渠江III级航道起点调整的思考

晏建奇

(四川省交通运输厅交通勘察设计研究院， 四川 成都 610000)

引言：我国山区河流内河航运规划中，同一航道等级起点的规划，在实践中往往是以某一桥梁、某一渡口等为起点，但在规划的实施过程中会出现较多问题，因此研究同一等级航道起点的选择确定，对今后类似山区河流利用其成果服务于我国水运事业，都具有重要意义

1 《达州市内河航运发展规划》概况

1.1 概述

达州市是中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部交通枢纽、文化商贸中心和生态宜居区域中心城市。

由于达州市属山区狭谷地形，城市布局在州河两岸，沿州河发展轴展开，还需要更多的桥梁通道建设。

达州市通航河流16条，通航水库9座，主要通航河流有渠江、州河、巴河等。

渠江发源于大巴山南麓，具典型山区河流特性，是嘉陵江的一级支流，是四川省规划建设的“四江六港”的重要组成部分，流经巴中、达州、广安于重庆市的合川渠河嘴汇入嘉陵江通长江，上游称州河，从达州城区南门口起至合川市的渠河嘴，全长360公里，其中达州境内152公里,为国家Ⅳ航道。

达州市及时编制了《达州市内河航运发展规划》，规划将渠江航道进行升级改造，由Ⅳ级升至Ⅲ级，以促进达州航运的长足发展。

1.2 规划概况

规划范围主要为达州境内的渠江、州河、巴河。其中渠江：达州南门口至冲相寺（广达市交界处）152km航道。

1.2.1 航道规划

骨干航道：达州城区州河南门口一冲相寺码头152公里规划为Ⅲ级航道。

重要航道：达州城区州河南门口—宣汉规划为Ⅳ航道，规划巴河三汇—黄梅溪为Ⅴ级航道。

1.2.2 港口规划

规划经开区（金垭作业区）、渠县2个港区为重点港区。

客运作业区以大龙爪作业区为中心，八蒙山作业区、三汇码头、八庙河码头、桥湾码头为节点“一中心四节点”五个旅游客运作业区组成。

货运作业区以金垭作业区为枢纽，渠县作业区为重点的“一枢纽一重点”，层次分明、布局合理的现代化港口物流体系。

1.2. 3达州港金垭作业区规划概况

金垭作业区重点发展多用途、大宗散货、件杂和危化品运输，主要为天然气能源化工园区、达钢、达州城区、达州物流园区等提供运输服务。作业区上距渠江Ⅲ级航道原起点南门口25公里，可利用岸线长度2000米，规划期利用岸线长度1500米，共规划建设与Ⅲ级航道相应的1000吨级泊位16个。

南门口至金垭作业区25公里之间没有规划货运作业区。

2 规划存在的主要问题

2.1 城市化与航道等级的矛盾。

根据《内河通航标准》的规定,跨越航道的桥梁,必须满足相应等级通航净空尺度的标准,平面布置应当满足船舶安全航行的要求，这样在市区州河上所建桥梁,其桥面往往大大高于一般城市道路，无论从经济合理性和行车行人的安全性,还是城市美观方面考虑,桥梁高度和单跨跨径都不宜太高太宽。因此城市桥梁建设的实际与Ⅲ级航道技术标准要求形成矛盾。

2.2 城区现有桥梁不满足Ⅲ级航道通航净空尺度的要求

达州城区现有洲河大桥、红旗大桥、州河廊桥、通川大桥、达万铁路桥均按Ⅳ级航道标准要求建设，其通航净空尺度不满足Ⅲ级航道的要求。对以上几座桥梁进行改造或重建，也均存在需增加很长的引道、占据老城区大片城区、增加高山开挖的问题，特别是无法与两岸的城市道路衔接。因此，城区原有的桥梁将成为该段提升为Ⅲ级航道建设的瓶颈。

2.3 达州城区段航道提升到Ⅲ级航道标准难度大

⑴金盘子库区变动回水区航道由于上游来水的限制，若通过航道整治方案提升为Ⅲ级航道标准是难上难的事情。

⑵若采用在城区下游和在金盘子枢纽之间增加一座航运枢纽，通过渠化的方式提升为Ⅲ级航道的方案，由于《四川省内河水运发展规划》提出渠江航道梯级规划方案没有这一级，同时新增梯级将增加大量的城区移民拆迁工作，采用新增梯级的方案是不太现实的方案。

3 渠江Ⅲ级航道起点调整的必要性

3.1 调整起点有利于城市建设与水运建设协调发展

根据国家相关规定，《达州市内河航运发展规划》应符合《达州市城市总体规划》的相关要求，那么将城区Ⅲ级航道标准调整为Ⅳ级航道将更好地服务于城区通道建设、城市建设，更好地服务于两岸交往，更好地服务于向城市外围迁移的厂矿企业，因此为保证城市建设与水运资源协调发展，满足社会经济发展要求，与时俱进适度对《达州市内河航运发展规划》Ⅲ级航道起点进行调整是必要的，也是迫在眉睫的。

3.2 调整起点有利于渠江Ⅲ级航道升级改造

通川区南门口至达川区河市镇成都山村香力湾处长16公里，现为Ⅳ级航道，规划为Ⅲ级航道。该段航道位于达州市的中心城区，处于金盘子航电枢纽的变动回水区，航道水浅槽窄、弯曲半径较小、跨临河建筑物通航标准低，Ⅲ级航道的通航标准难以实现。

此次调整的内容：通川区南门口至达川区河市镇成都山村香力湾处长约16公里，现为Ⅳ级航道，规划为Ⅳ级航道。调整后，达川区河市镇成都山村香力湾处以下Ⅲ级航道升级改造就更为有利了。

4 起点调整方案及对规划的影响

4.1 起点调整方案

将《达州市内河航运发展规划》中渠江Ⅲ级航道起点通川区南门口调整至达川区河市镇成都山村香梨湾处（距上游南门口16公里，距下游达洲港金垭作业区9公里）。

调整后，成都山村香梨湾处至金垭作业区之间尚有 9公里Ⅲ级航道，实际已无Ⅲ级的意义。实际上，渠江Ⅲ级航道内最上游与Ⅲ级航道相应的达州港金垭作业区作为渠江Ⅲ级航道起点应更具合理性和经济性。

嘉陵江规划时将广元铁路桥作为Ⅳ级航道起点，岷江规划时将成都九眼桥作为V级航道起点同样具有渠江达州南门口作为Ⅲ级航道起点所具有的不合理和问题。

4.2 起点调整对《达州市内河航运发展规划》的影响

拟调整的Ⅲ级航道新起点与原南门口起点相距16公里，该段航道位于达州市规划的中心城区，处于金盘子枢纽的回水变动区，航道内未规划有与Ⅲ级航道相应作业区，航段主要以旅游观光、休闲娱乐等为主兼顾部份货物运输。

因此仅将渠江Ⅲ级航道的起点由通川区南门口调整至达川区河市镇成都山村香梨湾处（该段航道保留原规划Ⅳ级航道标准），原《达州市内河航运发展规划》的内容基本不变，调整对原规划基本没有影响。

5 结束语

本文通过对渠江Ⅲ级航道起点规划、调整的分析，提出了同一等级航道起点选择确定的原则和方法。

5.1 充分考虑城市化、城市通道建设的实际与航道标准对通航的要求，有利于城市建设与水运建设的协调发展。

5.2 充分考虑航道建设达到标准要求的可能性，有利于航道达标建设经济、合理地实现。

5.3 同一等级航道的起点应与该等级航道上相对应的港口码头、作业区充分结合，使起点的确定对该航道的建设更经济更合理。