绥中东戴河旅游区旅游规划与发展对策研究

摘要：绥中东戴河旅游度假区于1993年进行系统开发建设的旅游项目。经过几十年的开发取得了一些良好的发展机遇。绥中东戴河河岸线较长，周边景观多样，并有多处品质优越的河水浴场，结合当地悠久的人文景观和历史传说，已成为了整体旅游资源优越的旅游胜地。合理分析绥中东戴河旅游开发的现状，进而得出具有现实研究价值的发展对策。对于提升绥中东戴河旅游行业，满足旅游消费群日益增长的旅游需求，均具有积极的现实意义和研究价值。

关键词：绥中东戴河；旅游开发；旅游价值

Abstract：Was in the Middle East Dai He resort belongs to 1993 for system development and construction of tourism projects. After decades of development have made some good opportunities for development. Was in the Middle East Dai He bank line is longer， the surrounding landscape diversity， and how superior quality of the water bath， combined with the long history of human landscape and local legend， has become the superior tourism resources of tourist destination as a whole. Reasonable analysis was in the Middle East Dai He tourism development present situation， development countermeasures of practical research value are obtained. For ascension was Dai He tourism industry in the Middle East， meet the increasing travel demand， tourism consumers have positive practical significance and research value..

Key words： the Dai River in the Middle East； tourism development； tourism value

随着社会的不断进步，经济发展不断地提高，人们的收入水平也在不断地提高，消费需求也在不断地变化。现今人们对旅游休闲特别的感兴趣，国内各地的旅游业在近几年也在飞速的发展，同时旅游业的发展也为我国很多地方的经济建设做出了很大的贡献。因此，大力扶持和发展旅游产业，已经成为区域经济发展的重点产业。绥中东戴河旅游业在区域经济发展中也发挥着同样的重要作用，如何大力发展和培育好绥中东戴河旅游业，是我们值得去深究的一个课题。本文就是我对绥中东戴河旅游业的发展现状进行分析，对如何更好地发展和培育好绥中东戴河旅游业提出一些建议。

一、绥中东戴河旅游业的发展现状

（一）旅游业已成为绥中东戴河的支柱产业

据绥中东戴河旅游局统计，2014年绥中东戴河旅游总收入达到2125万元；绥中东戴河人数去年首次突破1万人次。2015年绥中东戴河旅游业总收入达2454.07万元； 2016年绥中东戴河旅游业遭受到自然灾害和国际金融危机等連番冲击，绥中东戴河旅游经济总体上仍保持了平稳较快增长。绥中东戴河旅游总收入2641.3万元，比2015年增长7.6%。绥中东戴河旅游业成为绥中东戴河新区的支柱产业。

（二）绥中东戴河旅游业的SWOT分析

1.绥中东戴河旅游业发展的优势

绥中东戴河人民政府建设旅游强市和“中国旅游综合改革示范区”，进行产业结构调整和转型升级，由旅游大市转变为旅游强市旅游强市，构建以休闲度假为主体内涵的新型国民旅游模式。市政府随后又出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》 和 《关于加快绥中东戴河旅游业改革与发展建设旅游强市的决定》，正式提出要“建设全国旅游综合改革示范区，推行国民旅游计划，大力发展休闲旅游、文化体育、节庆和商务会展旅游”，指出要将绥中东戴河建设成为“全国旅游综合改革示范区”，全面推动绥中东戴河旅游业结构优化和转型升级。

2.绥中东戴河旅游业发展的劣势

一是绥中东戴河旅游业对于世界上各大旅游地来说，知名度较小，没有一个独特的品牌设立，也没有自己的特色产品。二是绥中东戴河旅游业没有树立鲜明的形象，让人们能够眼前一亮的感觉，人们对旅游地区没有太多的期望。

3.绥中东戴河旅游业面临的机遇

一是绥中东戴河地区的政府非常重视该地区的旅游业发展，认为发展该地旅游业可以拉动该地的内需，所有该地的政府对旅游业发展有很大的扶持。二是绥中东戴河旅游业的发展会引发产业的重整和优胜劣汰，也将会使得一些知名的企业和知名的品牌成为该行业的新标杆，使得产业大力发展，整体升级，这就是绥中戴河旅游业将要面临的机遇。

4.绥中东戴河旅游业面对的挑战

绥中东戴河旅游业属于比较传统的旅游业，没有一定的特色。现今要想大力发展旅游业就必须重新整改，在设施上应该偏向国际化，在经营产品上应该有自己的特色，这就是绥中戴河旅游业将要面对的挑战。

二、绥中东戴河旅游业规划与发展过程中存在的问题

（一）基础资源整合度低

绥中东戴河旅游景区的开发建设没有科学、规范的总体规划为指导，缺乏长期系统的考虑。这就造成了绥中东戴河旅游资源开发过程中的碎片化、盲目开发、重复建设和开发水平低的问题，造成资源的浪费和破坏。景区开发水平低导致景观枯燥，难以吸引客源，丰富的资源无法得到充分利用，甚至造成闲置资源。在深度整合力度上，存在开发程度浅，深度不够的问题。

（二）开发项目滞后，计划混乱

随着经济的快速发展和人们对旅游产品需求的不断增长，旅游项目投资的积极性显著增加，建设了许多新的旅游项目，占用大量土地，已成为旅游地的一个新的增长点。但用地指标有限，许多旅游规划项目由于缺乏土地许可而无法启动，“有项目、有资金、土地紧缺、难以实施”的现象更加突出，严重制约了旅游开发建设项目的开展。即使旅游项目通过获得层层审批，但发展的旅游公共服务设施，如道路、卫生、旅游中心等基础设施也因为缺乏土地建设而延误，影响旅游业的整体效率。

目前，我国多地景区围绕时代发展特点，严谨构建特色旅游开发项目。如长白山旅游风景区，开始系统打造冰雪旅游及自然风光旅游于一体的复合旅游项目。云南市丽江旅游景区打造人文云南、风景丽江的特色复合旅游项目。相对比，绥中东戴河只是成了辽南地区重点的旅游度假地。如何打造特色的旅游开发项目，需要商榷。绥中东戴河旅游开发并没有完备的开发计划。

三、绥中东戴河旅游规划与发展过程对策

（一）结合旅游基础优势，提升深度整合效果

绥中东戴河在旅游资源基础设施建立上具有较强的优势。立足现有的旅游基础优势。对景区人文资源、自然资源等进行合理的调研，打造以人文资源、自然资源优势为主体，旅游基础设施为支撑，政府等多方力量作为保障的复合开发整合体系。政府需要在景区合理规划基础上，维护现有景区卫生环境建设，旅游路网规划合理。例如，如海边自行车撞人事故频繁，建立海滨禁行自行车。公用海滩和私用海滩管理混乱，收费不合理，需划分海滩责任归属，明确例行责任人等等，用符合开发整合体系进行主导，提升深度整合效果。保证旅游产业的可持续发展。目前旅游资源开发中普遍存在的重开发、轻环境管理教育的问题，必须加大环境管理教育的力度。可以利用旅游景点区的展览馆（厅）、影像录音及宣传资料以及导游讲解对游客进行直接的环保宣传教育。另外当地的特色产品在包装上要兼备商业化和环保，这样不仅让游客体验到特色，同时保证了旅游产业的可持续发展。

（二）开发项目合理延伸，完善开发细则

明确重点开发项目，剔除资源浪费较大的不合理项目，对于特色旅游概念进行深刻把握。从细节入手，完善和丰富开发细则。例如，在景区海滩开发上，可以打造风景海滩、特色标致建筑海滩、阳光风情海滩等。细节上的丰富和具体，对于开发项目的递进和合理延伸具有积极的现实价值，打造旅游产业链。旅游产业商机无限，按照季节打造特色旅游产品，做到每季有主题，延长来怀旅游时间。不同特色的旅游景点，要进行分季节周期性的进行开放，特别是一些原生态景区，要适当地控制游客数量。

结语

总之，绥中东戴河作为辽宁省乃至全国著名景区，发展中面临着各种机遇和挑战，如何在激烈的竞争中发挥出自己的地域特色和民族特色，以旅游带动区域经济的整体发展，具有非常重要的战略意义。

参考文献：

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作者简介：

王子豪（1995.8- ），男 ，辽宁葫芦岛，本科学生，研究方向：旅游管理；

刘志友（1969.1- ），指导老师，男，山东曹县，教授，研究方向：旅游企业旅游文化。