浅谈电力企业电力信访工作现状及对策

杨剑虎

摘 要 电力工作关乎国计民生，对我国经济发展与社会稳定有着重要的促进作用。在当前我国社会矛盾凸显时期，电力企业做好信访维稳工作至关重要。如何及时调处信访案件，解决民众需求，维护社会稳定，是电力企业开展信访维稳工作的重要内容。因此，本文是对电力企业电力信访维稳工作现状以及对策的研究，以供借鉴。

关键词 电力企业 信访维稳 现状 对策

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

隨着我国社会的不断发展，人们对电力能源的依赖程度与日俱增，电力资源对人们的生产与生活都产生了重要影响。因此，信访维稳工作也成了电力企业的重要工作。但从当前发展水平来看，我国电力企业的信访维稳工作还存在一定的问题。因此，电力企业应根据信访工作开展的现状，实施对策，为群众及各行业提供更为优质的服务。

一、新形势下电力企业信访维稳工作的现状

（一）信访主体的多元化

社会不断发展导致更多的社会矛盾出现，广大人民的权利意识也逐渐觉醒，纷纷通过信访的方式行使权利，对自身的利益诉求加以表达。由此导致信访对象包括各行各业的人员，其主体呈现出多元化的倾向。

（二）信访诉求的复杂化

我国人口众多，社会各阶层较为复杂，导致我国社会存在大大小小、各式各样的矛盾。这就使得人民群众的信访诉求呈现出复杂化的特点，往往将内部矛盾以信访的形式加以处理。

（三）信访行为的策略化

有鉴于一些电力企业对单人上访较不重视。因此，信访者的行为也发生了改变，更加注重信访的策略化，往往单人先进行试探，接着联系拥有相同利益的群众组成一个群体一起上访，以扩大影响，为政府机关施加压力。

二、新形势下电力企业信访维稳工作的对策

（一）落实“三责”，强化电力企业信访维稳责任体系

首先，电力企业应落实内部领导干部的责任，通过行政手段建立起信访维稳责任体系，该体系包括领导工作责任制、“一岗多责任制”、承包人责任制等众多内容。电力企业内担任党政要职等人员应与相关单位签署《信访维稳工作计划书》，在信访计划书中应明确电力企业与相关单位在开展信访工作上的权责目标与奖惩措施，应设法将“五包”与“四亲”的责任制加以贯彻落实，确保在制度上加强信访维稳工作[1]。

其次是落实基层单位主体责任。为此，电力企业应对基层单位信访工作给予必要的重视，充分发挥基层单位了解并掌握第一手情况的优势，建立健全信访首办责任制，此举有利于增强基层人员的责任感与大局观，促使其努力做好信访维稳工作。

再次应贯彻落实信访组织协调责任，企业应充分发挥信访部门的组织协调能力，增强其做好信访维稳工作的能力。

（二）做到“三心”“一引导”，做好初访根源治理

首先，在接待上访者时，无论是领导还是接待人员都应充满热心，面对来访人员应努力做到热烈欢迎、详细解答、亲切欢送的服务态度。对上访人员所提出的问题或疑惑应认真加以解答，以便争取上访者的信任，促进问题的解决。

其次，在接待上访人员时，接待人员应保持充足的耐心对待来访，努力做到不骄不躁、不吼不怒，亲切地为来访者排忧解难。

再次，在处理上访者所传递的信件时，要以一颗诚心去处理每一份信件，在开展该项工作时，领导以及接待人员应做到“一快二细”，即快速处理信件，细心讲解与疏导，细致研究处理，以便确保基层群众所反应的问题充分得到贯彻，确保信访维稳工作能够平稳高效运转，从而取得好结果。

另外，认真分析信访人员诉求的法律支撑，引导一些信访人员进行依法诉讼，从而使矛盾的解决更具法律的权威性。

（三）加固“三线”，稳固信访维稳的工作基础

首先，信访维稳工作应加固“民心线”，开展该项工作时，电力企业的管理层与各信访部门应时时刻刻为广大职工群众的利益着想，努力维护好、发展好广大群众的切身利益，从群众中来，到群众中去，在寒冬酷热或节假日期间，亲临生产发展的前线，开展积极有益的慰问工作；当电力企业内的职工群众因各种原因身患重病，卧床不起时，领导干部应及时加以看望，对员工嘘寒问暖，表达关心，此举有利于令广大职工群众团结一心，提升业务精神，以十二分的精神投入到信访维稳工作之中。

其次，电力企业上下应构建起一道“法制线”，充分运用国家法律对企业内的行政与办事行为加以规范或纠正。基于此，电力企业应建立健全信访评估机制，并利用政策与法规对其加以约束，坚决杜绝与上级命令与要求相违背的政策、影响电力企业安全稳定发展的政策与严重侵害人民群众利益的政策，努力做到促进信访维稳的法制化[2]。

再次，应构筑起一道“保障线”，电力企业应建立扶贫基金会或职工捐款等形式的制度，筹集钱款，令企业内的职工群众在遇到重大的天灾人祸时，能够有充足的保障。

（四）强化“三不”，全力克服紧急上访

首先应不吝惜工作费用，电力企业开展信访维稳工作不应吝惜于成本，应以资金费用投入换取信访工作的稳定发展，从而令电力企业获得长足的发展。

其次应坚持不怕困难的原则，电力企业内部的培训管理机构应对各部门的领导干部以及信访接待人员增加教育与培训，令各级工作人员努力改变自身，克服工作中的厌烦、懒散、冷漠等不良情绪，从而促进信访工作的稳定开展。

再次应坚持不懈怠的原则，电力企业开展信访工作时，总会遇到个别需要紧急处理的事件，针对该类事件，领导干部与接待人员应雷厉风行，不得有丝毫懈怠，以避免问题最终酿成重大事故，影响电力企业的稳定发展。

三、结语

综上所述，本文通过阐述电力企业信访维稳工作的现状与对策，旨在为相关人员提供借鉴，促使更多的电力企业在开展信访维稳工作时，能够积极做出改变，严格按照落实“三责”，构建“三心”“一引导”，加固“三线”，强化“三不”的原则，促进信访维稳工作的开展，从而满足更广大职工群众的利益诉求。