浅谈如何做好工程结算审核

2018-03-28福建昇华工程造价咨询有限公司福建福州350001

四川水泥 2018年6期

陈雪（福建昇华工程造价咨询有限公司，福建福州 350001）

工程结算的每一个数字都代表着金钱，关系到建设单位和施工企业的切身利益。通过工程结算的全面审核，及时发现问题，使工程造价更加合理化，从而达到工程造价控制的目的。就如何做好这项技术与经济相结合的核算工作，浅谈一些个人看法和工作体会。

1 前期的准备工作

（1）检查资料的完整性。结算资料主要包括①施工合同或协议书；②中标通知书；③投标书及附件；④招标文件及工程量清单；⑤竣工图纸；⑥施工期间的设计变更、现场签证、会审纪要及会议记录等补充文件；⑦开竣工报告、隐蔽验收记录；⑧施工单位结算书、计算书及电子文件；⑨工程地质报告、施工组织方案等有关资料；

（2）熟悉合同条款，核查合同中约定的施工承包范围、承包方式、价格的确定及调整、结算方法、计价及取费规定、优惠条款等，是否具体约定工期、质量、奖惩规定、总承包配合费等。应认真检查各文件中的相关规定，是否有相互遗漏的或矛盾的条款（如原招标文件中有约定是否计算，而合同中该条款未体现，或招标文件中的规定与合同约定不一致的）。若存在含糊不清的条款，应及时反馈，明确要求。

（3）检查资料的有效性。设计变更要求有详细的文字说明和明确图示，应由原设计单位的设计、校核人员签字并加盖公章，经甲方和监理审查同意，签字盖章方为有效。所有隐蔽工程均需提供真实准确的隐蔽验收记录，并有相关人员共同签认，且记录的数据需与竣工图一致。

2 选择审核方法

常用的结算审核方法有全面审核、重点审核、经验审核、对比审核等，根据委托方的要求和审核约定时间选择适当的审核方法。全面审核法是根据施工图纸要求，结合定额子目进行逐项审核的方法，其优点是全面、细致、质量高，但费时费力、工作量大；重点审核法是抓住工程结算中的重点环节进行审核，对量大价高的项目、补充单价、取费程序等进行重点审查。目前我们的审核工作最常采用这两种。也可将多种审核法共同使用，更加保证审核的准确和全面性。

3 审核的关键事项

（1）施工范围的界定。结算审核，首先审核确定工程承包范围，出现合同划分的施工界面不清楚或资料有矛盾的，要和甲方逐一落实确定，查询其他相关分包工程合同所包含的工作内容及清单列表进行比较，避免不同单位重复计算工程量。如主体工程结算时要清楚主体总包工程的交付标准，与精装单位的界面交接标准或毛坯交楼的交楼标准。结算时各专业间也需进行核对，如土建与安装专业，土建、安装与园林景观专业，分清各专业之间的界面，避免专业之间重复结算。

（2）核对竣工图。竣工图是竣工资料的纲领性图纸资料，一定要完整、准确的反映工程实况。一是要结合原施工图和设计变更资料，检查竣工图是否完整、准确，注意竣工图与原施工图的差别，这些差异都有可能是结算中的关键问题。另是要核对竣工图与施工现场实际情况是否相符、完整，要带着竣工图勘察现场，比较有无。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。

（3）深入现场，掌握一手资料。无论工程大小、难易情况如何，在条件许可的情况下均要深入现场，仔细核对，掌握一手资料。特别是设计变更和现场签证较多的工程项目，现场勘察的重要性更为突出。勘察前应先熟悉工程资料及概况，包括熟悉原招标图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、现场签证等，了解结算内容、合同条款。勘察时带着问题有针对性的复核一些实际尺寸和具体做法，以及图纸中看似复杂的节点或细部构造，并拍摄存档留为凭证。

（4）工程量的审核。主要审查工程量是否漏算、重算和错算。

（5）主材单价的审核。主材单价应严格按照合同中材料价格的相关条款审核，对暂定主材和变更的新材料，应根据合同要求和市场行情综合确定材料价格，并合理进行工料分析。对合同价含甲供材料费的，应根据合同要求扣除并计取其他相关费用。对合同中约定主材价格调整方式的，应按合同要求准确确定基价及施工期间价，计算价差，并计取相关的费率。

（6）取费标准的审核。取费标准应按照合同要求及有关文件规定执行。审核时应注意取费文件的时效适用性，执行的标准是否符合工程性质，取费基数是否正确，费率选择是否正确，人工价差是否符合文件规定可以调整，特殊费用和计算程序是否合理。

4 对签证、索赔的处理

几乎每个工程都会因各种内外原因，如工程地质条件变化、设计变更、场地限制、材料采购、停水停电等原因造成多种经济技术签证和经济索赔问题。能否有理有据的反驳不合理的签证和索赔，是衡量结算审核人员对合同管理、施工方法、施工组织设计、工程量计算规则、计价规定、索赔依据的掌握程度、专业技术水平及工作成效的重要尺度。对现场签证的审核，首先，应判断签证是否有效。签证的内容、数量和原因完整清楚、真实，具有甲方驻工地代表、施工单位现场负责人及监理各方签字并加盖公章方可有效。其次，要认真审核签证费用计算的合理性、签证的内容是否包括在预算定额之内，凡是定额已明确的项目不得再重复签证，如施工现场场地的硬地坪处理费用。合同中已经约定了风险包干范围，也计取了一定的风险费用的，审查签证项目是否属于风险包干范围，防止重复计算。再次，应判断索赔事项的责任归属，只有非承包方原因引起的索赔事项，方可进行索赔签证处理，例如由于非承包方原因造成停水停电损失超出定额规定范围；工程开工后设计变更或施工图设计错误引起的损失；受自然灾害引起属于不可抗力范畴的损失；由于资金不到位，长时间停工引起的损失等等。

5 争议问题的解决

要重视谈判技巧。一定要有理有据的核减，对于有争议的工程量计算规则或计价规定，根据实际情况协商确定统一意见，不强压于人。在核对工作中，不因一些争议事项争执不下而影响结算工作的进行。可先把争议事项放一放，推动核对工作继续。会同委托方、施工方双方召开争议事项协商会议，将争议事项及双方的意见逐一罗列，一一协商确定解决办法，必要时可寻求相关造价管理部门解释，达成共识后，可作为结算的存档依据。