浅析新形势下如何加强国有煤炭企业的党风廉政建设

张照信

摘 要 十八大以来，党中央将党风廉政建设提升到新高度，要求各级党委以作风建设为切入点落实从严治党的战略部署，深入开展反腐倡廉工作。国有煤炭企业要认真学习十八大的精神，从多个层面入手开展党风廉政建设，始终保持党的纯洁性和先进性。本文对新形势下加强国有煤炭企业党风廉政建设的具体实施路径进行探讨。

关键词 十八大 国有煤炭企业 党风廉政建設 反腐倡廉

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

十八大报告指出，加强党风廉政建设和反腐败斗争对巩固党的执政地位、提高党的执政能力有着十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央实施一系列反腐倡廉举措，包括落实“八项规定”、纠正“四风”、“三严三实”专题教育、健全权力制约监督机制等等。国有煤炭企业作为掌握国家能源资源的重点企业，要研究和领会十八大的精神，贯彻执行党中央的重要指示，长期开展党风廉政建设，促使基层党组织形成优良的作风，巩固党的执政地位。

一、加强基层党组织建设，发挥党员干部率先垂范作用

党的十八大确定了反腐倡廉的奋斗目标，即“干部清正、政府清廉、政治清明”。习近平总书记指出，要想实现党的十八大确定的各项目标任务，就必须把我们党建设好。为此，党建工作要将党风廉政建设作为重要内容，要求党员领导干部廉洁从业，充分发挥模范带头作用，始终保持党的纯洁性和先进性。国有煤炭企业党委要加强基层党组织建设，成立党风廉政建设领导机构，将党风廉政建设延伸到生产一线，积极开展各种党风廉政建设活动，激发党员干部参与建设的积极性。各级党员干部要发挥表率作用，带头执行各项规章制度，包括党内监督条例、党员干部廉洁从业准则、纪律处分条例、个人重大事项报告制度、政治业务学习制度、井下带班作业制度、请假销假制度等等，确保党员干部在工作中能够抵挡住歪风邪气，经受得住考验，强化自身廉政建设，从源头上遏制腐败事件的发生。

二、加强反腐倡廉教育，牢筑廉洁从业思想防线

党的十八大指出，加强反腐倡廉工作，要教育引导广大党员干部坚定理想信念，提高党员干部廉洁从业意识。由此可见，反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设的重要抓手，是提高党员干部政治觉悟的有效途径。所以，国有煤炭企业党委要做好宣传教育工作，将党风党纪、理想信念、廉洁自律作为反腐倡廉教育的重要内容，使党员干部在面对是与非、公与私问题时能够作出正确选择。同时，基层党组织还要积极开展警示教育，针对企业普遍存在的公车私用、公款吃喝等问题，可采取观看警示片、实施监督检查、撰写反腐倡廉心得体会等形式，教育党员干部牢固拒腐防变的思想防线。同时，在反腐倡廉教育中还要丰富教育素材，将贴近于基层党组织建设、贴近于企业生产经营的素材纳入到教育中，组织党员干部学习典型案例，上好廉政大党课，确保党员干部严格遵守党的纪律。

三、加强党的作风建设，严肃整治“四风”问题

十八大以来，中央出台八项规定，将转变党的作风作为从严治党的着手点，号召狠刹奢侈浪费。国有煤炭企业党风廉政建设要积极响应党中央的号召，加强党的作风建设，找准“四风”问题的产生原因和具体表现，采取对症的整治措施，积极开展专项整治工作，有效遏制不正之风对基层党组织建设带来的负面影响。为了推动党的作风建设长效开展，党委可从以下方面入手：作风建设要紧密结合“两学一做”学习教育，提高党员干部党性修养，引导党员干部坚守拒腐防变阵地，消除党员干部的侥幸心理；由于煤炭企业一直将安全生产作为企业管理的重点，所以党的作风建设也要将企业安全生产作为重要建设内容，构建起安全监督体系，针对已经发现的党员干部安全意识薄弱、大局观念不强、安全规章制度执行不力等问题进行及时纠正，避免党员干部出现违规违纪行为；对关键岗位人员进行监督检查，要求党员干部在车辆使用、费用报销、薪酬待遇等方面严格遵守企业规章制度，形成良好的工作作风。

四、加强纪检监察工作，落实纪检监察责任制

十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，明确党委主体责任和纪委监督责任，这是推进党风廉政建设的关键。为此，国有煤炭企业必须加强纪检监察工作，为党风廉政建设的持续深入开展提供有力保障。首先，完善纪检监察组织机构。在机构中，明确纪委书记、纪委委员、纪检人员的工作职责，将纪检监察工作延伸到各基层，形成监察网络。纪检监察组织机构还要与工会组织、审计部门、法顾部门、宣传部门积极配合，构建起大监督格局，提高纪检监察工作效率。其次，建设严格自律的纪检干部队伍。习近平总书记强调，要建设一支让党放心的纪检干部队伍，不断强化自我监督、党内监督和社会监督。这充分体现了纪检干部队伍在党风廉政建设中的重要性，所以纪委要以政治教育、强化监督、改进作风为出发点，要求纪检干部做到“四自”，即自重、自省、自警、自励。同时，还要加强对纪检干部队伍培训，使纪检干部掌握扎实的政治理论，善于运用政治理论解决实际问题。再次，确定纪检监察工作重点。纪检监察机构要秉公执法，肃清党内廉政之风，对党员干部是否存在贪污受贿、滥用职权的情况进行严肃查办；对党员干部是否存在侵害职工合法权益的情况进行严肃查办；对企业关键岗位人员是否存在违法违纪行为进行严厉查处。

五、加强廉政文化建设，扩大廉政建设的影响力

廉政文化建设是深入开展党风廉政建设的创新举措，国有煤炭企业要以廉政文化建设为保障，将廉政文化建设与企业安全生产管理相结合，逐步扩大党风廉政建设的影响力和号召力。首先，企业应成立廉政文化建设领导小组，任命党委书记为第一责任人，在重要工作日程中纳入廉政文化建设内容，制定建设方案，组织多样化的文化活动，不断拓宽廉政文化建设思路。廉政文化建设要以意识教育为基础，使党员干部牢固树立廉政理念，不断提高党员干部的思想道德修养，扩大廉政文化建设的辐射力，增强党员干部廉政勤政的责任感。其次，企业要完善廉政文化制度，要求党员干部每年签订廉洁自律保证书，加强对党员干部工作的监督，促使党员干部形成良好的工作作风，求真务实地完成本职工作。再次，廉政文化建设要加强对党员干部的行为规范，将企业安全生产和健康持续发展作为建设目标，对广大党员干部实施效能监察制度，确保党员干部在工作、生活、经济上不出现违规违纪行为。同时，还要将党员干部的工作情况及时上报到上级党组织，约束党员干部真正做到立党为公、廉洁奉公。

六、结语

总而言之，在当前的新形势下，国有煤炭企业必须从自身情况出发强化党风廉政建设，在党的十八大精神的引领下深入开展反腐斗争，整治党内不正之风，；牢固广大党员干部防腐拒变的思想防线。国有煤炭企业要通过党风廉政建设夯实党的执政地位，始终保持党的先进性和纯洁性，使党组织成为企业健康持续发展的政治保障，从而不断提高国有煤炭企业的核心竞争力。

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