概预算在工程造价应用中的必要性分析

殷勤

摘 要 我国建筑市场在过去的十余年中获得了充足的发展，施工企业在工程中能否获得预期利益，在工程造价和概预算金额的比较中就能够得到答案，一旦工程造价高于概预算，企业在该项工程的预期利益将无法实现，也就是说概预算地制定直接关系到企业在投资活动中风险的高低，同时关系到企业生产活动中的效率与质量。正因如此，本文就概预算管理在工程造价中的意义与具体行为进行浅述，并就概预算实施必要性进行分析，不当之处望指正。

关键词 概预算 工程造价 必要性

中图分类号：F812.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

一、概预算及其在建筑企业中的应用概述

概预算属于预算管理的组成部分，在建筑活动中，根据设计、施工、验收等不同阶段的客观需求，对建筑活动的成本费用及建设指标进行前瞻性规划，综合各阶段预计所需费用，来确定工程项目在生产过程中所需要的成本费用支出。

概预算管理对于建筑企业而言是极为重要的，相应的其工作难度和技术强度也较大。建筑活动中的工程报价是在生产经营活动之前的投标活动中进行的，概预算是工程报价的最主要的确定途径，但是在确定工程报价和实际工程开始施工是具有一定的时间差异的，伴随着各生产要素市场价格的变化和技术水平的不断演进，会导致概预算工作所确定的投标报价与实际工程造价有一定的时滞差异。概预算工作的质量往往在时滞性差异上能够得到有力地证明，也就是说概预算工作在很大程度上取决于预算工作者对过去经验地总结和未来市场的发展之上，主观能动性较强。

二、概预算在工程造价应用中的必要性分析

（一）在设计环节规划工程施工，保障投资利润地实现

工程概预算在编制完成后，由相关管理层审核并出台，对企业施工项目有着绝对地制约权，也就是说在概预算管理中包含着后期工作中的市场及相关价格地变动所产生的预算误差，给后续的工程施工留有一定的自主权，所以在投资设计环节，企业出台的概预算是具备较强的实践价值的，以之制约后续的生产活动，可以引导生产经营活动围绕着企业整体战略目标进行。

在主线上制约生产经营活动，主要还是体现在结合社会客观因素和企业利益需求对生产活动发展地制约，通过对概预算的逐层落实，严肃各环节管理，保障工程项目造价不高于预测造价，进一步保障企业的利润空间。在实践工作中，概预算是建筑企业制定预算的红线，企业在制定预算时往往要以概预算为指导，保障预算不超过概预算，才能够保障企业工程造价被合理有效地控制。施工时所制定预算计划一定是较概预算更为精细，所以施工企业一方面在制定概预算时要重视概预算的预算深度，即就细节方面的数据资料更精细化的搜集整理，另一方面制定预算时要对概预算数据进行分析，预算直接指导施工的各个环节，保障施工的稳步进行，而概预算则指导着预算计划地制定，层层把关，才能够维护企业生产活动的有序进行，保障企业预期利益的实现。

（二）概预算可以制约和协调工程施工有序进行

概预算可以在工程建设期内通过经济核算手段控制工程发展，在工期紧、工作量大的环境下，以定额、定量的经济约束来控制整体活动的高效、稳步进行，提升生产活动的准确性，既防范由于粗放式管理造成的方向错误和质量错误，又严格控制了各个活动所耗用的资源，掌控了质量、效率和造价三个大板块。概预算的贯彻执行，能够在项目部形成一个良好的内部控制体制，为内部控制管理制定了一个有着明确要求的制度化约束机制，通过对概预算所制定指标完成状况的比对，能够审核各环节生产经营活动的质量以及对企业整体目标所制定指标的执行质量。概预算是企业依据业主需求、客观环境因素影响以及以往建筑经验对某一个建筑项目进行的预算分析，可以说是一个在框架上极为严谨的施工计划，在主线来说是具备实施基础的，以之指导工程施工可以提升工程施工效率、保障工程质量，对于工程施工的定额指标的完成和工程进度的确定具有较强的指导意义。

（三）概预算通过定额管理控制生产成本

概预算工作基于设计图纸、施工方案以及企业具体施工限制进行，在计算过程中以设计资料作为参照标准，对各环节的活动进行定额，主要体现在费用支出上的定额，以此来保障工程所需材料能够得到满足，提升施工效率，保障工期，也能够通过定额标准来约束生产活动中各环节的支出。通过概预算来指导施工环节的预算管理，使得预算管理不脱离企业战略目标，可以有效地避免预算工作存在过多的主观判断，规避经验主义对于工程施工的不利影响，在制度化约束下降低企业各环节生产成本，实现更高的经济效益和社会效益。概预算指导下的预算管理，可以通过动态监督与控制的管理来保障企业各生产环节在主线上不脱离预期目标，可以及时有效的纠正生产经营活动中错误，尽可能降低生产活动中不必要的支出，在保障工程质量的基础上，实现企业利益的最大化。

（四）概预算为投标工作提供基本的依据

我国建筑企业获取工程项目的主要方式就是招投标机制，也就导致施工企业在未开始工程时，就要制定一个符合企业需求的标底，并以之指导投标报价。在招投标工作中，建设单位和承包单位属于利益相悖的两个主体，建设单位要降低工程造价，施工单位既需要获得足够的工程项目，又要保障自身利润空间，在经济新常态的环境下，施工企业的市场压力越来越大，为保障业绩或其他需求，施工企业只能缩减自身利润空间，以此来增加在招投标环节的核心竞争实力。概预算可以为企业招投标工作制定标底，保障企业基本的利益需求，或是出于其他业绩目的，将损失控制在企业可控制、可承担的范围内，总之对于企业具体生产项目有一个战略上的安排，并保障每一个项目在战略角度上都在服务于最终战略目标地實现。

三、对强化概预算管理的建议

首先，概预算的编制要建立在设计图纸之上，充分了解施工设计、工程量等相关信息，依据定额册说明，对施工图纸进行全面计算，将设定的定额与实际需求差异最小化，做到定额不重叠、不漏算。对于概预算中的定额确定，要对市场的发展进行合理地预测，定额中要留有一定的余地来做价差调整，必要时可以建设动态的工程造价预测系统，掌控工程造价的发展趋势，降低企业生产经营风险。

其次，工程项目往往是跨区域进行的，每一个工程项目的客观环境都不一致，概预算的编制要置身于工程施工所在地编制，以现场资料作为第一手资料，充分考虑施工所在地砂石料、水电以及器材等市场价格及税务规定，通过确定原材料、器材等运距、运费等详细信息，来制定较为精细化的概预算，强化概预算管理的深度。

最后，在信息化的环境中，施工企业对于概预算管理也要与时俱进，对于程序化的计算可以采用计算机编程方式进行，这样不仅可以大大降低概预算部门的工作压力，也可以降低因为时间限制和人工操作带来的计算误差，概预算工作只需要对施工具体环境等变量信息数据进行搜集，由信息化系统便可以生成概预算计划，提升概预算质量和效率，也降低了概预算成本。

四、结语

伴随经济新常态环境的逐步形成和国家去产能政策的影响，建筑施工行业的竞争逐步增大，每一个建筑主体都在通过多种方式来增强企业的核心竞争实力，在此环境下，概预算具备良好的发展空间，其价值正在被逐步发掘，通过概预算地执行可以完善企业对施工项目工程造价的质量，约束建筑活动的发展轨道，对建筑企业的生产经营活动有着较大的积极意义。

参考文献：

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