国资委监管企业外部董事选聘评审的流程改进研究

闫立新 刘霞

摘 要 在国资委领导的支持与关心下，国资委董监处与资格认定委员会办公室密切联系、加强互动，开启了双方紧密对接、互通有无的良好开端。在这一年中，面对外部董事相关工作开展要求的提高，我们一方面加强自身专业素质的提高、一方面不断改进工作方法与方式，努力做好连接企业、外部董事候选人和市国资委的桥梁工作，为广州市的外部董事工作尽一份责任。

关键词 国资委监管企业 外部董事 选聘评审

中图分类号：F243.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

在这一年中，面对外部董事相关工作开展要求的提高，我们一方面加强自身专业素质的提高、一方面不断改进工作方法与方式.在这一年中，我们积极思考，尝试探索现有工作的外部拓展。并在市国资委领导的带领下，积极拓宽外部董事人选的来源渠道。

一、目前广州市外部董事的情况；

（一）外部董事候选专家入库评审工作

2016年外部董事候选人入库评审工作于8月和12月进行。候选人来源广泛，有广州市律师协会、广州注册会计师协会、中山大学岭南（大学）学院、华南理工大学等著名机构的推荐，还有企业、相关领导与知名人士的推荐，两批参评候选人共计219人、入库133人。截至本年度第二次评审即第十批入库评审结束，外部董事候选人专家库在库候选专家共计303名。

（二）外部董事日常维护与集中管理

资格认定委员会办公室于4月启动了在库人员信息核查工作，对当时在库的177人进行动态跟踪。分别通过电话、电子邮件等渠道分3轮对在库人员的个人基本信息、联系方式、任职情况进行核查，反馈率近6成。

在此基础上，由于年中对个人信息登记表的更新、变动较大，我办于10月再次启动了信息登记表更新的工作。目前，已经分批对第一批、第二批、第九批入库的人员进行信息核对以及重新填报，反馈率近7成。未重新填报的人员将在2017年继续完成。

（三）积极拓宽外部董事人选渠道

1.策划了外部董事人选公开征聘工作。2016年初，资格认定委员会办公室在搜集并对照了其他省市相关做法的基础上，撰写外部董事人选公开征聘工作方案及征聘公告，并提请市国资委董监处审议。

2.积极走访、加强与市内著名机构的联系。2016年，在市国资委相关领导的带领下，先后走访中山大学岭南（大学）学院、广州市律师协会、广州注册会计师协会、华南理工大学，通过相关机构的推荐，拓宽外部董事人选渠道。

3.充分利用现有优秀外董候选人的引荐资源。利用已入库的优秀外部董事及外部董事候选人的人脉资源，向资格认定委员会办公室推荐优秀人选。通过联系魏济民、陈雄溢等专家、社科联梁军主任、国资委监管企业，收到推荐人选信息登记表10份左右。

（四）加强与市国资委、市属国企的互动

在市国资委领导的支持下，2016年董监处多次提供与市国资委领导、市属国企、市属其他机构间的互动机会。资格认定委员会办公室先后参加赴香港调研工作和2016年市属国企外部董事宣布任职暨座谈会。通过这些学习，资格认定委员会办公室的眼界、理论水平以及与企业间的交流都得到了一定的提升。

（五）进一步完善外部董事信息系统

外部董事信息系统于7月投入使用，8月年度第一次评审正式启用。通过外部董事信息系统，可以实现外部董事入库评审的信息化、无纸化；可以实现人员信息汇总的一键生成；可以实现评审结果的即视性。

二、入库外部董事候选专家委派情况统计

截至第十批評审结束，外部董事候选专家库在库人员303人，已委派人员78人、占25.74%。

（一）第1-10批外部董事候选专家委派情况

除第三批和第九批，其他次被委派人员占本批次人员总数的比例都在30%以上，而各批次被委派人员占被委派人员总数（78人）和全库人员总数（303人）的比重却有明显的差距，其中第一批的比重最高、第二批和第四批的次之，究其原因，是因为这三批的入库人员在数量上有较高的绝对值（分别为21人、18人和18人）。

（二）各类别外部董事候选专家委派情况

各类别外部董事候选专家均有被委派。其中“经济类”专家自身的委派率非常高，达81.82%，显示出市场对于“经济类”专家的需求较高。在各类别专家“占被委派人员总数比重”和“占全入库人员总数比重”方面，“科研机构或高校学者”所占比重最大，分别为42.31%和10.89%，“企业高管类”所占比重最小，分别为5.13%和1.32%。

三、工作建议

（一）加快提高信息化管理能力

2016年，外部董事入库评审已基本实现信息化，2017年将进一步对系统进行完善，并力争在国资委领导的支持下开启外部董事履职考核的信息化。

（二）进一步拓宽外部董事候选专家的来源渠道

根据目前在库专家类型的人数和比例情况以及工作实践情况，“经济类”专家的市场需求很大。2017年我办将加强与相关组织的联系，并在国资委的领导下，进一步拓宽外部董事候选专家的来源。

（三）清理外部董事候选专家库

2017年，我办将坚决落实关于外部董事管理的相关规定，在实践中探索外部董事候选专家库的退库管理工作。

四、结语

根据当前的工作要求，面对日益庞大的外部董事候选专家库，我办将继续完善外部董事的相关管理工作，不断探索入库专家、拟委派专家的日常管理工作，推进外部董事日常管理规范化、常态化进程。

参考文献：

[1] 顾棽.新型国有资产经营公司研究[D].吉林大学，2012.