浅析建筑工程监理的发展与特点

2018-03-25周红

城市建设理论研究（电子版） 2018年24期

周红

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正文：

监理行业在国外出现较早，国内监理于80年代水利项目最先介入监理，当前在建筑工程领域也逐渐得到了广泛的介入。建筑工程监理单位是在获得国家相关部门资质认证，持有国家颁发的相关证书后正式成立的服务机构，其业务包括开展工程监理工作以及其它资质许可范围内的活动，可含咨询、设计等业务。本文将以目前国内监理行业的实际状况为基础，详细指出并研究一些建筑工程监理行业中存在的问题，并提出相应的措施。

1.建筑工程监理的功能及价值

建设单位聘请建筑工程监理的加入对于整个建筑工程的建设和圆满建成都是极其重要的。建筑工程监理的功能核心就是“监督审查”，需要把国家政策、建筑法律法规以及各建筑物不同的行业标准等要素兼纳，来对建筑工程施工的过程及结果进行监督、核算、审查。监理的加入意味着工程的建筑质量有了一定的保证，这样不仅可以推进建筑工程进度，也有效提高了企业的经济效益。

2.建筑工程监理的特点以及相应问题

2.1 建筑工程监理的职责权利落实问题

目前，我国建筑工程监理普遍有一个责任权利落实不到位的问题。在我国建筑领域相关法律里有明确规定，建筑单位与监理单位应该在建筑工程开始前签订合同，以保证工程监理单位有明确的职责权利。但实际操作过程中，却有诸多不利的现象，比如项目管理被强制分割为许多小模块，工程监理得不到足够的监理宽度来达到预期的监理效果。许多监理单位人员要么处于非正规状态，要么干脆直接被架空，监理工作沦落为一个形式而已。这种将工程监理工作轻视、程序化看待的行为是危险的。

另外，不仅是建设方在工程监理的权责问题上刚愎自用，工程监理单位也有难言之隐，大有委曲求全之意。因为近些年来，随着监理行业逐渐在企业中被应用的越来越多，其中获利也相当可观，因此诞生了大量的小型监理公司。一大批这样的公司都涌进了建设方和监理方的市场，正常的监理招投标工作被破坏，监理方变得极其被动，不得不通过作出让步甚至一昧顺从的方式来获得同行之间竞争的胜利。就算业主方有时违反了合同规定，监理单位也不愿意与其据理力争，因为业主对监理单位的选择余地是远远大于后者的。这种演变是一种病态的演变，但却是目前相当一部分地区建筑监理行业里的常态。

2.2 监理单位自身有缺陷

监理单位自身的缺陷体现在单位的工程监理队伍缺少高素质人才，且缺乏严格系统的管理。在我国大多数监理单位里，监理人员主要有两类：一种是相关单位退休的工程师和技术人员，虽然他们几乎都具备极为丰富的经验与深厚的建筑工程知识功底，但这些人普遍年龄较大。倘若这些经验丰富的技术人员被委任成为项目监理工作的核心，短期内监理工作一定是优异的，但长此以往便存在一个精力问题，这些年龄较大的技术人员缺乏那种用于工作的旺盛精力，对管理工作的疏忽也就在所难免。而且，他们对于新鲜事物或是新的知识的接受与学习能力远不比年轻人，这是他们的局限之处。而另一种就是刚走上工作岗位不久的各大高校毕业生，他们有精力、有热情、有对新事物的求知欲，但正好反过来的是，他们的工程经验严重匮乏、组织能力没有得到过相应的培养，因此无法胜任关键岗位。

大部分监理单位缺乏系统严格的管理措施，缺少必要的监理人员考核、培训、模拟管理等相关机制，工资奖金分配也不合理，这让一大批监理人才的工作积极性受挫。这也是制约其单位，乃至制约整个行业发展的一大因素。

3.关于建筑工程监理的发展策略与措施

3.1 加强外部环境的建设

国家应建立对监理单位严格的认证机制及信用机制，规范对工程监理单位的认证标准和提高对其的审查力度，这样一大批低质量、甚至不合格的监理单位将被淘汰，一部分优质的监理单位可以得到更好的发展。这很好的针对了目前监理行业招投标秩序混乱的问题。此外，也可以成立专门的机构介入监理市场，针对招投标秩序混乱的问题进行管控，这样便有效遏止了利用恶意压价来获得竞争胜利的行为，对形成监理单位公平竞争的良好市场环境能起到极大促进作用。与此同时，还可以引入相关的保险制度，这样可以缓解监理行业的各方压力。

3.2 监理单位加强内部管理

监理单位优化自身的内部管理也是增强自身生命力的重要举措。首先，监理单位应当提高其工程监理人员的综合素质能力和业务水平。因为建筑工程监理包含了巨大的工作量和非常繁杂的项目，如果监理人员不具备专业的高学历或者高知识水平以及过硬的现场管理协调能力，监理工作的实施将会变得极其困难。由此，监理单位应该积极吸收并留住高水平监理领域人才，并建立先进的培养机制去培养富有潜力的年轻人。