基层央行开展职工心理减压服务工作的问题和相关工作建议

李力 王育洪

摘 要 2016年以来，人民银行以“树立心理健康意识、提升心理调适能力，促进和谐央行建设”为总体目标，以“职工之家”建设为依托，自上而下逐步开展职工心理减压服务工作。海口中心支行在辖区基层央行开展职工心理压力状况问卷调查的基础上，对职工心理压力状况、工作中存在的问题进行了分析，并提出了相关参考工作方案和建议。

关键词 心理减压 调查 分析

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

在基层央行开展职工心理减压服务工作，是按照人民银行《关于加强“职工之家”建设、开展职工心理减压服务工作的指导意见》要求，进一步拓展“职工之家”建设工作内涵，全面提升职工心理健康意识和心理综合素质，培育职工良好的意志品质和积极向上的精神状态，促进基层央行各项工作和谐稳定发展的必要举措。2016年以来，人民银行以“树立心理健康意识、提升心理调适能力，促进和谐央行建设”为总体目标，以“职工之家”建设为依托，自上而下逐步开展职工心理减压服务工作。海口中心支行在开展了辖区职工心理压力状况问卷调查的基础上，分析了目前基层央行（地市中支和县市支行）职工心理减压服务工作中存在的问题，并提出了相应的工作建议。

一、基层央行职工开展职工心理减压工作的意义和目的

心理健康的内涵主要包括智力正常、情绪可控、人格完善、人际关系和谐，能有效处理自身与与环境关系等方面。党的十八大提出要注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。基层央行干部职工心理健康不仅直接关系自身素质提高，同时与工作效率和工作质量息息相关，影响着单位的整体管理水平和和谐央行构建成效，近年来，人民银行工会将职工心理减压服务工作纳入工会有效履职、维护职工合法權益的重要内容。

从海口中心支行辖区来看，基层央行干部职工心理健康状况总体较好，但是，一些职工心理压力源问题长期未能有效解决，部分职工心理问题不容忽视，长期处于心理亚健康状态，或心理压力长期得不到缓解，身体机能出现相应的问题；个别职工身患抑郁症等。因此，亟需有针对性的开展职工心理减压服务工作。同时，在当前形势下，开展职工心理减压服务工作，也是落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的必要举措，目的是落实党的群众路线，不断加强和改进职工保障工作，做好职工思想政治工作、增强职工凝聚力和归属感、保持职工队伍稳定，有效提升工会组织凝聚力，从而激发职工创先争优精神，促进和谐央行建设，推动中心工作开展。

二、基层央行职工心理方面存在的压力和问题

2017年7月，通过问卷调查方式，海口中心支行工会对辖区人民银行职工心理压力状况、心理压力源和应对压力、改善职工心理健康状况的策略、相关工作建议等进行了调查，共收到有效答卷226份，占辖区在职职工数量的27%。其中，基层（地市及县市）支行职工答卷209份，占辖区基层职工比为40%。根据调查反馈情况，课题组进行了相关的分析和研究，结果如下。

（一）压力源及压力状况分析

1.社会外部环境压力不容忽视。海南社会经济条件相对落后，公共医疗设施紧张，整体社会文明程度不高；在公共资源、社会福利等方面没有优势；辖区人民银行系统职工受到经济、社会、地域、教育医疗条件等限制，困难职工、重病职工呈逐年上升趋势。特别是在县市支行，基层央行职工的工资福利指数、幸福指数都没有提高，反而有相对降低的趋势。大部分职工反映，基层央行职工在本地的社会地位、经济富余程度、资源获取方便程度都有所下降；调查显示，基层职工认为自己在经济收支方面（73%）、住房条件方面（39%）、身体健康（33%）、家庭负担（58%）等方面压力较大。

2.家庭生活负担压力逐步提高。目前，老龄化问题在我国日渐突出，赡养父母的压力和生儿育女的成本不断提高，需要投入家庭的精力占比越来越大。同时，住房、交通、医疗保险等经济压力不断上行，造成基层行职工家庭负担问题越突出。从辖区职工压力状况调查结果来看，基层央行职工认为在赡养老人和抚养小孩方面压力较大的占50%以上。

3.工作压力有所升高。目前，辖区基层央行员工普遍面临知识结构老化、能力素养提升、个人理想实现等多方面的压力，与新形势下履职要求之间的矛盾日渐突出。同时，基层央行晋升渠道狭窄、升迁难度大，薪酬低等问题突出，“显绩焦虑”、“考核焦虑”和“人际关系焦虑”等问题容易导致职工心理健康问题凸显。调查显示，31%的职工认为工作压力有上升趋势。如果工作负荷和心理压力如果超过了其心理承受能力，又无法得到及时疏导、干预和治疗，有可能导致部分职工患上忧郁症、精神分裂症等心理疾病，从而给职工队伍、央行事业的发展带来较大冲击。

（二）职工健康状况和自我调适问题

目前，海口中支辖区在心理健康服务工作方面还存在不够主动及时、把握情况不准、关心关注不够等问题（66%以上的职工认为存在以上一项或多项问题）。还需不断强化宣传，加强引导。受职工本人的知识面、受教育程度、社会宣传力度等因素限制，职工对心理健康问题认识上不重视，对出现的问题往往辨识度不高，普遍存在职工自我心理认知与调适能力需要提升的问题。受自身认知、社会环境和服务条件的限制，调查显示，86%的职工存在经常失眠、经常性口腔溃疡、注意力难以集中，记忆力差、无法缓解的腰肌劳损背痛肩周炎等问题（其中一项或多项），25%的职工感觉自身存在一定的心理压力问题。90%以上的职工心理自我调适方法和途径不多，没有想过寻求专业机构和人员的心理减压服务。如果个别职工心理压力不能得到及时的释放，日积月累，容易导致心理失调活其他心理问题。

（三）基层央行心理减压服务工作存在的问题

从调查结果来看，辖区部分基层支行对心理减压服务工作重视不足，缺乏相应的工作队伍，无法及时察觉问题；即便发现个别员工心理状态不佳，也无法进行进一步的问题识别、跟踪调查、提供心理健康辅导和帮助。同时，基层央行职工之家建设普遍缺乏维护和投入，功能单一，对职工的吸引力不大，在职工心理减压方面的投入更是缺乏。调查显示，65%以上的员工在遇到心理问题时，向家人和亲戚朋友求助；仅有不到17%的员工会向单位求助。大部分员工认为目前单位在心理疏导方面的工作和服务存在形式单一、未能有效反映职工诉求；流于形式、未能很好解决职工的实际困难；欠缺真情实感、工作不够主动及时；对职工心理状态或压力把握不太准，未能有的放矢等问题。

三、开展基层央行职工心理减压服务工作的参考方案

基层央行职工开展职工心理减压服务工作，须以“职工之家”建设为依托，以职工实际需求为出发点，依据职工心理压力来源、层次和发展规律，依靠专业心理服务机构和咨询师技术支持，推动职工心理减压服务与日常工作相结合，探索建立促进职工心理健康的长效机制，为职工提供多层次、专业化、常态化的心理减压服务。具体应包括如下几个方面内容。

（一）提高重视，开展好心理减压调查摸底工作

争取行领导对基层央行员工心理健康问题的重视，并制定长期规划和干预方案，逐步实施，通过各种途径对基层员工进行定期心理摸底调查，实行动态监测。通过定期发放调查问卷进行数据测评摸底，了解干部职工的心理状况，梳理压力源和职工心理支持需求的方向，有针对性的对家庭困难或遭遇重大突发事件等职工的心理辅导工作。实时掌握职工心理状态，深挖职工心理需求，以职工所需所想来量体裁衣，帮助他们化解心理压力，克服心理障礙，以阳光的心态面对工作和生活。

（二）建立工作队伍，延请专业机构提供指导支持

一是建立心理减压服务工作队伍。有计划地逐步建立一支以心理减压服务工作志愿者为基础，心理减压服务指导员为骨干的心理减压服务工作者队伍。定期开展知识讲座、理论研讨、案例分析、外出学习等培训活动，有效提高心理减压指导员、志愿者的理论水平和实际工作能力。二是借助外部专业心理减压（咨询、治疗）机构或咨询师的指导支持。与地方专业机构、医院、高校等心理咨询服务中心建立长期联系，为开展心理指导员培训、职工心理健康知识培训提供支持，必要的话为有需求的职工提供专业的心理咨询服务、心理治疗等。

（三）加大宣传力度，提供必要的服务和工作条件

一是加大宣传工作力度。通过开展职工心理健康知识大讲堂、建立单位心理科普微信群/公众号、建立心理宣传专用橱窗等形式，引起广大职工对心理健康认识和对心理问题的关注，降低面对心理问题的不安与抵触，使得心理减压服务工作得到更多的支持。二是逐步建立职工心理减压的组织保障体系。创建良好的组织文化，关注职工心理健康和心理压力状态，创造心理疏导、心理减压工作机制，让广大职工在愉快的环境中努力工作，让领导关怀，群众呵护心理健康成为常态。三是通过完善“职工之家”建设，设立心理健康书报阅览区、建设心理减压室、成立心理减压活动小组等方式，为职工心理减压提供必要的场所和条件。

四、相关工作建议

（一）争取支持，提高认识

积极争取行领导的支持，提请将职工心理减压服务工作列入和谐央行建设的要点，全力抓好，认真落实。单位工会等职能部门加大宣传力度，各部门积极配合职工心理减压服务工作的开展，充分认识职工心理减压服务工作的关键性和重要意义。

（二）加强保障，分步实施

争取财务部门设立专门的心理保健预算，改造和兴建一批专业性基础设施、建立一支专兼职结合的心理人才队伍、加强基层央行员工心理健康的研究。在建设和工作推进上不追求一步到位，不追求功能完备、设备高级，而选择逐步完善，侧重于实用性选择和人性化布局。

（三）完善制度，形成机制

制订、完善相应的职工心理减压服务工作管理规章制度，优化组织环境，重视并满足基层央行员工合理诉求，健全干部任用管理制度和科学合理的评价模式，激发基层央行员工的工作热情。在合理合法的原则上，保障员工的福利待遇，减轻心理压力，形成文明和谐、团结友爱的基层央行职工之家氛围。