基于GIS技术的农村土地管理方法研究

孙超

在我国经济社会快速发展的大背景下，国家对农村的土地管理工作提出了新的要求。随着现代地籍管理对空间数据的需求越来越多，建立地籍管理的空间信息数据库，已经成为地籍管理工作信息化建设的主要内容之一。本文重点介绍GIS技术在农村地籍数据中发挥的重要作用。

一、空间数据库技术

空间数据库在GIS当中，具有重要作用，因其作为一个底层支撑技术。任何一种技术均以空间数据模型为基础，基于空间数据模型而形成的软件作为一种数据结构，用于读取、处理数据。在具体过程当中，主要把数据结构以空间数据的特性、行为为依据重新进行组织。对于空间数据模型，若以数据类型来划分的化，包括以下类型，即矢量数据模型、栅格数据模型、不规则三角网模型、属性表等。而空间数据库，作为以往数据库的一个框架用于管理，借助空间数据引擎来发挥作用，即驱动与管理数据库。另外，空间数据库可以把几何对象与对应的属性表保存下来，诸如点、线、多边形等。这里有一些空间数据库的结构比较特殊，诸如对象、拓扑关系、线性网络、不规则三角网等。这些数据库的结构包括很多张表，并借助空间数据索引把空间数据进一步优化。

二、农村集体土地确权登记发证数据库的定位

在农村，针对集体土地构建了农村集体土地确权登记发证数据库，以数据类型来看的话，这种数据库的数据基于空间数据库而建立的，而空间数据操作的对应能力取决于这种数据库。农村集体土地确权登记发证数据库，不仅可以进行属性数据的常规使用，还可以作为应用软件功能扩展的基础。

对于这种数据库，从其内容来看，涉及地籍调查到土地记录的全部数据，而这些数据发挥重要作用，包括：作为土地管理平时工作的依据，同时作为地籍业务当中土地记录的依据。基于这些数据，最终构建这种土地确权登记发证的数据库。这种数据库积极应用在农村地籍当中，同时，能够统一数据库结构，作为空间数据交换的一个平台。基于此，农村地籍土地管理越来越合法化与程序化。

三、GIS技术在农村土地管理工作中的体现

1、 不同尺度数据的空间融

基于使用GIS数据库，使其空间分析、量算等功能得以实现，这样一来，地物需要更加完整。对于这种数据库，其中的面状要素需要具有完整性，而线状要素需要具有连续性。在对地图进行编辑的时候，需要从地图着手开始编辑，使其满足制图的要求，同时采取一定的办法来处理共位的要素。当实施制图时，需要编辑与处理对应数据，避免数据受干扰破坏其完整性，进而更好地分析操作数据。对于空间数据进行共位处理，主要是为了满足要素空间数据间的相关拓扑一致性，而把相同地物按照数据质量好、权重较大的一级进行共位处理。这种处理在进行地图制图过程中相当重要，能够在数据空间逻辑关系一级中，避免存在的逻辑关系的不一致性。特别是同一地物在不同尺度下的制图，与相邻地物之间会存在数据一级的空间关系冲突。处理空间共位，可以从数据一级避免制图中的相同地物空间一致性问题。几何匹配是低精度数据向高精数据靠拢的有效方式，对于解决一些不同空间尺度数据融合后，出现的逻辑性拓扑关系具有很重要的作用。进行几何匹配是进行矢量空间数据融合的一项最基本的内容通过几何匹配可以将空间数据不一致的问题进行精度统一，以低精度相高精度的模式进行统一。

针对空间数据的整合、跨尺度数据的更新来说，需要从数据匹配来抓，这是比较重要的一个方面。只有数据匹配了，才能分辨出多尺度矢量空间数据当中那些名字一样的地物，并加强他们之间的联系。对于多尺度矢量空间数据，其具有三种匹配模式，基于这些模式可以处理几何匹配问题，主要是多尺度數据间的问题，即点对点，线对线、线对面、点对面、面对面等。

2、 地籍数据与土地利用数据的集成

对于国土部门，所进行的管理主要是针对土地利用、地籍等方面进行管理。而这两者的关系比较密切。对于地籍调查与农村土地利用，在具体调查时，所测尺度数据不同。而地籍与土地利用等数据，均具有相同的存储介质与空间参考标准，但目前，关于数据尺度有差异的问题，存在于土地利用数据项目当中。

由于土地利用数据与地籍数据在管理上存在一致性也存在矛盾，在土地利用数据进行变更的过程中首先是地籍的权属或利用类型进行了变更。两者在理论上是相互联系的，但在现实情况下地籍数据和土地利用数据存在调查比例尺不一致、调查时间节点不一致的问题，根本不能进行同步更新管理，所以地籍数据与土地利用在数据库中集成管理时只能进行同库异尺度的管理模式。

3、农村集体土地所有权数据库

对于农村集体土地数据库，以及宗地图制图数据库来看，其内容与解决问题的方式取决于农村集体土地所有权宗地图数据，即其内容与指标。这种数据库广泛使用在地籍管理当中，主要是对地籍进行调查，以及对土地进行记录。从定义角度来看数据库，即以土地登记发证的对应功能与结构来进行的。有的时候构建的专题数据库发挥各自的作用，主要应用在不同方面，诸如，地籍数据库用于土地登记方面的，而土地利用数据库用于土地分类面积方面的，主要对其进行统筹与分析。

（作者单位：150030黑龙江省地质测绘院）