2018年中国经济的基本走势

万东华

一、2017年稳增长，防风险，提质增效成效明显

中国2017年在党和政府的坚强领导下，稳增长，防风险，提质增效，各方面都取得了比较明显的成效。第一，经济增长扭转了2010年以来持续走低的势头，2017年比2016年回升了0.2个百分点，有触底企稳的迹象。第二，就业新增了1300多万，这里面一个最重要的指标就是每年新增的人口，从2016年全面放开二孩政策以来，2017年新增的人口大概1700多万，几乎相当于比利时、葡萄牙两个国家人口之和，而且新增的二孩2017年一年大概是900万左右，占全部新出生人口的一半以上。第三，价格总体比较稳定。第四，对外贸易扭转了持续两年的下降势头，呈现出稳定的增长。第五，2017年全国居民人均可支配收入增长7.3%，比人均GDP的增速高出一个百分点，比整个GDP的增速高出0.4个百分点。所以，十九大报告提出的，我国现阶段根本矛盾发生变化，我觉得是有充分依据的。我们现在已经不是落后的社会生产，基本上各种量都能得到比较好的满足，更多关注的是增长的质量、增长的环境，包括安全、教育等等，人们的关注点已不仅仅是吃饱穿暖了，这为2018年的发展打下了一个良好的基础。

二、2018年经济稳中求进

2018年的经济走势总体上处在一个中高速的平台上，增速估计在6%-7%之间。从有利的因素看，第一是宏观政策保持连续稳定性，坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健中性的货币政策，而且中央关注的重点已从原来的高速增长转向高质量的发展。同时，更多的强调要打好三大攻坚战，其中把防范重大风险放在第一位。从这些角度看，中央对整个2018年的经济发展是有底气的，也是有把控能力的。第二，国内需求尽管有很多不利的因素，但我觉得总体上能保持稳定的增长，对外贸易新的格局也会进一步形成，旅游消费、文化消费、信息消费、养老医疗、教育等新的消费热点也会不断的形成。第三，改革的效应，包括国企改革，创新驱动，振兴乡村战略，这些都会产生一些积极的作用。第四，整个国际形势迎来了多年来少有的全面复苏，从原来的星星点点局部复苏开始转向从发达国家到发展中国家，从经济增长、就业到贸易的全面复苏。这里面当然有中国的拉动，也有世界经济的复苏对中国经济的推动，你中有我，我中有你，互惠互利，相互作用。

三、积极防范化解风险

在稳定增长的同时，还要注意几个方面的风险。第一，全球经济政策转向，货币政策逐渐回归正常化以后的风险。特别是对中国这么大的经济体，我们很多方面可能和国际财政货币政策、国际经济环境还存在一些不协调、不同步的问题，既要警惕资金的跨境异常流动，同时也要警惕一些发达国家加息推升全球的债务水平。第二，贸易保护主义、逆全球化思潮的抬头。现在以我为主、孤立主义、保护主义、内顾倾向较为突出。第三，地缘政治、恐怖主义、极端主义，突发性风险始终存在，世界并不太平。

从国内来看，经过这么多年，特别是2017年以来，在防风险、保稳定、促改革等方面打下了很好的基础，但是也存在一些值得关注的问题。

第一是房地产。2017年，贯彻习总书记“房子是用来住的，不是用来炒的”理念，各地都采取了很多有力的措施，房价疯涨的势头得到了初步遏制，房地产库存过大的现象也得到了很大程度上的缓解。2017年全国商品房待售面积比2016年减少了1.1亿平方米，应当说多数城市的商品住宅库存基本恢复到正常的水平，但是不是说房地产这个定时炸弹就不存在了，现在一线、二线热点城市房价上涨的压力和冲动依然存在。从上个月刚刚公布的15个热点城市的房价涨势来看，有8个城市依然是上涨的，3个城市是持平的，只有4个城市是下降的。

第二是金融风险。经过大力整治，非法集资、高杠杆炒作的现象得到了有效遏制，但是隐患并没有完全消除。企业杠杆率总体上还是居高难下，居民杠杆率上升很快，还有房地产市场的高度金融化。

第三是债务风险。尽管从很多国际指标看我们的债务水平是总体可控的，但是一些地方违规举债，通过融资平台、政府购买服务、PPP等多种方式，隐性债务问题值得关注。

对下一阶段防范化解风险的几点建议。

第一，继续完善和做好各种防范风险的预案，做好压力测试。现在一些地方多种风险交织在一块，经济下行、财政收支缺口、养老金缺口、企业的债券违约，这种现象在某些地区表现得比较突出，这些现象会不会在别的地方也出现，需要高度警惕。

第二，在宏观上统筹管控风险的前提下，要分领域分头把好各自的风险，各人自扫门前雪，自己的孩子自己抱。因为现在的风险是相互交织，甚至相互传染的。所以，把各个领域的风险有效控制好，才能防范宏观的总体风险。

第三，除了尚希院长讲过的企业、个人的风险向公共风险转移，下级政府的风险向上级政府转移，政府的风险向土地等资产转移，我觉得，还要关注把当前的风险向以后转移，因为一些地方采取了一些措施，确实缓解燃眉之急，但是如果不从根本上解决问题，有可能过了几年以后新的风险会叠加旧的风险重现，这种情况是特别需要注意的。

当然，重视风险，关注风险，不是说风险就在眼前，而是要高度重视，未雨绸缪，化有形为无形，转危机为机遇，积极主动打好有备之战。

总的看法是，中国经济稳定持续向好发展的趋势未改，中国经济高质量发展的新时代可期，中国经济的明天将更好。