推进作业长制，提升企业管理

许思春

摘 要 本文通过讲述唐山中厚板材有限公司从宝钢引入和推行作业长制的经验，简单阐述了作业长制的来源、概念，归纳了作业长制的特征和作业长在具体工作中的权力、职责、任务、要求等，通过与传统基层管理作比较，突出了推行作业长制的意义，并总结了国内其他钢铁企业在推行作业长制过程中存在的问题，从思想认识、组织推进、实施能力几个方面做了分析，同时给出了相应对策。

关键词 作业长制 唐山中厚板材有限公司 钢企问题 钢企管理

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

当前，国内外经济环境趋紧，钢铁市场需求整体低迷，钢铁产能严重过剩，而新的钢铁项目还在不断建设。同时，相关部门纷纷出台更加严厉的节能减排、淘汰落后政策，加紧调整产业结构、发展高端板材，钢铁企业处于严峻的发展环境中。据经济信息网2013年钢铁行业年度报告，大部分钢企处于严重亏损的状态，为了加强队伍建设，改进管理模式，动员全体员工积极向上，河钢唐钢集团引入了宝钢的作业长制，而唐山中厚板材有限公司作为第一批改善的试点单位。唐山中厚板材有限公司的设备和技术跟其他钢企相比并不是最先进，而能做到产品一流，其中秘诀之一就是其先进的生产管理模式――作业长制。这个模式已经为冶金行业的企业管理积累和提供了先进经验，得到了同行的赞誉和瞩目。那么，什么是作业长制，它有哪些特征，为什么要推行作业长制，其他推行作业长制的钢铁企业为什么没有取得唐山中厚板材有限公司的成功？本文拟就这些问题做一简介和探讨。

一、作业长制的概念

作业长制起源于美国的领班制，发展于日本，上世纪80年代传入中国。唐山中厚板材有限公司率先运行并消化作业长制的钢铁企业，形成了具有唐山中厚板材有限公司特色的，适合现代化大型钢企生产需要的先进的基层管理模式。

二、作业长制的特征

作业长制的特征可以概括为权力委让、工序服从、横向协作和自我了结。

（一）权力委让，重心下移

作业长所拥有的管理权力，是分厂厂长（车间主任）委让给他的。它遵守一条基本原则：授权不授责。这一原则解决了分厂厂长（车间主任）与作业长之间领导功能的合理分工。权力委让不等于权力下放。

（二）工序服从

是指上道工序作业长要服从下道工序作业长的指挥，辅助工序作业长要服从主工序作业长的指挥。工序之间的主从关系并不是一成不变的，要随着工作内容的改变而进行转换。

（三）横向协作

作业区作业长之间不必依靠上级来协调关系，而是相互之间进行沟通联系，解决跨作业区的各种问题。跨作业区可以是同一生产厂内的作业区，也可以是不同厂甚至不同部门的作业区。

（四）自我了结

现场的许多问题，面临着突发、突变的特征，作业长要迅速作出决策。在时间紧、压力大的情况下，若通过层层上移，由上级作出决策，这一方面会效率低下，一方面不熟悉现场的上级作出决策，可能会对现场管理不利。

三、作业长的主要权责

唐山中厚板材有限公司在作业长制的定位中明确了作业长的五大权力、五项职责、六项任务和七项要求。作业长是作业区的第一责任人，要全面负责所辖作业区内的业务管理、队伍管理、班组建设、文明作业管理、基础管理，这是作业长的五项职责。作业长在指挥生产过程中遇到的许多问题，借助"工序服从"、"横向协作"、"自我了结"，在其权限范围内对生产现场的一切资源可以调用，使得挥和管理得到更好的结合。

四、钢企推进作业长制时存在的问题及对策

在企业竞争日益激烈的今天，很多作业区为进一步降低成本，提高效益，都在学习和推进唐山中厚板材有限公司的作业长制。但很多企业领导决心很大，推行的结果却不好，综合各种情况并分析，我认为，有以下几方面的原因：

（一）认识不全面、思想不统一

在实际推进作业长制过程中，有两项重大工作。一是作业区管理，包括如何设置作业区，这就要科学地确定作业区的设置原则和标准，以便于對作业区实行良好的分类管理；二是作业长管理，包括作业长队伍管理、作业长聘用与解聘、作业长绩效管理、如何对作业长实施有效的激励，以及作业长队伍的优化。

（二）实施不到位、能力有欠缺

作业长制的推进，是一个系统的工程。唐山中厚板材有限公司针对作业长制中“如何提升作业现场的管理效率”的课题，采取了六种有机结合的方式，即权力委让；工序服从；专业搭接；职务、资格双轨制；横向协作；自我了结。学习唐山中厚板材有限公司作业长制的很多钢企也都在用，然而实际运用中往往不到位。如工序不服从，没有应对办法。专业搭接，一人多证，也无法做到。甚至作业长日常管理中的台帐记录及管理，很多作业长都没做到位。

作业长制的最重要的成果之一，是有一支强有力的作业长队伍。实际上作业长制的一大基础是员工的自主管理，，这就直接影响了作业现场的管理效率。

五、结语

作业长制作为提升钢铁企业核心竞争力的有效管理模式，既有规范的理论，也有成功的样板，理应去做。而对那些已经在施行作业长制的企业而言，更应坚持。从头（即全面认识）开始不断反省我们的工作，改善我们的工作。

参考文献：

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