精准科学选人用人研究

张奥棽

摘 要 习近平总书记在党的十八届六中全会上关于精准科学选人用人的重要论述，对准确识人、因事择人提出了明确要求，这是各级组织部门和广大组工干部的重大政治责任。切实开展好这项工作，抓出成效，需要组工干部在把握根本理念、遵循客观规律、拓宽工作领域、创新工作方法、完善运行机制等各方面做到精准科学。加强对精准科学选人用人工作问题的研究，对于提升新形势下基层党建、企业发展，更好地发挥组织部门职能作用，具有重大意義。

关键词 科学选人用人 中原海运能源运输 人力资源管理

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

一、对精准科学选人用人基本内涵的初步认识

“精准”的概念。《辞海》（2009年版）中，“精准”出自“精准农业”一词，指按照时间、空间、内部结构和外在表现的规律和模式，根据客体产生和客观发展的实际情况，对客体实施精确定位、定量操作，达到产出有益结果、精确控制投入成本、充分保证资源开发利用、减少和防止污染和破坏等目标。

“科学”的概念。《辞海》（2009年版）中对“科学”的定义是，运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系。“科学”是使主观认识与客观实际实现具体统一的实践活动，是通往预期目标的桥梁、是联结现实与理想的纽带。科学化，是指发现和反映事物规律，使主观认识符合客观实际的进程、过程。

精准科学选人用人，就是要突出把握选人用人工作的精准性、科学性，对工作理念、范围、机制和方法的不断优化，使之更加符合干部选拔、人才发现的客观发展规律、时代发展要求。从静态的结构看，包括选人用人工作质量提高的程度、对选人用人客观对象把握的程度和主体作用于客体途径的准确性、科学性。从动态的效果看，是选人用人主体在履行职责职能中，不断适应、契合客观规律，高效率、高质量实现选人用人目标的过程。

二、选人用人的历史沿革

改革开放至今，党的选人用人工作紧跟全党解放思想、改革开放的历史步伐，主动适应党所处历史方位和肩负历史使命的深刻变化，确立并实现了从服从于“以阶级斗争为纲”到服务于以经济建设为中心的重大转变，干部人才选用方式也从封闭半封闭向开放包容不断转化，在科学发展道路上越走越快、越走越好。党的十六大，对选人用人科学化的理论研究不断深入。党的十七大，明确提出着重提高选人用人公信度、建立充满活力的选人用人机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部人才队伍建设，坚持党管干部、党管人才原则，坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，破除“四唯”难题，不拘一格选人用人，深化干部人事制度改革，强化干部管理监督，激发干部队伍生机活力，确保党和国家各项事业顺利推进。

三、对实施精准科学选人用人的几点思考

伴随着中远海运能源改革发展的深入，干部人才选用工作面临着许多新情况、新特点，需要我们统筹兼顾、全面推进、协调发展，抓牢关键环节，从管控体系、考察工作和组工队伍等方面入手，力争在精准科学选人用人工作方面取得突破、再有建树。

（一）突出管控体系精准科学完善

持续加强制度建设。坚持问题导向，围绕当前选人用人工作中职工群众反映强烈的突出问题，认真总结、深入研究、持续改进，完善干部选拔任用、人才管理相关制度；完善从严干部管理相关制度，落实问责机制，规范干部监督工作程序和被问责干部重新任职的条件、程序等，为造就中远海运能源高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面提供制度保证。

持续完善体制机制。坚持优化干部人才考核评价机制，继续优化多维度测评系统运行，分类别对象设定考评内容、优化统一的考评程序、丰富考评方式方法、合理利用考评结果，不断提高考核评价工作水平；坚持优化干部人才选拔机制，逐步扩大竞争性选拔比例，提高能源系统国内和国外、总部和基层人员交流频率，丰富市场化人力资源配置流程。

（二）突出考察工作精准科学有效

优化改进考察方式。完善重点工作跟踪考察，紧密围绕、主动参与到能源重点工作和重要活动，及时了解、掌握动态、收集信息，对干部人才在落实能源公司发展战略等重点工作中的现实表现和能力素质，给出准确、客观的评价；完善日常考察，按照习近平总书记提出的“五观五看”的办法，功夫下在平时，近距离观察了解干部，全面掌握干部德才的一贯表现，避免因候选人员一时一事的表现假象给企业发展造成损失。

优化细化考察内容。将干部人才的任用标准，按德、能、勤、绩、廉五个方面进一步细化、分解为若干具体项目。量化考察标准，对能够量化的考察指标尽可能进行量化，划分为若干明确的定性程度级，将工作实绩等相应地进行数值量化，确定不同的分数。同时，要兼顾考察工作统一的客观尺度，避免数据统计处理的原因影响干部人才使用。

严格执行考核程序。强化程序意识，增强执行考察程序的自觉性，减少避免执行过程中的随意性，保证考核的公平性和公正性；树立考核程序质量管理理念，对干部人才考核的程序执行情况进行综合检查和系统分析。

（三）突出组工队伍精准科学胜任

坚持公道正派品格。要着眼于能源改革发展需要精准科学选人用人，公道对待干部人才、公平评价干部人才、公正使用干部人才，敢于坚持原则；要严肃政治纪律、组织纪律，对考察不实、把关不严、用人不准要担责，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选者严惩不贷，真正起到警示震慑的效果。

突出精准科学理念。注重树立务实创新理念，既要解放思想、改革创新，又要实事求是、务求实效，注重在工作时想创新、敢创新、善创新，善于学习新技能、掌握新方法、思考新思路；注重树立成本效益理念，从实际出发科学简洁、脚踏实地开展选人用人工作，选准了干部、配好了班子、建强了组织、用活了人才，就是为服务能源板块改革发展创造出最大的效益，从而积极开创精准科学选人用人的新局面。

加强专业技能培训。加强干部考察人员业务培训，促进组工干部全面掌握党的干部路线、干部政策和干部考察工作必须坚持的原则、标准、程序、方法；提供实践机会，特别是给年轻同志提供更多机会，让他们在实践中不断提高综合分析能力、判断能力、概括能力，基本掌握、熟练运用干部考察的技巧和方法；提升大数据管理能力，建立干部人才测评和绩效考核数据库，组建专业队伍，有序积累、加工、整理和分析日常数据和“碎片化信息”，从而更加精细科学地选人用人。

不忘初心，牢记使命。党的十九大上，新时代党的建设总要求中，对于建设高素质专业化干部队伍的原则、方向、标准和方针政策，又进行了新的任务部署。我们要不断提升中远海运能源精准科学选人用人工作水平，将更多、更优秀的干部人才选强用好，凝聚到中远海运能源改革发展的工作大局中来，不断在人才强企的道路上取得新的成绩。