关于电网企业发展冷库业务的思考

叶颖枫

摘 要 随着电力体制改革的不断深化，电网企业在电量增长放缓、效益增长受限的背景下，亟待寻找新的利润增长点。电网企业辖下拥有不少闲置土地，当中一部分在广州、深圳、南宁、桂林、昆明、海口等一二线城市。为响应国家供给侧结构性改革，实现国有资产保值增值，本文从盘活闲置土地资源的角度，探讨电网企业利用闲置地块发展冷链仓储业务的措施手段。

关键词 利润 电网企业 闲置土地 冷链仓储

中图分类号：F713.5 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

一、电网企业盘活闲置土地的背景

电网企业成立时间较早，且经历多个发展阶段，早期取得土地较为容易，土地成本较低，在土地使用方面的重视程度不足，更多关注和重视土地上所承载的业务发展，淡化了土地自身的利用效率潜力挖掘。导致目前辖下不少闲置土地处于闲置、低效运营状态，当中不乏在广州、深圳、南宁、桂林、昆明、海口等一二线城市，发展使用潜力巨大。为响应国家供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”要求，电网企业针对辖下闲置土地问题，出台了一些列“提高土地资源及相关资产利用效率”的政策部署，对非电网类土地资源（不包括变电站用地、输电线路塔基占地等用于电网类建设项目的用地、用房）进行探索，务求盘活闲置土地资源，提升其利用效率，实现国有资产保值增值。

二、冷库市场发展问题及潜力分析

（一）国内冷链基础设施不完善，行业处于成长期

根据产业在线ChinaIOL统计数据显示：截止2015年底，全国31个省市自治区共有冷库超过10万座，冷藏总量约为3640万吨，同比增11.2%，其中新增冷库容量近370万吨，增速较前两年相比有所放缓。从2011至2015年五年间，我国冷库行业以12.12%的年均增速高速发展。但我国人均冷库面积较发达国家差距较远，2014 年人均冷库面积是0.058 立方米/人，同期美国是0.357立方米/人。2015 年ITA 对亚洲多个国家冷链发展进行评估，我国综合得分4.5 分，低于日本5.3 分和新加坡5.6 分，在“政策法规”“劳动力”“基础设施建设”和“需求”四个因素中，基础设施得分最低。在十三五期间，冷库行业仍处于成长期上升通道，发展潜力巨大。

（二）市场需求旺盛，冷库区域分布不均

根据历年中国统计年鉴，1990年我国城镇居民粮食消费量占比逐年下降，由1990年的37%下降至2012年的24%；但易腐食品却由1990年的12%上升至2012年的17%。我国电商在近几年经济下行压力较大时期依然保持每年超过30%的增长速度，生鲜食品作为电商新宠，拉动电商纷纷抢滩冷链市场。根据麦肯锡2015年消费者调查报告显示，2011年由29%的商家提供当天或次日送达的食品宅配服务，2015年迅猛增长至40%。光是从2014 年底到2015 年底仅一年期间，生鲜电商领域公开融资就达到16 起，融资总额近30 亿人民币。随着消费方式的转变和农业产业化进程的加快，人们对于冷冻、冷藏产品的需求开始逐渐增多，而这种需求的不断增长也使得冷库越来越不可或缺。但是，冷库的分布并不均匀。从区域上分析，我国冷库集中在华东区域，其冷库容量占全国总量的40%。西北区域冷库分布也比较广泛，华北和华中地区冷库拥有量相差不大。东北区域相对较少。从产地和消费终端区域分析，冷库主要集中在东部沿海区域、环渤海经济区域、华中两湖区域等水产、农产基地。另外，随着“一带一路”发展，沿线区域冷库增长迅速。综上所述，冷库分布与当地生产力水平和居民消费水平极不相称。华南地区、内陆地区冷库供不应求。

（三）投入成本高制约发展，利润仍有较大增长空间

高额成本投入是冷链发展主要客观障碍。冷链初期投入和后续运营成本都高于普通仓库。根据第一物流网数据，普通仓库造价为400 元/平方米，冷库由于需要配臵保温系统，所以造价高于2000 元/平方米，建一座中型冷库成本至少2000 万元。同时，冷库运营规模效率不高，单位耗电量巨大，1平方米冷库月耗电至少为20 元。我国冷链利润率是8%，发达国家冷链利润率为20%-30%，利润增长空间较大。

（四）政策支持持续向好，发展前景乐观

历年的中央一号文件都会提出关注生鲜产品物流运输的问题，在2016年的一号文件中，首次明确了快递与电商下乡。除此之外，一号文件还表示要完善农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范等工作。2016 年4 月8 日国务院政策例行吹风会上商务部部长助理王炳南表示支持流通企业，建设农产品流通全程冷链系统，重点加强全国重点农业产区冷库建设。同时王炳南表示，商务部和国家发改委、国家标准委还要深入开展农产品冷链标准化示范工作。国家政府高度重视，冷链发展有望再次提速。不管是国家层面还是地方政府，从国家政策推动、国家标准规范到地方政府的补贴，都出台了一系列政策促进冷链物流市场的发展。作为冷链行业的整体风向标，未来冷库市场定会进一步发展。

三、电网企业发展冷库业务的探索

根据东兴证券预测，2016年，我国冷链市场规模在1509亿元，预计到2020年市场规模将达到4700亿元。投资规模的大幅提升，必然带动带动冷库产业的进一步发展。对此，电网企业可趁此东风，探索进军冷库业务市场。

（一）在经营模式方面

电网企業可参考国外对综合冷库的经营模式，即建设公共冷库，使用者采用租赁的方式，双方的经营发展均可有效节约成本，是冷库未来发展的必然趋势。同时基于电网企业与地方政府的良好合作，建设形成夸省区的冷库网络，与大型物流、电商企业合作形成有竞争力的冷链供应，借助外力“抱团出海”，进军冷库市场。

（二）在技术支持方面

党中央统筹推进“五位一体”总体布局，环境保护越来越受到多方关注，冷库行业亦是如此。目前，大部分新建的冷库功能均从“低温仓储”型向“冷链物流配送”型发展，故其设施应按低温配送中心的要求进行建造。库房温度要求跨度较宽，一般应拓宽至-25℃至20℃，以适应多品种商品的储存。而且国际制冷学会（IIR）要求：在未来的10年内，使每个制冷设备耗能应减少30至50%。然而我国冷库行业耗电情况与发达国家相比还有一定差距。具体如下表：

由上表可见，我国冷库的耗电水平大幅高于发达国家。因而，努力降低制冷能耗是提高市场竞争力和走可持续发展道路的必然选择。电网企业作为传统的能源供应商，在“十三五”期间，为响应国家供给侧结构性改革要求，将更加突出向综合能源供应商转型。因此，可利用自身对能源领域的天然技术力量优势，以清洁能源为主体，结合可再生能源的多能源协调互补，突破分布式发电、储能、微能源网、主动配电网等互联互通技术，构建智能化能源运行与管理平台，实现供给侧和用户侧动态平衡，对平衡局部电网峰谷，进一步降低自建冷库的能耗成本，提升竞争优势。

（三）在项目选址方面

广东省特别是珠三角地区和港澳周边，因消费习惯居民对易腐食品的需求量较大，对生鲜食品品质要求较高，作为消费中心对冷库的需求将进一步旺盛。海南、广西、贵州、云南是水产、农产品生产基地，也存在巨大的生产地冷库需求。电网企业闲置土地中不乏地处上述都市群或交通枢纽附近的地块，若能与当地政府紧密合作，按城市的物流发展规划和道路网络，把冷库建在有便利、快捷的运输设施（公路、铁路、水运）地区，在经济性、交通运输等方面均具有天然优势。

综上所述，电网企业顺着国家发展冷链产业的部署和政策，充分利用自身在能源领域的天然技术优势，对辖下地理位置优越的闲置土地进行开发，探索建设多能互补的节能冷库，以盘活闲置资源，开拓新的利润增长点。

参考文献：

[1] 李锋.国有企业土地资源盘活优化探究[J].住宅与房地产，2016（12X）：16-17.

[2] 郑卫东.分布式能源系统分析与优化研究[D].东南大学，2016.