如何把基层党建工作与凝聚群众力量相结合的探索与研究

袁玲莉

党建工作从来就不是一件简单的事，新形势下的基层党建工作所肩负的责任和任务比之前更重大也更艰巨。如何根据企业发展需求主动适应新形势、新任务，克服对党建工作的偏颇认识，把解放思想、更新观念、调整视觉与创新基层党建工作、凝聚群众力量相结合是新时期内值得基层党务工作者去探索与研究的一个重要课题。

怎样把创新基层党建工作与凝聚群众力量有效结合，笔者认为基层党组织不能因循守旧，裹足不前，不仅要有勇敢的“钉钉子”精神，还要有“抓铁有痕、踏石留印”的作风，以点带面，积小胜为大胜，努力开创基层党建工作的新局面。

一、制度创新加形式创新，全面调动党员学习积极性

抓好党建工作，必须坚持与时俱进，注重活动方式的新颖性，努力在丰富内容、激发活力、注重实效、强化功能上下功夫，主动思考且讲求方法即“同样的米面不同的手段”，这是笔者多年基层党建工作的一个心得。“党日活动由每个党员轮流组织主持”是我党建工作中的一个新尝试。因多年管理和要求上的放松，政治、党课学习绝大多数党员学过后就归了零。针对这种无效现象，党支部采取多种方式杜绝学习流于形式现象：一是要求做笔记，并进行季度检查和年终评比；二是学习完后直接进入座谈，各自就本次学习谈感想以及触及到的层面一一发言；三是座谈完后就学习内容进行简单知识抢答，答对现场发放纪念品，最大限度提高党员的学习积极性。

数月执行下来收到一定成效，不少党员在座谈会上发言道：通过这种形式的学习觉得自己是党员的意识加强了，且“压力”之下不自觉的个人的思想行为都得以约束和规范。以前是盲目学—不知道为什么而学、跟风学—不知道怎么学、浮着学—流于形式，这些朴实而又生动的语言，代表新推行的党课形式和党日活动收到成效。

二、改变心态、从严至实，准确把握新常态下基层党建新特点

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”基层党务工作者要从思想上做到“要我抓”转变为“我要抓”，坚持全面从严治党，正确把握“形”与“神”的关系，着力解决“宽松软”的问题。严肃党内政治生活，首先要从严肃组织生活抓起。但总有少数党员在认识上与组织要求存在差距，不积极参加甚至有明显抵触情绪，认为每天学些枯燥无味的东西浪费时间，个人学习笔记通篇照抄、开展批评与自我批评走过场应付。这些现象必须通过活动不断去增强他们的党性意识和组织意识，也更应该把握其心态特点让党内政治生活从严往实处走。

党内政治生活要“实”，“实”字针对支部来说意为谋事要实，就是要从实际出发谋划工作，使点子、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神；具体来说，工作要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、检验的实绩；做人要实，就是要对党、对组织、对同志襟怀坦白，公道正派。具体到基层组织，要求制定政策要实，提出要求要实，推进工作要实。要求工作方法要实，努力做到坚持实事求是、一切从实际出发，不能照搬照抄，“依葫芦画瓢”。同时也是要求落实方针政策要实，着力解决实际问题，要力戒形式主义和表面文章，要唯实、求实、务实。

三、贴近实际，破除障碍，逐步提高基层党建工作水平

“抓好贯彻，务必落地生根。”作为基层党务工作者，开展每一项工作都应关注薄弱点，找准切入点，切实提高基层党建工作的质量水平，确保党建工作全面落实落地。而工作的落地首先要破除认知障碍，思想是行为的先导，从提高认识上下功夫，强化党的意识、党员意识，靠有量有质的学习教育，引导党员端正学习态度，多解读、少照本宣章，多讨论、少一家之言；结合生产经营实际，围绕一个学习目的，科学设计内容，真正达到学习一次明白一个理论观点，教育一次升华一次思想认知。其次要破除执行障碍，党建工作落地见效不缺制度标准的依据，关键在于贯彻执行的力度和方法，要加强执行落实的刚性。真正搞清楚党章、党支部工作条例等明确的书记、支委成员、党小组长职责，划分责任区间，不折不扣地落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度；再次要破除价值障碍，考核科学化。考核集中体现了一种价值导向，决定基层抓党建、干党建的行为取向。反思当前党建工作的评价体系、评价标准，适应今后党建工作要求更高、任务更重的形势，必须通过科学考核评价，体现党务工作者的价值创造，激发愿意干党建、务实干党建的动力活力。做到量化与有效并重，比如对“三会一课”、组织活动等，不只是看落实了多少次、多少项，更要看落实的规范性、活动的实际效果，不仅要看量化的数据，更要看党员、群众的反映，真正树立“问题牵引、结果引导”的正确导向。

四、思想共识、决策共谋，努力协调与行政领导之间的配合意识

解决好党组织参与企业决策的问题，既有领导班子的认识问题，更有党政主要领导的配合问题。新形势下的企业决策课题和决策环境都发生了重大变化，新情况、新问题层出不穷，各种需要决策的重大问题错综复杂，增加了决策难度和风险度，在这种情况下，单凭行政领导的知识、经验、能力和精力是难以胜任的，而党组织恰恰具有这方面的优势，能较好地起到补位和集思广益的作用，使决策不断完善、丰富和合理，以避免决策的片面性、主观性和随意性。

如何使党政班子思想达成共识，决策达成共谋？一是要求党组织负责人自身有较高的综合素质，还要求有参与决策的综合能力。对党组织的负责人不仅有一个思想修养和理论水平等方面的要求，还有其对生产、经营各项管理工作的业务范围了解深度的要求。否则，对问题的看法和观点难以达到一定的高度和深度，可能使参与决策流于形式。二是要努力增强行政领导的民主决策意识，提高主动接受参与的自觉性。必须坚持用民主集中制的原则来要求领导班子，用制度来规范行政干部，用具体的实践来教育行政干部，特别要求行政主要领导主动带好头，以自身的行动来影响和带动其他领导干部。三是要努力增强党政班子之间的协调配合意识，提高班子的整体决策能力。明确各级党组织负责人是班子建设的第一责任人，要采取诸多具体措施加以保证，积极倡导党政之间“思想共识、决策共谋、目标共立、组织共保、任务共担”的“五共”合力意识，努力培养班子之间“要唱戏、不看戏，要补台、不拆台，要通气、不赌气”的“三要三不要”整体配合意识，并要求党组织在参与决策中坚持“参与不干预、到位不越位”的原则，积极参政议政，保证参与到位，严守职责分工和权限范围，有效地保证经理负责制的中心地位得以巩固和落实。

五、不忘初心、牢记使命，不断加强基层党组织的凝聚作用

党的十九大精神是新时代开展一切工作的根本遵循，深入学习贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，也是做实做强基层党组织建设的政治保障。习总书记在党的十九大报告中提出“坚持群众路线是一个永恒的课题。”明确以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

“一个行动胜过一打真理。”“将人本观念有效树立，同广大职工以及党员之间将包容、理解、信任以及尊重的較为平等的关系有效建立；将人文关怀以及情感投入党建工作当中，对思想上以及精神上的沟通要注重；将和谐宽松的生活以及工作环境努力营造给广大职工与党员，有机结合企业的文化建设以及思想政治的教育。”这些是基层党建工作的基础，除了做好这些还应深入作为，不能满足于上面部署什么就落实什么，要求什么就执行什么，被动应付多、主动作为少，遇到关系职工群众利益矛盾问题习惯于等、靠、拖，理由借口多，解决办法少。

“坚持走群众路线，虚心接受群众监督，思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，赢得人民群众真诚的信赖。”这是各级党组织用实际行动维护党的权威性的行动举措，同时也是凝聚群众力量最有效的方法和途径。

新时期，企业基层党建工作应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学发展观为有效坚持，与制度创新、形式创新以及观念创新目标有效结合；新时期，企业基层党建工作应紧密联系实际，把学习贯彻党的十九大精神与抓好当前各项工作有机结合，以加倍的智慧和力量，承担起时代赋予的使命，让基层组织这面旗帜在广大职工群众中高高飘扬！