新常态下生态清洁小流域建设与思考

2018-03-27张文芳

水利规划与设计 2018年8期

张文芳

(大同市水土保持科学研究所，山西大同 037000)

1 新常态下生态清洁小流域建设

1.1 建设背景

随着经济的不断发展，人类改变了传统的发展理念、方式及目标，开始进行全面调整和深入创造，主要表现在传统实践方式和理论的创新发展方面，满足新常态的发展要求。分析我国水土流失的现状可以看出，水资源短缺以及环境恶化等问题显著。随着生产建设规模不断扩大，提升了城市发展水平，与此同时加剧了水土流失问题。在农村和城市地区，由于过度使用肥料及生活污水垃圾增加，造成严重面源污染。在重要水源区域以及河流源头地区，由于水体污染，降低了流域水质，威胁水生态环境。基于以上情况，需要转变传统治理方式，加强对小流域水土流失的综合治理，不断总结、反思，丰富和拓展传统的治理技术。

多年前我国已经开始尝试建设生态清洁小流域，并且获得较好的成效。2005年水利部门就针对水土保持工作提出面源污染控制措施，并且将全国多座水库作为试点，全面防治面源污染。因此，生态清洁小流域建设作为综合治理模式应运而生。

晋西北属于水土流失比较严重的地区，因此需要加强治理水土流失问题，对面源污染问题进行全面防治，确保水源清洁，加强生态清洁小流域建设。

1.2 生态清洁小流域的基本概念

SL534- 2013《生态清洁小流域建设导则》中，将生态清洁小流域定义为：在传统小流域综合治理基础上，将水资源保护、面源污染防治、农村垃圾及污水处理等结合在一起的一种新型治理模式。导则中明确规定，在建设生态清洁小流域时，需要有效控制沟道侵蚀，将坡面侵蚀控制在轻度以下，确保水体清洁无富营养化。此外，导制还对生态清洁小流域建设范畴进行界定，明确了生态清洁小流域建设中面源污染控制的重要地位，将其作为主要出发点和关键环节，高度总结和概括了生态清洁小流域的概念。

1.3 正确理解生态清洁小流域建设

(1)在确定生态清洁小流域建设目标时需要严格按照生态文明建设的基本要求，遵循各项建设理念，坚持低碳环保，全面改善环境质量，建设美丽中国。坚持人与自然和谐发展理念，加强环境保护意识，坚持国家基本国策，走可持续发展道路。

(2)生态清洁小流域建设需加强防治水土流失，在综合治理基础上，建立和完善蓄积径流，拦截泥沙等治理措施，加强流域内城郊的基础设施建设。

采用SPSS 16.0软件对数据进行分析处理，计量资料以（均数±标准差）表示，采用t检验；计数资料以（n，%）表示，采用χ2检验，以P＜0.05表示差异具有统计学意义。

(3)生态清洁小流域建设中，要确保水质的清洁程度，实现美化环境，绿色低碳以及清洁生产等发展目标。大力推广清洁产业，实行有机循环农业，降低面源污染。注重培养和发展清洁产业，全面确保食品安全，改善居住环境，加强人口环境承载容量。

(4)生态清洁小流域建设需注重包容性，完美结合社会主义发展目标和生态清洁小流域建设工程，将服务民生和改善生态作为主要出发点，努力实现经济社会发展的新态势，明确良好的发展方向。

(5)生态清洁小流域建设期间需要注重法制宣传，在社会各个阶层普及新的水土保持和环境保护有关的法律法规，特别是让基层群众能够更好地适应和接受新规范，提升人们环保意识。

2 生态清洁小流域建设基本思路

2.1 指导思想

按照党的“十九大”要求，在社会发展期间，需要全面注重生态文明建设，贯彻落实可持续发展战略，紧紧围绕人与自然和谐发展理念。综合防治面源污染以及各类无公害产出，通过控制污染汇聚区、污染过程改善水环境，加强稳定小流域水系，确保水质安全和生态安全，使流域能够实现长久稳定发展。

2.2 建设目标

(1)总体建设目标：全面控制污染物迁移、产生及汇聚，提升水质标准，涵养水源，美化环境，保护生态环境，优化产业结构，从根本上促进自然与社会的和谐相处。

(2)水土流失治理目标：按照相关要求治理水土流失，一方面，通过人工干预方式提升减沙效益，维护林草面积，另一方面，需要将涵养水源的作用提升到84%左右，全面控制人为水土流失，确保水土保持工程能够发挥效益。

(3)面源污染防治目标：按照我国环保部门的相关规定，需要降低化学肥料的使用量，将其控制在430kg/hm2左右，减少农药使用量，全面按照相关标准规定执行；另外，集中堆放固体废弃物，并定期进行处置和清理；提升小流域出口水质，确保其能够达到Ⅱ类标准以上。

(4)农村经济发展目标：需要大力发展现代农业，调整和优化农业种植结构，循环养殖业，培养绿色产业，提升流域内经济发展速度。

2.3 建设原则

(1)生态清洁小流域建设要与新农村建设有效结合。在农村地区，需要将人口基数、农药化肥使用量以及生活垃圾和废水等作为主要影响因素，全面实施污染治理措施，从消解、滞纳及拦截等方面进行治理，不断美化居住环境，清洁流域内水体。

(2)坚持以小流域为单元，综合治理路面、林地、山区和村落等污染问题。在此期间，需要建立和完善水土保持工程治理体系，丰富和创新治理措施。

(3)生态清洁小流域建设要与教育宣传工作有效结合。注重建立管理，加强教育宣传工作，制定和完善各项管理制度，在此基础之上实行激励和奖惩制度，争取从源头上减少污染。

(4)坚持绿色发展理念，按照晋西北地区的实际情况发展绿色产业，育化和培养特色产业，不断优化经济结构和产业结构，大力发展养殖业和现代农业。

(5)生态清洁小流域建设要与动态监测系统有效结合。建立运营管理机制和监测系统，全面发挥生态清洁小流域的作用。

(6)生态清洁小流域建设要与生态旅游有效结合。建设园林化、自然化的生态环境，结合生态旅游、环境美化及防治面源污染等措施，最大限度地加强污染防治力度，在流域内鼓励农家乐等产业，提高流域内经济水平。

(7)坚持包容性原则，全面建设新农村，优化整合项目，引导示范，全面推进清洁型小流域建设。

2.4 措施布局

按照水利部门出台的生态清洁小流域建设标准，在规划和治理生态清洁小流域时，需要细化功能区域，明确重点防治区域，在生态修复区域，需要按照小流域的基本特点具体实施，例如小流域周边植被种植情况、村落分布情况等。可以通过全面封禁自然修复措施，避免出现较多人为开垦及植被砍伐等情况，凭借生态环境的自我修复能力，逐渐恢复原生植被。在生态治理区域中，综合治理小流域生态环境，整治居住环境，根据区域内实际发展特点制定各项水土保持方案，这样能够在较大程度上减低面源污染及水土流失情况。

在农业生产期间，推广使用有机肥。对病虫害防治时，利用生物方式降低农药和化肥的使用量，全面实施测土配方施肥措施，努力建设绿色生态农业基地。

在水库及河道两侧培育树木，建立植物缓冲带，彻底处理和清洁河道出现的淤泥和垃圾，全面保护林带、湿地及滩涂等。针对土壤侵蚀问题加强治理力度，全面改善沟道两岸水资源情况，确保河道生态平衡。

3 生态清洁小流域建设的主要措施和工程体系

3.1 小流域综合治理体系

按照综合治理方针，针对流失地类的不同，需要采取针对性的治理措施，例如农业措施、林草措施及工程措施等。在此基础之上建立小流域水土流失防治体系，全面控制地表水土流失，提升土壤含水量，促进林草生长，建立良好的生态系统。

3.2 面源污染减量化

该项措施主要是指在未来发展期间可能会出现的面源污染情况，并预先停止面源污染过程，或者最大限度减少污染发展数量及规模等。需要采取有效措施降低污染程度，主要表现在处理生活垃圾、污水及防治农药污染等方面。

(1)生活垃圾污水处理技术。可以通过分散处理和集中处理结合的方式减少生活污水，最大限度实现管道输送及分户收集。在完成初步收集之后，需要实施沉淀、厌氧及过滤等措施进行处理，如果污水水质得到显著改善，可以将水再次输送到流域内的净化系统中，进行循环清洁、净化。

(2)农药化肥处理技术。首先，需要从预防角度全面预防农药和化肥污染，调整和优化产业结构、土地结构及经济结构，大力发展清洁产业，在较大程度上减低面源污染。其次，需要合理施加农药和化肥，在实际施加期间需要制定相应的制度，从根本上降低农药和化肥的使用量。最后，针对污染区域，需要通过生物化河堤、育河封河和生物过滤带等措施降低污染程度。相对传统的污染治理措施，生物处理技术能够有效消除和分解污染物。

3.3 面源污染治理措施体系

(1)居住环境治理措施：在发展期间，不仅需要规划城镇发展，建立绿色生态家园，还要全面应用清洁能源，例如沼气和太阳能等。相关部门需要指导农村地区改造旱厕和灶头，加强处理生活污水和垃圾，建立环境卫生保洁制度，全面改善居住环境。

(2)河道综合治理措施：针对河道治理，首先需要加强河道监管力度，禁止采沙，避免人为破坏，维护河道稳定性，针对垃圾和泥沙淤积的河段需要进行清淤处理，针对较大土壤侵蚀的河岸需要加强维护措施。其次，需要将植物缓冲带设置在河岸植被稀少地区。选择种植植物时，需要注重污染物质吸收能力，例如容易生长成活的本土植物。最后，增加植被。需要在水陆交界处种植植物，这样既利于水土保持，又能够提升水体净化能力。