高速公路品质工程创建实例浅析

曹 涛

(山西长兴路桥有限公司,山西 长治 046000)

0 引言

长邯高速公路改扩建项目是国家“7918”高速公路网中青兰高速公路在山西境的起点段，也是我省“三纵十二横十二环”高速公路规划网中第九横、第十横的重要组成部分。项目全长53.526 km，概算总投资34.52亿元，2014年7月开工建设。

面对交通部明确提出打造“品质工程”的新形势、新理念，我们结合创建目标，以交通运输部现代“五化”标准为引领，高点定位，对标一流，充分总结、借鉴省内外同行探索出的好经验、好做法，奋力打造优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的“品质工程”。

1 认清形势、更新观念，项目管理上有新思路

1.1 以人为本，构建项目管理专业化体系

高速公路建设是一项庞大的系统工程，建设规模大、技术标准高、时间跨度长，只有抓好各级管理人员，才能实现项目管理的专业化。

从业主来说，根据岗位严选优配管理人员，做到协调人员善协调、会沟通、能吃苦，管理人员业务精、会管理、责任强，保证了管理的科学高效。

从设计单位来说，必须做到坚守设计一流理念，认真勘察现场地质，因地制宜优选方案，把握政策打足概算，精心设计确保完善，派驻代表服务规范，保证了设计方案的科学性。

从监理、施工单位来说，严格按照合同文件履约，通过进场前组织专业知识考核和选配重合同守信用的专业劳务分包队伍，保证了现场管理人员的专业化；努力构建建设单位引领在先、设计单位服务规范、监理单位监管到位、施工单位执行有力的管理专业化组织体系。

1.2 强化意识，树立工程施工标准化理念

良好的工程管理必然体现施工的标准化。我们通过强化建设单位的管理意识、监理单位的责任意识和施工单位的主体意识，全面树立施工标准化建设理念。走出去、引进来，我们定期组织工程、技术、安全等部门管理人员外出考察、参观和学习高速公路标准化管理经验，使各级管理人员持续深化对“品质工程”内涵的理解；强约束、创机制，精心编制招标文件，将施工标准化要求作为合同协议载入招标文件，为施工标准化建设赋予了合同依据；破陈俗、立新规，结合项目特点，我们在项目部、试验室、拌合站、施工便道建设以及生产生活区管理、现场标识操作规程管理、现场物资管理等方面制定了详细的标准；努力形成“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化施工体系。

2 细化责任，狠抓落实，工程建设中有新局面

我们坚持对标一流，严格按照“品质工程”优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的创建目标，从细处着手，不断优化管理、创新手段，确保建设目标的圆满实现。

2.1 狠抓重点保质量

质量是工程建设的生命，质量责任重于泰山。我们对待质量的做法就是措施强硬，不讲人情，不拖泥带水。抓源头，将原材料随机抽检与全面抽检相结合，把好材料入场关；抓现场，以标准化要求考核各单位场站建设和现场管理，把好施工规范关；抓工艺，统一规范路基、桥梁、隧道等工程重点部位和环节的工艺、工法，把好标准准入关；抓工序，明确关键工程和重点工艺施工工序并张榜公示，把好程序控制关；抓监督，实行工程质量责任登记制，强化监理人员监督主体责任，把好过程监督关；抓惩治，出现质量问题返工、罚款、教育、通报，再犯则约谈项目法人加重处罚，对屡教不改者坚决予以清退，把好事后警戒关，打造“内实外美”的品质工程。

2.2 强化制度保安全

生命只有一次，没有下不为例。我们对待安全的做法就是警钟长鸣，认真落实好安全生产系列规章制度，紧紧围绕省厅1号文件要求，以追求工程本质安全和风险可控为目标，始终坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的指导方针。严执行，宣贯好“平安文明工地”标准、交通组织方案、隧道施工国九条和高危工程施工强制性要求等规章制度和方案，做到强制性执行；细检查，坚持日常巡查与专项活动检查相结合、不定时巡查与突击检查相结合、明查与暗查相结合，做到无缝隙排查；优管理，继续以安全生产风险管理试点工作为依托，安装应用安全检查评价系统，做到信息化管理；真整改，发现一般隐患即时立改，较大隐患挂牌限时改，重大隐患停工专项改，做到动真格整顿；重落实，实行领导班子成员包干，管理人员包段，监理、施工人员包点制，一人把关一处安，人人把关稳如山，做到全面化落实，严抓死守安全生产“红线”，确保不发生安全生产责任事故。

2.3 坚守底线保廉政

人生没有彩排，不能从头再来。我们对待廉政的做法就是时刻抓教育，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使人坚定理想信念，补足精神之钙，防止思想懈怠，让广大参建者心存敬畏不心存侥幸，守住底线不越过红线；提意识，推进“两个责任”深入落实，将廉政教育与工程建设同步安排，时刻警醒参建人员增强“用权受监督，越权要负责，违法受追究”意识，使人不愿腐；明纪律，细化中央、省、市各级廉政建设规定，明确什么能做什么不能做，做到一切工作程序严谨、公开透明，在阳光下接受监督，使人不能腐；严追究，与长治市检察院共同开展职务犯罪预防工作，定期到施工一线开展不记名问卷调查，看管理和监理人员是否存在吃拿卡要、故意刁难行为，是否存在介绍工程、推销设备和材料行为，一经发现，严肃处理，使人不敢腐。

在项目实施过程中，我们还着力在创优建设环境和资金环境上亮真招。急施工单位之所急，按程序快速解决技术方案、耐心跟踪化解地协矛盾；想施工单位之所想，网上申报审批计量单、限时办结足额支付计量款，做到不见面就能办成事，竭尽全力服务好施工单位。

3 加大投入，创新管理，技术保障上有新突破

参照国内已有经验，结合实际，我们创新管理，运用信息化管理手段提效能，引进新技术新工艺见实效，联合院校科研攻关破难题，为后续工程建设管理提供技术保障。

3.1 信息化管理提效能

招标运用了信息化管理软件，在投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、农民工管理等方面均取得了良好成效，尤其是设计的农民工工资管理系统，实行农民工实名制管理，工人身份、工资标准、发放进度一目了然，有效杜绝了工资拖欠和恶意讨薪现象的发生。

3.2 “四新”技术应用见实效

工程建设中，我们大力推广应用“四新”技术。

新技术：

1)隧道施工水压爆破技术，改善了洞内施工环境；2)路面远程质量监控系统，强化了现场质量控制。

新工艺：

1)既有高速旧波形护栏板冷镀锌翻新利用工艺，降本增效零污染；2)废旧沥青材料再生利用，实现了资源循环利用、节能减排；3)亚克力板用于涵通道台身浇筑，内实外美；4)桥面整幅铺装，避免了质量通病[1]；5)原路旧防撞墙加固工艺，降低了施工安全风险[2]；6)隧道路面精铣刨，平整、防滑、降噪。

新设备：

1)利用夯神对拼宽处死角补强，保证了压实质量；2)应用光谱仪检测沥青“DNA”，确认沥青“身份”。

新材料：

1)采用液态粉煤灰填筑台背，杜绝沉降；2)隧道内应用蓄能发光涂料，节能、安全、应急；3)隧道电缆沟盖板应用高分子复合材料，既美观又可降低后期维护难度。

3.3 科研化攻关破难题

结合本项目边通车边施工的实际，我们与科研院校共同开展了高速公路改扩建工程交通组织和安全保障技术研究、再生沥青混合料优化技术研究等科研项目，为项目建设破解保安全保畅通以及废料循环再利用等难题提供了思路；其中开展的开裂损伤的装配式预应力箱梁桥工作性能研究、长邯高速公路改扩建工程新老路基差异沉降控制技术研究以及装配式梁桥拼宽关键技术研究课题，填补了高速公路行业此类课题的空白。

以上就是长邯改扩建项目管理中一些不太成熟的经验和做法。

[1] JTG/T F50—2011,公路桥涵施工技术规范[S].

[2] JTG/T F10—2006,公路路基施工技术规范[S].