关于我国退役运动员社会保障问题的思考

刘晓蓓

【摘要】本文就我国当前退役运动员社会保障体系当中存在的问题展开探讨和研究，通过吸取和运用国外先进、科学、完善的社会保障体系，进而促进我国社会经济的不断发展。

【关键词】退役运动员；社会保障问题；思考

随着我国成为世界竞技体育大国，我国运动员的数量朝着逐年递增的趋势发展，因而退役运动员社会保障问题得到了社会各界人士的广泛关注；由于我国属于世界上运动员数量最多的国家之一，导致我国运动界出现“粥少僧多”的现象，使得大部分运动员最终带着遗憾离开运动场，或者是身体方面的缺陷而不得不走入社会，所以，不断完善退役运动员的社会保障制度，不仅能够有效保障运动员的个体权益，还能够对我国体育事业和社会经济发展等诸多方面产生积极的影响。

一、我国退役运动员社会保障中存在的问题

（一）法律制度不完善。就我国现阶段的《体育法》法律法规来看，其主要关注点在体育产业管理、体育赛事活动组织以及体育管理机制等方面，很少涉及到我国退役运动员的社会保障方面。另外，除了主体不是运动员或者是退役运动员，《体育法》法律法规在社会救济、事业保险以及伤残保险等诸多方面均存在一定的不足之处，由此可见，退役运动员社会保障在法律法规方面仍然存在一定的问题，需要及时采取针对性的措施进行解决。

（二）保障差异性过大。我国现阶段实行的社会保障法律法规在地区和主体等两方面存在很大的差异，首先，不同地区在资源配置方面存在差异性，就上海、深圳等沿海发达城市而言，我国政府更加重视其体育事业的发展，由于其具有较大的经济实力作为支柱，能够更加及时、全面地关注退役运动员社会保障中存在的问题，然而，内陆地区与发达地区存在显著的差异性，内陆地区的经济实力远远不如沿海地区，内陆地区对于发展目标的关注点与沿海地区不尽相同，其退役运动员的社会保障中存在的问题迟迟得不到及时、有效的解决，并且退役运动员社会保障过程中具有较大的难度，面临巨大的挑战。其次，我国对于不同水平的运动员退役后的社会保障存在差异，我国有明文规定，针对优秀运动员就业和升学等方面，均享受相应的优惠政策，然而，并没有提到普通运动员应当享有的相应政策。

二、完善我国退役运动员社会保障体系的建议

通过对国外发达国家退役运动员社会保障体系进行认真的分析之后，发达国家政府在社会保障体系实施过程中发挥出了非常关键的作用，政府对退役运动员给予针对性的政策支持，制定相对应的法律法规明确退役运动员的社会保障条例，促进退役运动员重新走向社会并且参加工作，有效促进我国退役运动员社会保障体系的不断改进和完善，因此，完善我国退役运动员社会保障体系可以从以下两个方面着手开展工作。

（一）建立体育运动员退役安置机构。现阶段，我国并没有设立任何专属于退役运动员的安置机构，所以，经过我国众多体育教育专家和学者的统一意见，认为非常有必要构建专门的运动员退役安置机构，或者是组织运动员建立相应的退休中心，通过成立上述针对性强的事业性机构，不仅方便退役运动员向国家寻求帮助，还能够高效率、高质量地为退役运动员提供优质的服务。

（二）完善我国退役运动员就业的立法保护。虽然我国社会经济在飞速发展，然而，我国一些保障体系仍然比较落后，不能满足社会公民的实际需求，使得相关群体得不到相应法律保障，虽然原来制定的一些法律、法规、文件章程当中有专门针对退役运动员的安置管理制度，但是，就目前我国退役运动员安置现状而言，原有的退役运动员社会保障体系比较落后，跟不上现代化社会经济发展的步伐，不能充分满足社会经济发展对保障体系的要求；就现阶段我国拥有的法律、行政法规以及规章规度的实施现状而言，均没有明确的执行主体，仍然依赖于当地政府法律或者个人力量得以实现，使得存在严重的资源限制现象，导致出现地方政府文件的指导性不高等问题，进而致使退役运动员的社会保障难以实现。因此，针对上述问题，当地政府应当进一步明确退役运动员社会保障体系的执行主体，科学、合理地明确体育法律、行政法规以及规章规定的执行主体，对于当地退役运动员的社会保障现状进行认真的分析和研究，不断完善和改进当前实行的退役运动员保障体系，促进我国社会经济的稳定、可持续发展。

三、结语

综上所述，退役运动员社会保障对于我国体育事业、社会经济发展以及运动员的个人权益等诸多方面具有积极的作用；然而，由于我国现阶段执行的退役运动员社会保障体系存在一定的问题，如法律制度不完善、保障差异性过大等问题，我国当地政府通过建立体育运动员推移安置机构和完善我国退役运动员就业的立法保护等有效措施，及时、针对性地解决了我国现阶段退役运动员社会保障中存在的问题，有效保证了我国体育运动员的个人权益，也有效促进了我国体育事业和社会经济的不断发展。

【参考资料】

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[2]唐东阳，黄志勇，曾藕元.我国体育高考招生形式变遷研究[J].成都体育学院学报，2013（11）.