机制砂价格猛涨 全国各地政府加强调控

随着各区域砂价的猛涨，多区域砂石价格突破历史高位。据了解，目前国内机制砂价格从 35～165 元/吨不等。较高报价是在四川省的巴中地区 165 元/吨，且整个四川省的砂石价格都处于全国较高位。天然砂价达 160 元/吨，碎石 145 元/吨。四川、湖南、福建、甘肃、上海等 20 个省市地区中有一半区域机制砂价格达到 100 元/吨以上，其余十家企业机制砂价也在 60 元/吨以上，相比上年同期均有大幅上涨。

江西

部分区域砂石缺货断供，砂价堪比黄金且一砂难求。日前，针对砂石供应不足且价高的现状，江西省抚州市对该市河道砂石的开采、定价、销售等环节作出重新调整，针对农村居民用砂，超过 65 元/吨的溢价部分政府全额补贴。

抚州市砂石的开采、销售、运输统一交由赣抚公司运营，其砂石定价也调整为两月一次，并按照南昌、上饶和鹰潭三市当期砂石均价的 90% 确定价格。针对于非法采砂和倒卖砂石等违规卖砂行为，从搅拌站和重点工程用砂施工单位入手一经发现，严格按照抚府办发[2018]47 号文件有关规定从重惩处。

抚州市政府参与砂石销售运营并非首例。据悉，自今年 2 月以来，江西南昌砂石价格涨了几倍，且一吨难求。市场上高价砂 100 多元一吨（一方机制砂大约有 1.4～1.6 吨，约 140～160 元/方）。针对市场“乱象”，南昌市采砂办采取临时紧急性措施，对非工程和搅拌站用户断供砂石。农村居民建房用砂每户不得超过150 吨，且需提前 24 小时预约订购；15 吨以内的零星装修用砂，需持本人身份证和户籍所在地村委会证明才能前往砂场购砂。

江西崇左县发布《公告》决定自 2018 年 10 月 12日起，在崇左全县开展河道采砂集中整治行动。从2018 年 11 月 1 日起县城居民用砂需凭购房合同、身份证到县城指定地点登记购买砂石，居民用砂价格 65 元/吨（约 91～104 元/方）。

海南

由政府参于调控的不仅仅是江西省区域，9 月中下旬，海口地区市场河砂供应非常紧张，基本已无砂可用，商品混凝土生产成本、运输成本大幅上涨。海南海口市商品混凝土企业发函上调商品混凝土产品价格为160 元/方。并称将依据原材料价格趋势随时调价。针对商品混凝土价格大幅上涨的情况，海南省住建厅价格信息科迅速派出工作人员进行调研并协调相关机构稳定原材料市价。

琼海市推行“五个统一”河砂产供新模式，河砂销售由销售地所在镇政府在琼海市物价局的监督下按照市场价格销售河砂。其中嘉积镇实行预约购砂。在泮水、大坡、万石 3 个河砂销售点同时进行排队登记，预约购砂时间。排队登记预约采取自愿原则排队登记预约，要本人亲自驾车，同时携带身份证、行驶证、驾驶证。

3 个河砂销售点只能选一个；购砂司机不得早来影响秩序，也不能迟到。预约购砂管理模式大大提高了河砂销售效率。过去，一个河砂销售点一天可卖出 150 车河砂，推行新模式后，一天可卖出 350 车河砂。

预约购砂管理模式不仅是方便了司机购砂，解决了购砂难的问题，更体现了购买河砂的公平公正，避免了工作人员以权谋私。购砂司机只能以银行卡刷卡形式交易，不得用现金交易，所有购砂款直接打入琼海市财政账户。

海南省第六届人大常委会第六次会议审议通过了《海南省河长制规定》（以下简称《规定》）。该《规定》出台，标志着国内首个以河长制湖长制为主要内容的地方性法规正式诞生。在当前海南推进建设国家生态文明示范区和海南自贸区(港)的形势下，凸显了各级河长湖长履职实现有法可依、有章可循的法制意义。《规定》将于 2018 年 11 月 1 日起实施，海南将大力遏制非法采砂。

安徽

安徽芜湖对长江河道采砂禁采做出规定，船厂禁止建造采砂船。芜湖市政府专门召开长江黄砂禁采管理综合整治工作部署会议，并发布通告称：长江芜湖段河道内，本籍采砂船舶按规定拆除采砂机具，一律在指定地点集中停靠，不得擅自离开。

外籍采砂船舶需在 2018 年 10 月 10 日前离境，逾期不离境的，按规定拆除采砂机具，押往指定地点集中停靠。对“三无”（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）涉砂船舶，由海事部门依法没收并组织拆解。

云南

云南省临沧市人民政府发布关于开展砂石资源保护开发和整治规范管理工作的通告，要求全市范围内所有河流、库区、矿山采砂采石场（点）实行许可制度，未经许可擅自开采砂石属违法行为。凡河道采砂应取得水务部门颁发的《河道采砂许可证》；凡矿山、城市面山采石应取得国土部门颁发的《采矿许可证》。

砂石加工与经营应取得工商、税务、安监、环保、林业等部门颁发的相关证照。市属安监、国土资源、水务、工商、交通、环境、公安、法院、检察院等 12 个部门开展联合执法，对非法开采、经营砂石资源等行为从严处罚。

原来最不起眼的砂石，如今竟成了全社会关注的焦点，也成了各地区的“首要任务”。在此情形下，证照齐全的合规企业获益，且市场促生集团化，国有化砂石企业的建立。预计到今年底明年初前后，随着各区域标准化砂石企业的陆续建成投产，砂石供不应求的局面将有所缓解，砂石价格或可回落。

湖北

湖北武穴市对码头运输进行了规范性整治，政府通过在廊道上安装计量仪器，对矿石产量实现了精确掌握，以往矿山税收的“跑冒滴漏”现象从源头刹住了。武穴市委书记郝胜勇表示，码头整治改善城市环境，倒逼产业升级，将有力推动武穴“依港兴城，港城一体”的发展步伐。

据悉上年湖北全省商品混凝土行业用砂 4800 万吨以上。而湖北长江干流年开采总量不超过 634 万吨，河砂缺口巨大。

砂价猛涨，甚至有价无市，使很多工程建设项目停滞不前。因此湖北省人大常委会第十三届第五次会议表决通过了《湖北省河道采砂管理条例》该条例将于2018 年 12 月 1 日起施行。规定河道采砂管理应当遵循科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全的原则；大幅度提升违法犯罪成本，严格规范河道采砂。对于未经许可擅自在河道采砂者，设定了 3 万元以上 30 万元以下的罚款。并明确河道采砂许可须通过招标、拍卖、挂牌等公平竞争的方式实施。鼓励和支持开展制砂科学技术研究，推广应用先进适用的制砂技术、装备，发展现代、环保的砂石供应产业。