高职院校混合所有制办学优势与劣势研究

徐明亮 胡蓉

摘要：随着时代经济的发展，高职院校在发展中也不断探索教学模式，以便更好地培养社会发展所需要的人才。混合所有制在高职院校中的应用能够在一定程度上利用多种资源进行办学，但也存在一定的问题。本文在分析高职院校混合所有制办学优势、劣势的基础上，提出了高职院校混合所有制办学的实现路径，以便更好地提升混合所有制在高职院校中的应用，取得较好的教学效果。

关键词：高职院校；混合所有制；优势；劣势

混合所有制在高职院校中的应用是借鉴经济领域的相关经验，通过吸纳社会资本进行办学，以此充分利用各种教学资源，以此更好地提升教学效果。混合所有制在高职院校中的应用在取得一定效果的同时，也遇到一定的困境，为此，如何充分利用混合所有制进行办学成为亟待解决的问题。

一、高职院校混合所有制办学的优势

（一）办学主体多元化

主体多元化是指高职院校应用混合所有制进行办学时可以吸纳不同社会属性的资本，高职院校办学可以吸纳企业参与其中，以此更好地完成对人才的培养。作为经济领域中的混合所有制应用到高职教育中必然会吸纳不同主体合资办学，使得办学主体多元化，以便更好地实现教育和企业之间的融合。

（二）产权制度明晰化

产权结构问题是高职教育混合所有制的应用中比较关注的问题，也是高职院校混合所有制在办学上纵深的要素。高职院校混合所有制的应用与其他院校相比最大的特征就是产权结构。只有在各个资本配置中具有明确的产权结构，才能够更好地满足高职院校混合制办学发展的需求。

（三）办学主体关系紧密

高职院校在发展中缺乏和企业之间的关联导致校企合作不能深入长久，也就不能取得较好的教学效果。在教育教学中关于制度方面的规范性和实际的操作都相对比较缺乏。混合所有制在高职教育中的应用能够使得各个主体之间的关系更加紧密，通过将各个主体之间的利益结合起来以此更好地推动办学的动力，通过高职教育和企业之间的利益更好地推进教育教学效果的提升。

二、高职院校混合所有制办学的困境

（一）思想理念有待提升

高职院校混合所有制的应用主要是借鉴经济领域发展的经验，是将两种或者两种以上的资本进行共同出资形成的一种办学模式，这个模式在具有一定优势的同时也存在一定的劣势。我国在长期的非公有制思想的影响下，整体上还是以公办学校和民办学校两种为主，这种学校体制在发展中都存在思想和体制方面的束缚，不能促进其良好的发展。

（二）办学基本问题有待清晰

高职院校采用混合所有制是将经济领域中的混合所有制应用到高职教育中，高职院校应用混合所有制相比于经济领域来说还算是新生事物，能够应用成功都需要在实践中进一步的检验。高职院校混合所有制的主体之间如何混合，混合的程度怎样才是恰当的，这些问题都是高职教育应用混合所有制应该思考的问题。

（三）办学机制有待完善

高职院校应用混合所有制并没有上升到法律层面，也没有相关的法律制度予以一定的保障，对于在属性和产权归属方面都不是特别明确。各种所有制产权在相互融合过程中会出现产权方面的交易、股份转让等问题，但这些问题都没有相关制度进行保护，也没有形成多元治理机制，为此，完善混合所有制是高职教育亟待解决的问题。

三、高职院校混合所有制办学的实现路径

（一）丰富多元化办学主体

高职院校混合所有制的应用首先要能够在思想上解除束缚，高职混合所有制作为一种新的办学模式，是介于公有制和非公有制之间，要能够打破这两者制度之间的矛盾，探索属于高职教育混合所有制有效的办学形式，在高职教育中可以吸纳社会资本，此外，社会力量资本的高职院校也可以引入公有资本，通过资本之间的吸纳更好地创办高职教育，发挥高职教育的作用。

（二）明晰产权治理结构

高职混合所有制的应用要能够明确技术、知识、管理等价值要素，通过科学的对政府、高职学校、社会资本等不同的比重进行规划，以便为产权变更做好相应的准备。教育产权的变更需要相对公平、流通的环境，要能够保证国有资本在产权变更中不会流失，此外，还要能够保证投资主体获得的权益。通过建立多元化的治理模式，强化政府自身的行政治理能力，以此更好地建立董事会、理事会，增强民主化治理手段，不断提升治理机制的市场化、灵活化，通过明晰产权归属，以便更好地做好资源配置。

（三）完善混合所有制办学制度

高职院校混合所有制的应用并不是在短时间就能够完成的，是需要长时间的完善调整，在这个过程中需要有完善的法律法规作为相应的支撑。要能够清理不适宜混合所有制的相关内容，并制定财政、税费等支持政策，以便能够较少多元主体的经济负担。此外，还要能够进一步加强高职院校混合所有制的推进工作，然后进一步的扩大范围以此更好地提升高职院校对人才的培养水平。

结语

高職院校混合所有制的应用主要是借鉴经济领域发展的经验，是将两种或者两种以上的资本进行共同出资形成的一种办学模式。高职院校混合所有制的应用首先要能够在思想上解除束缚，教育产权的变更需要相对公平、流通的环境，要能够保证国有资本在产权变更中不会流失，高职院校混合所有制的应用并不是在短时间就能够完成的，是需要长时间的完善调整，在这个过程中需要有完善的法律法规作为相应的支撑。在高职院校发展中还要不断探索混合所有制的应用措施，以便更好地提升高职教育的效果。

参考文献：

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[2]陈丽婷.高职院校混合所有制办学现实困境与发展路径研究[J].中国高教研究，2017（01）：107-110.

[3]姚继琴，陈新文.混合所有制：高职院校办学的新路径[J].襄阳职业技术学院学报，2016，15（04）：84-87.

作者简介：

徐明亮，硕士研究生，讲师。