“两学一做”学习教育常态化制度化研究

宋博

【摘要】2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，掀开了党内“两学一做”学习教育的热潮。开展“两学一做”学习教育，也成为我党不断加强思想政治建设的有效途径。同时，广东省委、省政府为了将“两学一做”学习教育开展得更加深入，针对广大党员的思想道德建设进行了一系列的探讨。本文围绕广东省党建工作情况，针对“两学一做”学习教育常态化制度化的价值意义、常见问题及强化措施进行探究，供大家借鉴参考。

【关键词】两学一做；学习教育；常态化；制度化

习近平总书记在系列讲话中指出，“两学一做”学习教育是加强党内思想建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局的力量源泉。“两学一做”的基础在学，关键在做。广大党员干部只有坚持理论结合实践的党内思想教育，才能确保“从严治党”教育工作更加规范化、标准化。

从政治全局上看，广东省作为中国国家战略“海洋经济发展示范区”，占领着沿海经济城市的产业制高点，也成为了国家具有代表性的战略探索地区和产业引领地区。一直以来，广东省都将“两学一做”学习教育作为一项重要的政治任务来抓，其思想价值深远、政治地位崇高。广东省委、省政府多次召开党组会议，深入学习传达“两学一做”工作会议精神，讨论通过《2017年省人大常委会机关“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，强调要认真学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神。积极学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，推进“两学一做”学习教育的深入开展，进一步推动广东省从严治党向纵深化发展。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工作，切实履行主体责任、把两学一做抓实、抓细、抓深。

一、要在“学”上深化发展

深化“两学一做”学习教育，就是要让每一名基层党员都能够提高政治觉悟、站稳政治立场、提高政治能力。广大共产党员要立足政治基础，坚定政治信念、牢固树立政治意识和大局意识。坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，切实做到对党忠诚、在党为党，始终以党章为根本遵循法则，坚持党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。为了进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合全体党员的思想政治格局，提出了“抓实要落在实处”的教育方针。通过融入日常教育、抓在实处等教育方法，从而使我党永葆生机和活力。在具体的“学”上，广大党员要始终保持“坚强有力”的引导，根据参学对象的不同，将广大党员分为不同的批次、不同的岗位进行学习教育。

借助于互联网、多媒体、智能手机等多种教育手法，建立一个更加多元化的“学”之载体。不但要学党章、学党规，更要针对不同群体党员，采取有针对性的党内授课方式，进一步增进“两学一做”教育的学习成果。

对于年老体弱的党员，要以党支部为单位开展“两学一做”教育帮扶，通过送学上门、寄学到家等形式，使身体不便的党员能够更加积极地学习。对于广大年轻党员，要结合互联网、智能手机的优势，通过开展网络远程教育培训、开设网络课堂、微信通联群等形式，使“两学一做”学习教育真正实现全方位、全覆盖。从而使“两学一做”学习教育在党组织建设中，形成工作常态，发挥长效作用。例如，广东省水利厅为了积极践行 “两学一做”教育，通过开展“两学一做”学习教育网络专栏等形式，将水利厅开展的各项学习活动在网络上进行定期公式，并通过征集广大党员反馈信息的手法，实现“两学一做”学习教育的深化发展。

二、要在“做”上积极践行

正所谓“实践出真知”。在“两学一做”学习教育中，实践的过程就是“做”，而“做”的标准就是使广大党员保持政治合格、纪律合格和品德合格。政治合格指的是坚定广大党员的理想信念，牢固站稳政治立场。坚决维护以习近平同志为核心的黨中央权威。要在日常工作、生活学习中，以“做”为行为指导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发挥党的优良作风，使光明坦荡、公道正派、事实求实、艰苦奋斗等工作作风成为共产党人的统一价值观念。在具体行为上，全心全意为人民服务。

要在“‘两学一做学习教育”“做合格党员”的引领下，为全体党员干部指明发展方向。始终坚持将“四讲四有”落到实处，使广大党员展现出“全心全意”服务人民的公仆本色。使“做”保持高度的行动自觉，通过持之以恒、长期坚持的发展历程，突出“两学一做”学习教育常态化制度化发展。促使广大党员干部能够始终持之以恒、长期坚持，将“立党为公、执政为民”的公仆本色和行动自觉融入党建发展之中。

例如，广东省在推进“两学一做”常态化制度化的过程中，除了认真贯彻习近平总书记的系列重要讲话和治国理政理念中的新思想和新战略外，还要深入推进“两学一做”的实践教育成果。要鼓励广大党员落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，不断促进企业党员在广大改革发展局面中当好先锋。要组织广大党员在实践中瞄准问题，对着问题走、盯着问题改。以求真务实、百炼成钢、敢于整改的作风，使党员能够始终怀有一颗拥护党、服务人民的赤子之心。从而鼓励广大党员不断发挥先锋模范作用，积极维护党和国家的利益，做到情系群众、情系群众，使“两学一做”的“做” 能够更踏实、更稳定。

三、要在“常”上不懈坚持

在“两学一做”学习教育中，党支部是党全部工作和战斗力的基础组织。因此，党支部建设、党员思想建设成为了“两学一做”学习教育的常态化工作。广大党员要将“两学一做”作为一项持久性的工作来看待，按照组织健全、制度完善、运行规范、精细管理等形式，进一步推动党支部规范化建设。要把常态化制度化教育作为两学一做的重要实施对象，始终坚持把思想政治工作落实到位，把党员教育落实到位、把群众工作落实到位，使党支部成为培养合格党员的重要载体。要始终秉承着“攻坚克难”的堡垒作用，在进一步健全基本制度、强化党建规章上下足功夫，使广大党员始终坚持“崇尚党章”“遵守党规”为基本要求，以“两学一做”为基本的教育形式，以“三会一课”作为具体的党建制度，进一步调动广大党员的工作积极性。

为了使“两学一做”常态化制度化教育的发展成果更加深入、严谨。广大党员要深入总结一年来学习教育的时机做法和创新经验，进一步深度发掘、系统协调基层党组织在学习教育中的重要作用，在学习教育中探索新的经验和做法，确保“两学一做”学习教育能够更加稳定。要结合党内政治生活的各项实时要点，使“两学一做”学习教育保持常态化制度化发展。

例如，2017年10月18日，党的十九大隆重开幕，在举国欢庆之际，广东省广大党员干部收看了党的十九大开幕盛会，集中观看聆听了习总书记所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，并结合十九大报告中依法治党、从严治党等相关内容，通过学习最新的时事政治内容，使广大党员干部能够对“两学一做”保持长久的发展理念。以党支部大会、党小组委员会和支委会等方法，利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站等平台，开展开放式的党组织生活，使广大党员愿意参加“两学一做”学习教育，对党支部基本职能实现坚持和回归，把“两学一做”学习教育从单纯的理论指导中抽离出来，开始沿着日常化、精准化、务实化的发展道路前进 。

四、总结

综上所述，为了增进“两学一做”学习教育的常态化制度化，广大党员干部要通过深入学、扎实学，使从严治党学习教育不仅延伸至党支部，更延伸到每一位党员，每一个党组织。通过全覆盖、常态化、求创新、见实效的发展理念，使“两学一做”学习教育能够为全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。不断总结和推广“两学一做”学习教育的新经验和新做法，广泛采用新兴媒介等现代科技手段，使“两学一做”学习教育更加灵活生动、翔实具体。

【参考文献】

[1]王东.学党章党规学系列讲话做合格的党员干部[M].北京：北京联合出版公司，2016.

[2]中共中央办公厅.关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案[N].人民日报，2016-02-29.

[3]曲青山.推进"两学一做"学习教育常态化制度化[J].求是，2017-2-28.