浅谈国际工程投标报价管理思路

孙 启 亮

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 引 言

随着走出去和“一带一路”战略的实施，国际业务成为国有企业重点发展的方向，尤其在电力工程建设领域，中国企业面临着市场竞争激励、国际环境变幻莫测、履约高风险等现实的压力，给企业“走出去”带来了很大的挑战。保证国际工程投标的竞争力，既要求技术先进可靠，又要求工程造价经济可行，所以，国际工程投标是一项复杂的系统工作，而且专业配合性强，需要投标报价人员掌握丰富的国际工程施工、造价知识，同时要有投标的整体策略和风险把控能力。

1 投标团队具备良好的综合素质

1.1 扎实的专业素质

做好国际投标造价管理工作，必须有丰富的国际项目造价工作经验、扎实的专业基础、报价测算工作模式、国际工程造价体系、招投标知识、项目管理，具备合同意识、识别风险能力、投资控制分析能力，扎实的专业素质是投标整体把控的基础。

1.2 全面的综合能力

在具备扎实的专业素质的同时还要具有全面的综合能力，强有力的执行能力、敏锐的分析解决问题能力、良好的沟通协调和表达能力、专业的英语阅读、写作、商务谈判能力，全面的综合能力是投标报价质量的保障。

1.3 严谨的工作态度

工作如果没有高标准、严要求，就不能保证工作质量，任何麻痹松懈、偏差纰漏都会导致十分严重的后果，这就对造价管理工作提出很高的要求，要有重于泰山的责任心和使命感，严谨的工作态度是投标报价准确性的前提。

1.4 自觉的大局意识

为实现做大、做强国际业务目标，工作中不能死板，要围绕企业发展的大局主动思考、主动研究，在不违背原则的情况下要以公司利益和市场开拓大局为重，充分发挥岗位作用，自觉的大局意识是企业战略实施的推进剂。

1.5 廉洁的道德操守

造价管理工作掌握投标报价的前沿资料，泄露信息对公司投标工作将造成严重影响，因此投标报价人员必须抵挡不良诱惑，坚持廉洁自律、谨言慎行，在工作与生活中要做到有原则、有界线、有规矩，严守企业秘密。

2 拟定具有前瞻性和通用性的造价管理制度

积极探索具有前瞻性和通用性的造价管理制度契合公司现在和中远期的发展战略，拟定造价管理工作体系、制度、流程。例如，积极拟定适合国际公司各种项目模式的投议标各项制度流程，通过制订规范化、标准化的工作流程来提高工作效率、保证工作质量，建立投标测算任务分工机制和考核机制，明确造价管理工作职责和任务分工等，在工作不断深入的过程中，总结各项制度流程合理性、效率性和作用性，结合领导和各方意见不断修正完善各项制度流程。

3 推行“纵向到底、横向到边”的工作模式

为满足市场经营的需求，为保证造价管理工作的效率和质量，建议推行造价管理人员“纵向到底、横向到边”的负责制，纵向到底是从项目跟踪到实施完成的全过程造价管理，横向到边是搜集研读招标文件、市场调查、报价测算、投标文件编制、合同谈判等全方位把控工作。为推动国际公司的市场经营，建议造价管理以区域为单位进行分工管理，通过建立长期的沟通渠道，维护对外关系，提高沟通效率；通过长期了解区域项目情况，积累区域工程经验，提高工作效率；通过长期多领域的造价管理，掌握市场发展趋势，提高管理质量。实行多领域的“纵向到底、横向到边”造价管理工作模式，是提高工作效率、加强风险把控的有力保障。

4 建立国际项目信息库 提高项目管理能力

建立信息资料库并共享信息资源，既为前方市场开发经营提供支撑，又为后方项目复核和投议标报价工作提供准确信息，同时为造价评估把控和项目成本分析工作提供依据，从而提高国际公司的投议标竞争力和风险把控能力，增加国际项目的中标率和市场占有率。

4.1 经验数据库

对工程经验总结分析可以为前期初步甄别项目经济可行性评估工作和后期报价成果总体把控工作提供参考，所以要全面收集国际工程资料信息，重点分析国别或区域特点、政治社会环境、法律法规、项目特点、风险因素、造价经济指标和市场竞争等数据，以国别或区域为单位建立经验数据库。

4.2 基础资料数据库

基础资料信息不仅是准确合理测算投资的基础，也是把控报价风险和评估报价合理性的重要依据，所以要对潜在的项目市场进行深入的调查，主动通过实地调查、海外办事处、资源共享等方式多渠道获取准确的信息，建立基础资料信息库，主要包含规范标准、法律法规、文化习俗、政治环境、工程经验、行业规定、潜在竞争对手和合作伙伴、税收、运作模式、当地人力资源、建筑材料和机电设备等信息。

5 分析项目特点制定工作方案

国际项目都以经济指标为结果导向来决定项目的可行性，所以造价管理工作的首要任务是认真研究设计报告和招标文件，充分了解项目的建设方式、融资方式、政治社会风险、市场行情、业主预期和项目相关各方的想法等信息，分析项目特点和影响项目经济指标的因素，结合项目形式做好策划工作，制定具有针对性的投议标策略和报价测算工作方案，推进工作朝好的方向发展，实现以做大市场为前提的利润最大化目标。

6 对投议标报价工作过程进行严格把控

国际项目要根据项目特点加强项目策划，通过方向控制、进度控制和质量控制等手段进行过程把控：定期召开中间成果汇报会，及时传达最新信息，确保思路正确方向准确；关键节点日期召开工作协调会，了解项目进展情况，提前预警，掌控工作进度；建立过程台帐，分析不合理因素，反馈优化方向，严把质量关。对投议标报价测算过程的严格把控，可以对报价实现有效控制，掌握主动权。

7 对投议标报价成果进行分析和评估

投标测算工作成果完成后，结合项目实际情况、业主期望以及各方的要求，对报价成果做偏差分析、对比分析、大数据分析，找出报价中的不合理因素和风险点。对报价评估完成后，编制报价成果评估报告，提出优化报价和控制风险的合理化建议，为领导决策提供依据。对投议标报价成果科学分析和评估，可以防范项目风险。

8 积极做好沟通协调和配合工作

积极做好沟通协调工作是保证造价管理各项工作进展顺利和成果质量的润滑剂和催化剂。以项目为契机，快速建立沟通渠道，与各方保持良好关系，提高工作效率。通过行业沟通会和技术交流会学彼之长、补己之短，促进造价管理能力的提升。建立沟通反馈机制，及时向各方反馈意见，为科学决策和正确执行提供保障。积极做好配合工作后也是造价管理工作的重要一环，积极主动配合区域部市场开发、投标文件审查、合同谈判、项目部成本控制等工作，为国际公司市场开发和项目履约扮演好“参谋”角色。

9 结 语

国际工程投标报价是个系统工程，针对国际项目的特点，业主或投资人关注重点是工程投资和资本金收益率，有竞争力的投标报价且风险可控是决定企业在国际市场做大做强的核心，所以国际工程造价管理工作应以市场经营和项目履约为中心，通过精心组织、科学管理、全面控制等手段，保证国际工程投标的竞争力和风险可控，实现“做大、做强、做优”国际业务和提升项目盈利水平的目标。