谈工程项目管理中的索赔

范 俊

(太原市城市照明管理处，山西 太原 030002)

工程项目在建设过程时，由于诸多因素如勘察、设计、专业标准、市场材料差价与环境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，会发生一些投资与费用的变化，这样就会产生变更与索赔。建设工程索赔的定义通常是指工程项目在施工项目确立及整个过程实施中，合同签订的一方因主观或客观的原因给合同另一方造成人力、物力、财力损失，时间延期、地点变化，向对方提出赔偿的行为。因为与合同内容不符，施工步骤发生变化，所处政策环境、市场条件、工作规范、机械设备变化了，所以受到损失的合同一方会向另一方提出索赔方面的要求，这是相互之间签订合同后法律赋予的双方当事人的权力和义务，也是企业止损实现最终结算后利润，保证企业生存发展的一种有效手段。要想做好变更索赔的基础资料的收集整理工作，就离不开对索赔目标确定，离不开平时积累与工作经验的确定。在工程项目的结算中发生索赔的现象是多见的，因为在完善的组织项目施工同时，会有部分考虑不足的情况。我就从以下几个方面来谈谈如何能更好地对变更项目进行索赔。

1 工程索赔的前期准备工作

任何一项工程对它的管理而言，投标前或开工前要做好项目的了解，确定施工组织方案。同样如果工程发生索赔，要做好对发生损失项目的资料收集整理，结合正确的改进方案，提出提纲，细化索赔内容，并构成初步构想。索赔资料的收集由项目部以项目经理为主，技术负责人、安全、质量、材料、施工员等细化工程重点，根据开始的提纲编写，再根据已完工的同类工程变更索赔资料，查找、借鉴、了解以前发生过的索赔项目的流程方法和操作要点做好准备工作。

2 工程索赔的计划制定工作

工程进场前或拿到施工图纸后发现会在实施中出现某些工程变更。包括设计方案、施工组织设计、环境、地理条件、材料型号等等发生变化，这些变化的第一发现者或者知晓人员应立即通知项目经理或第一负责人，负责人要召集相关部门人员，对事件进行开会研究并分析，看看能否构成变更索赔条件。如果条件满足就先列入工程变更与索赔的计划之内。这就要求项目部建立工程索赔项目的计划台账，对列入台账的索赔项目需进一步分析是否构成变更，如果形成变更就要将准备好的资料仔细保管随后放入结算内解决，以达到索赔的作用。

3 工程索赔所需的方法与步骤

1)工程中需要索赔的多项计划编制完成后，应统一由项目经理组织各部门相关人员进行会议研究与确定，并由项目经理批准该计划的实施，并按照实施的计划去纠正、整改、执行。首先我们要收集基础性资料包括招标文件、合同、投标文件、施工图纸、产生索赔现象的原因、地质、材料、实验单据、进出场凭证、运输的凭据以及天气、环境资料，各种工程鉴定影像资料等。做到有据可查、资料齐全，因为一旦索赔项目更改后，原始资料是唯一的说服依据。

2)索赔基础资料的签证与认可。

索赔资料一旦汇总整理完成后，由负责人进行签字确认，并报设计监理、检测单位。相关验收的人员应负责自己的管理范围，主张谁负责谁签字，报一项签一项，不能最后补充，免得相互扯皮，该要的签证没有要回来，导致最后索赔不成功，对企业造成不良影响。

3)索赔计划的检验。

在索赔计划执行过程中，索赔的结果以及最后发展的方向会和考虑当中的计划偏差较大，所以要求利用结果的价值来检验当时索赔计划的合理性，于是我们要在索赔计划过程中不断总结、不断检测、不断补充以至将原索赔计划完善，通过达到预期的效果，实行企业利润价值的补充。

4)索赔成功后要对结果进行分析总结。

一般情况下如果索赔成功，应由项目负责人组织相关人员对索赔案件进行分析，总结什么原因造成的索赔，索赔发生后付出的资金情况，类似的项目以后如何避免索赔，从根本上杜绝索赔，总结出索赔的工作流程、运用到的索赔方法，比较各索赔方法的优缺点，做好记录备查。

5)索赔的基本技巧。

建筑施工企业在索赔问题上，应考虑项目的长期合作性，施工方要与建筑方有共同的合作意愿，要把企业的未来放在第一位上抓大放小，立足长远，对施工过程中影响不大的索赔项目可以适当的让步，以保证整个项目在业主方的支持和好感，对以后的事情会留下好印象，特别注意避免因小失大。

另外与工程的相关方都应建立良好的合作关系，如设计单位、监理单位、业主及其他机械、材料供应商等相关部门。施工单位应争取他们的合作和支持，建立友好和谐的合作信任关系，取得他们的理解与帮助，这样会对合同的履行，施工的进行有很大的关系也同时决定着索赔是否能成功。在谈判之前要做好充分的准备工作，做好谈判过程中的分析，考虑到会提出什么问题，争取什么样的方式方法与措施，保持谈判时的和谐气氛。谈判时如果双方发生争议要讲事实、抓证据，既要据理力争，又要坚持原则，所以有丰富索赔知识和经验的班子很重要。与此同时当发现索赔时能够及时申请也是很重要的。工程施工过程中，发现索赔机会后，及时提出申请，将本企业的索赔意向及时书面通知给监理工程师或业主，根据要提出的索赔项目，提供充分的索赔资料，作为索赔也是有力依据，不能等到工程结束后再提出索赔要求。

4 结语

项目部要积极培养管理人员对索赔事情的高度重视，不仅要求操作人员掌握索赔知识、勤奋务实，仔细收集工程索赔资料，尤其注意各个环节的紧密联系，与其他部门的配合沟通。大家要特别重视索赔，知道索赔事情的重要性，发现索赔及时办理，同时加强资料的收集做到资料准备充分，证据确凿、按时签认、讲究技巧、并把索赔工作贯穿于施工全过程。同时，加强施工管理，提高管理水平，降低成本为企业创造更大的利润空间。