建筑工程土建造价管理问题及对策分析

高育红

（山西海通工程招标代理有限公司造价部， 山西 太原 030002）

建筑公曾造成成本的高低直接影响着企业的经济效益，因此一直以来如何有效的对建筑工程土建造价进行管理就是建筑业发展过程中，人们极为关心的一个问题。土建造价管理环节，并非简单的土建工程的管理程序，其涉及到的内容比较多，它是对建筑工程整体的有效的质量控制，其能够有效的确保工程综合效益的实现，对于我国建筑业的发展有着不小的帮助。

1 建筑工程造价管理原理与意义剖析

所谓的建筑工程造价是对工程整体的各个环节进行价格控制。它的应用领域极为宽广。一般来说，人们对于工程造价的定义为工程造价是一种工程的价格，是在施工各个阶段的成本投入。从投资者的角度来说，工程造价是对整体建筑工程的投资费用的总体概括，在进行建筑施工时，做好工程造价管理工作，能够有效的节约生产成本，提高资金利用效率，能够帮助施工企业获取更多的经济效益，有助于企业的发展和进步。

同时，在建筑工程中土建造价管理系统也是施工作业正常运行的重要前提，土建造价管理环节是建筑工程中的重要组成部分。一般来说，任何一个建筑施工项目从前期策划到项目完成，造价管理控制是贯穿始终的，做好相关的管理工作，有助于确保管理项目的正常运行，能够有效的提供工程效率，对于建筑业的发展可谓是百利而无一害。[1]

2 建筑工程土建造价管理存在的问题

2.1 尚未形成完整的管理体系

在建筑工程施工中，土建造价管理虽然是贯穿于施工项目发展始终的一项管理工作，但是在具体的施工中，缺乏一个完整的管理体系是其发展面临的一个重要问题。由于没有完整的管理体系，很多工作的开展难度比较大，在进行造价管理时，工作人员不知道根据何种准则进行管理，如甲建筑企业的土建造价管理与乙建筑企业的土建造价差别大，在进行价格控制时，如何将其控制在合理的区间内，管理是否具有专业素质等等都会因为缺乏完整的管理体系而暴露出来，同时，由于缺乏完整的管理体系，各个部门之间的沟通和交流也比较少，在工作中多是各自为政，这样在管理上出现问题，也难以在第一时间内进行有效的解决，影响建筑施工效率。

2.2 管理人员的管理意识不强

土建造价在建筑公曾中的作用极为重要，一般在建筑施工工程中，为了更好的保证各项工作的顺利开展，建筑企业都会结合实际施工情况，设置专业的管理人员对土建造价管理的相关内容进行管理，这项工作所涉及的内容广，工程量大，其对于管理人员的综合素质要求也比较高，但是从当前的管理形式来看，土建造价管理人员的素质普遍不是很高，许多工作人员在进行土建造价管理的时候，管理意识比较差，没有认识到自身管理工作的开展对于企业发展的影视，在管理时敷衍塞责，缺乏专业的管理能力，管理人员很少主动的对相关的造价项目进行管理，对于自己的职责和任务不够明确，对相关领域的专业知识不够熟悉，导致土建造价管理的工作的开展不理想，对企业的发展和具体的建筑施工工作造成了较大的影响，不利于土建造价管理工作的落实。

2.3 建筑工程土建造成管理的相关法律法规缺乏

建筑事业的发展对于国家经济的发展建设也有着极为重要的推动作用，而在建筑事业发展过程中，土建造价管理对于相关工程的发展有着极为重要的影响。为了更好地促进建筑事业的发展，通过法律法规对造价管理工作进行制约是十分有必要的，但是从当前的实际管理情况来看，该领域的法律发挥制定效果并不是十分的理想。当前，我国在建筑工程方面的法律法规主要有建筑法、建筑许可法和合同法等一系列的法律法规，但是，针对土建造价管理的法律法规可谓是一片空白，这对于相关工作的顺利开展可谓是极为不利的。一旦工程造价工作出现问题和纠纷时，很难采取有效的措施进行解决，容易出现施工混乱的情况，影响建筑事业的发展和进步。

3 建筑工程土建造价管理问题解决的对策

3.1 建立健全相关的施工管理体系

在建筑施工过程中，施工相关所涉及到的具体问题往往是比较多的，施工工艺也比较复杂，需要有较高的技术性，任何一个施工项目发生变化，都可能会呈现出“牵一发而动全身”的结果，对工程造成较大的影响。在进行建筑施工时，所涉及到的各个环节都需要相关的工作人员知仔细的合适图纸，掌握施工流程并结合实际施工情况对施工的整体进行规划，这样才能更好的完成各项工作，提高施工效率。

基于这样的原因，在当前的建筑工程造价管理中，笔者认为必须要结合施工所在地的基础性条件以及市场经济条件，根据建筑成本材料情况，建立健全相关的施工管理体系，以保证各项工序的顺利进行。比如说，在市场上各项建筑材料的价格和种类该如何进行有效的划分，采取何种划分方式能够将其控制在一个合理的范围值内，这些问题都是建筑管理体系建设过程中应当思考的问题。此外，在具体的土建造价管理中，资料的合理利用，管理人员工作分配等问题也会对造价管理产生一定影响，而这些问题管理体系建立过程中，应当思考和解决的重要问题。通过建立健全施工管理体系能够提高施工质量，为建筑企业降低工程造价，使其获得更高的经济效益。

3.2 提高管理人员综合素质

随着我国建筑事业的不断发展和进步，建筑企业在招聘活动中也需要不断的提升招聘标准，需要根据时代发展的变化和自身的实际发展需要招收更多高素质的人才，在招聘土建造价管理工作人员时，不能再像过去一样只注重管理人员的经验和技术水平，还需要从多方面进行考虑，选择综合素质比较高的全能型人才进行工程造价管理。

同时，针对建筑企业中综合素质不是很高的土建造价管理人员，还应当想办法提升他们的综合素质，提高其工作积极性。例如，在企业发展建设过程中，可以根据管理人员的实际情况，有针对、有目标的开展各种培训工作，提升他们的业务能力和管理水平，使他们意识到管理工作的重要性。如可以加强管理人员突发事情应急能力培训，培养他们的沟通和交往能力。同时，为了更好的调动管理人员的工作积极性，还可以在企业内建立一定的奖惩机制，对于工作中表现积极地工作人员予以适当的鼓励，而对于表现不佳的工作人员则予以适当的“惩罚”这样有助于营造良好的工程造价管理氛围，能够较好的提升工作管理效率，确保工程造成环境的稳定性，有助于管理团队能力的全面发展，对于工程造成管理的发展有着促进作用。

3.3 完善建筑工程土建造价管理的法律法规

针对建筑行业目前的现状国家应当通过立法的方式对其进行规制立法要坚持科学立法健全的法律法规体系对土建造价管理有着巨大的推动作用。关于修改《建筑法》等行业基本法。《建筑法》作为调整建设领域各种活动的法律基础必然要为开展建筑工程造价管理提供法律依据。在《建筑法》增加对成本与造价和施工质量具体的规范性法律条文。在建筑工程的土建造价管理工作开展过程中，只有完备的法律体系才能从根本上对工程的造价管理秩序有着保证对施工工程的质量有着保障作用，这也是保障土建造价管理各项工作有序开展的基础。

3.4 施工阶段造价的过程控制

在施工阶段，应降低成本变化，将工程实际成本控制在设计范围之内。在实际工作中，我们可以将总成本目标分解为不同的施工过程，力求达到每个过程的目标成本，从而达到项目的总成本目标。施工过程中遇到不可避免的设计变更时，应经过认真的工程量确认和数据计算。

总之，工程项目中的土建造价管理是建筑施工中极为重要的一个环节，其涉及到了多个领域，多方面的内容和工作，其对于建筑施工的高效运行有着一定的影响，做好该工作能够有效的节约生产成本，提高施工效率，有助于国家建筑事业的发展和进步，而相关工作的落实，则需要从管理秩序、管理人员和法律等多方面入手，进行适当的完善，这样才能有利于工程造价管理环节稳定高效的运行。

[1]邵帅.建筑工程造价管理中存在的问题以及对策分析[J].陕西建筑.2017,(09):35-37.