健全基层党组织联系服务群众长效机制分析

肖科

【摘要】基层党组织是党政工作的战斗力基础，加强基层党组织与群众的联系，以服务群众为目标构建基层党组织联系服务群众的长效机制，以提升基层党组织服务的针对性，为群众提供良好的生存环境。文章主要探讨基层党组织联系服务群众长效机制的具体构建。

【关键词】基层党组织；联系服务群众；长效机制

基层党组织是政府机关与群众互动沟通的桥梁，是全面贯彻及落实党的基本路线与方针的保障，对深化改革及促进发展有重要作用。为了最大程度发挥基层党组织联系服务群众的作用，需要基层党组织坚持走群众路线，健全联系群众的各项规章制度与方式方法，构建长效机制，充分发挥基层党组织政治核心作用及战斗堡垒作用。

一、加强群众观认识，提升联系服务群众的积极性

（一）基层党组织应树立群众观及党群观。基层党组织如何看待群众属立场及党性问题，同时学习教育让基层党组织工作人员充分认识到群众在国家及社会发展中的重要性。历史发展中，人民凭借自己的智慧，为社会发展提供资源与动力，推动社会的改革。在不同的社会环境中，人民群众始终是社会革命的主力军。中国共产党自建党以来，始终强调党群关系，明确党的发展依赖群众，所以群众路线也成为中国共产党处理党群关系的重要指导思想，并且通过时间不断丰富与完善。而基层党组织作为联系群众的重要党组织，应加强学习教育，牢固树立群众观及党群馆，把握新形势下群众工作要求，在实际工作中真正做到为人民服务。

（二）善于调查及了解群众。基层党组织了解群众最基本的实践方法是调查研究。基层党组织在平常工作中应积极深入群众中，对群众普遍关心的问题进行调查研究，了解群众愿望及要求，掌握第一手资料。根据调查研究得出的情况，需要提出针对性的解决策略，同时将调查研究与问题解决形成调查报告，促进调查成果的转化。

二、建立工作网络，搭建同群众联系服务的平台

（一）积极开展党员联系服务群众的主题实践活动。基层党组织一定要根据党员行业与岗位特征，积极开展以联系服务群众为主题的实践活动。如可以在党员所居住的社区开展“党员志愿服务活动”，给予社区中老弱病残以帮助，通过党员自身模范，带动家人与周围群众，真正发挥党员的示范引导作用；再比如可以开展“结对帮扶”活动，对身残多病、丧失基本劳动能力的家庭，党员领导可以同党员干部结对进行重点帮扶，通过捐款捐物、科技扶贫以及引进资金的方式解决群众生活难题，提高群众自我发展能力。

（二）完善基层党组织联系服务群众的载体。基层党组织联系服务群众需要借助有效载体，团结与凝聚广大群众，进而确保党的各项任务顺利完成。具体而言，首先要求基层党组织坚持问题现场查，群众中找办法，群众中评满意。其次是党组织需要带头将做好岗位服务作为联系服务措施。最后是要求基层党员应以“阵地建设”为载体，全面提升基层党组织团结群众的凝聚力。

（三）创新基层党组织联系服务群众的工作运行机制。在新的发展中，党员同群众之间利益发生巨大变化，因而党员同群众相互作用过程及运行机制也必然会变化，在这一发展形式下，需要創新党员干部联系服务群众工作运行机制。具体而言，一是需要构建亲情服务机制，这就要求基层党员应明确联系服务群众是一种鲜明的感情色彩及崇高理想指导相融合的行为，通过鲜明感情基础及清醒理想根据指导主动联系服务。二是需要构建平等交流机制，要求基层党组织党员干部在联系服务群众时应确立各要素的平等地位并建立平等交流关系。三是构建和谐发展机制，明确党员干部应解决各社会要素及各方面力量“各尽所能、各得其所”及“和谐相处”的问题。通过合理工作运行机制，满足人们群众利益需求，维护社会公平。

三、拓宽群众意愿表达机制，提高服务群众的针对性

（一）赋予群众公开评议党员的权利。允许群众公开评议党员制度，为党组织建设及党员队伍建设注入新的生机，加强群众对基层党组织的认识及信任，同时让党员认识到自己的不足，通过不断改进与完善以发挥自身模范带头作用。

（二）构建党员领导干部走访群众制度。党员干部应经常走访、接待群众，使得原先群众“上访”变为干部“下访”，这样能够提升群众对党组织的信任度，领导干部下访的目的主要是集中解决一些群众反映强烈及涉及面广的问题，期间可以通过座谈会、调查研究、走门串户等方式收集群众意见，了解民意并解决民怨。

（三）加强群众对党员的民主监督力度。党务公开的主要目的是让群众的监督权得到发挥。所以，基层党组织可以开通24小时热线电话、设置意见箱、党务公开栏中增加“提问栏”“建议栏”等，及时受理群众的质疑及询问，积极接受群众监督。

四、结语

总之，在新形势下，基层党组织一定要明确自己的责任，加强联系服务群众的工作力度，通过理论研究与实践，构建联系服务群众的长效机制，为社会的稳定发展奠定坚实的基础。

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