大型工程建设项目施工合同管理绩效评价研究

2018-03-25赵金一

城市建设理论研究（电子版） 2018年36期

赵金一

中国核工业第五建设有限公司上海 200540

正文：

引言：合同是项目管理的实施基础，也确立了合同管理在项目管理体系中的核心地位，大型工程建设项目的复杂性和周期长，造成其在施工过程中的合同管理问题更为突出。在合同管理的全过程进行全面的合同管理绩效评价，有助于及时发现问题，防范风险、采取纠偏措施，以保障企业利益，同时，也能为后续合同管理水平的提高和管理制度的完善积累经验，以促进项目管理的健康发展。因此，使用合理的绩效评价方法是非常重要的。

一、承包方合同管理绩效的重要性

大型工程建设项目一般都有建设周期长、资源投入大、协作单位多等特点，合同管理问题通常涉及面广且复杂，为保障项目顺利竣工，各方必须严格按照合同执行。从承包方的角度出发，通过合同管理绩效评价的方式，可以科学、有效的识别影响合同管理的因素，减少合同纠纷，及时采取应对措施，减少损失或节约成本；可以约束发包方遵守合同规定，保障企业利益。同时，对施工合同进行管理绩效评价，也会促进工作人员对工作更加负责，从而提升合同管理水平和盈利能力。

二、施工合同管理绩效评价指标

每一个施工合同都要经历三个阶段，即合同商谈签订、合同的执行、合同的结束。在这三个阶段中，都需要结合施工合同特点、现场先决条件、企业自身实际，科学的选取评价的指标。选取指标后，可以通过行为绩效评价的方式和结果绩效评价的方式，对施工合同管理进行绩效评价。

1.行为绩效的信息性和技术性要求

在合同的管理过程中，行为绩效可以对过程的好坏做出合理的评价，行为绩效的评价表现在信息化和技术性两个方面。

在合同的签订阶段，对于刚刚建立的合同，合同管理者要进行投标信息、市场信息、合同信息的整理和数据库的录入，以便及时和快速的检索、传递和使用，合同签订时的技术性体现在是否对合同条款进行了全面的审查，合同是否有错漏，重要条款是否明确。合同条款谈判策略是否合适。

在合同的执行阶段，做好合同履行监控、目标过程控制及合同变更，从信息性的角度出发，在合同执行和施工过程中，及时掌握履行情况，对于变更、澄清、索赔、补充资料等信息要及时的录入，合同的执行信息要保证能在各部门之间顺利的流通。从技术性角度出发，精研合同文本，分析有可能发生的风险和争议条款，组织学习，对合同纠纷做好预防和处理工作。在合同进行过程中如果发现纠纷问题，比如开发商没有按照约定进行工程款的拨放，或者在施工过程中对技术要求的提高，合同管理人员应能妥善的处理这些问题。

在合同执行结束后，根据行为绩效要求，是否能够将关于本项目的所有合同、变更、索赔、记录纪要等资料录入数据库，将合同履行结果进行公示。在技术性方面的绩效评价要求，整个合同的履行过程是否遵守相关规范、准则，是否做到了诚信施工，在遇到技术难题时，能不能根据已有经验和技术创新渡过难关，在管理方面有没有通过本工程进行相应的改善。施工方合同管理者要从每一个工程中吸取经验和教训，争取为以后的工程合同执行总结出更好的管理方法。

2.结果绩效的经济性和和谐性要求

在合同管理的绩效评价中，除了行为绩效评价方式，还有结果绩效的评价方式，结果绩效主要表现在经济性和和谐性两个方面。

在合同签订阶段，经济性体现在投标时对于成本的计算，是否能够满足施工方的利润要求。在合同条款中，对于合同总价格和各方面分项价格的定价是否达到施工方的要求，以及关于付款方式等条款是否描述清晰全面。在合同制定时，尽可能将施工方的经济风险降到最低。和谐性方面对于施工过程中需要的工作人员是否安排合理，让工程在进行过程中，能够顺利的交接和合作。签订合同的双方必须没有信用不良记录。对于合同的执行过程要制定明确的目标，让各岗位的工作人员能够根据合同条款，准确的知道自己的工作目标。

在合同执行过程中，经济性体现在是否能够在保证工程质量的情况下，将施工成本降到最低。加强资金风控管理，及时监测甲方的资金情况，确保能够顺利的按照合同获得工程款。要时刻注意的到账时间。各类签证是否及时得到处理。合同风险是否可控。在和谐性方面，施工质量和施工进度，应保证尽量满足发包商的需求。

在合同执行结束后，在经济性方面，能否保证工程的尾款及时打入账户，并结清所有的材料欠款和工人工资。合同履行是否达到预期，双方是否能够顺利的完成本次工程的验收。和谐性方面体现在，发包方对于整个工程的质量是否满意，并且能否建立长期合作的关系。在工程使用过程中，是否会出现售后问题，并能够及时的解决施工方质保期内的售后问题，保持良好的诚信，为以后的工程奠定良好的基础。