教育设施布局规划相关指标研究

2018-03-25魏鹏

城市建设理论研究（电子版） 2018年24期

关键词：服务半径学龄布局

魏鹏

江西省建筑设计研究总院江西南昌 330000

正文：

一、教育设施布局规划相关指标

1、千人指标

千人指标指每千人所拥有的学生数，千人指标的高低可以反映教育设施学生源总量的大小，从而影响城市教育设施布局的空间密度。千人指标与城市的常住人口与就学人口年龄结构密切相关。常住人口与千人指标呈负相关。常住人口与一个城市的规模及产业息息相关，大城市的集聚效应会吸引小城市的人口迁移使得常住人口变多，小城市人口被大城市吸引而流失使得常住人口减少。

学龄人口年龄结构大与千人指标呈正相关。学龄人口结构与该城市人口出生率密不可分，人口出生率高的城市学龄人口结构相对较大，人口出生率低的城市城市学龄人口结构相对较小。

通过以上分析，结合部分城市千人指标分析可得：生育率较低的大城市千人指标相对较低，生育率较高的小城市千人指标相对较高。

2、服务半径

按照中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》、《中小学校设计规范》、《幼儿园建设标准》的相关要求，中学的服务半径不宜大于1000米，幼儿园的服务半径不宜大于300米，小学的服务半径不宜大于500米。初中、小学的服务范围不宜跨越城市快速路及主干路；幼儿园的服务范围不宜跨越城市次干路。

按照《农村普通中小学校建设标准》的相关要求，中学应按相对集中就学，小学应按就近入学为原则。各地政府和教育主管部门应根据规模办学和学校住宿条件等因素来确定。根据国务院办公厅于2018年4月25日发布的《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）要求，原则上小学一至三年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；四至六年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由各地政府和教育主管部门根据当地实际确定。由于小学生步行速度一般为60m/min，原则上农村走读上学路途时间一般不超过半小时，则农村地区小学服务半径可确定为2000m。

3、学校布局及规模

按照《幼儿园建设标准》、《中小学校设计规范》、《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》等相关规范标准，各省市也有中小学及幼儿园办学条件标准。本次主要研究教育设施国家规范标准。

（1）、幼儿园

幼儿园布局应符合当地学前教育发展规划，并结合城乡总体规划及教育专项规划中的人口密度、人口发展趋势、交通、环境等因素综合考虑，合理布点，保障教育安全。城镇幼儿园的服务半径宜为300m—500m。城镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园。幼儿园办园规模不宜超过12班。城镇幼儿园办园规模不宜少于6班。农村幼儿园宜按照行政村或自然村设置，办园规模不宜少于3班。服务人口不足3000人的，宜按3班规模人均指标设办园点。幼儿园容积率宜为0.55-0.65。

（2）、中小学校

各地普通中小学校教育网点布局，应根据城乡总体规划及教育专项规划的相关要求，并结合人口密度及人口分布情况、学龄人口数量及其增减的发展趋势，以及城市交通、环境等因素综合考虑，合理布点。新开发住宅区要根据规划设计的人口规模及实际人口出生率配套建设规模、标准适宜的中小学校。中小学校服务半径要根据办学规模、通勤及学生住宿条件等设置。中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市主干道上学。

广大农村地区中小学校的布局应根据乡镇总体规划的要求，并结合人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。中学应按相对集中就学，小学应按就近入学为原则，并根据“规模”办学和学校住宿条件等因素确定。

（3）、中等职业学校

中职院校原则上需达到国家教育部颁布的《中等职业学校设置标准》（2010）。新立新建的中职学校的规划总用地面积不少于40000㎡（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构），生均用地面积指标不少于33㎡/人；新立新建的中职学校总建筑面积不少于24000㎡（不含教职工宿舍和相对独立的附属机构），且生均校舍建筑面积指标不少20㎡/人。

（4）、特殊教育学校

新建特殊教育学校原则上需达到《特殊教育学校建设标准》（建标 156-2011）的建设要求。建在县级城镇的特殊教育学校首期建设的校舍建筑面积不应低于一级指标，建在地（州）、市及以上的特殊教育学校首期建设的校舍建筑面积不应低于二级指标。