首位降职退休的“自首副部”

11月19日上午，中央纪委国家监委网站通报，河南省人大常委会原党组副书记、副主任王铁被处分。王铁从副部降为副处，是首位自首后，被给予政务撤职处分并办理退休手续的副部级官员。和十九大后很多落马高官不同，王铁没有被移送检察机关。

被指作秀的“禁酒令第一人”

据公开资料显示，王铁于1957年10月出生在河南泌阳，是管理学博士和高级经济师，其仕途主要集中于河南。

他早年下乡插队、当过商校教师，1985年步入仕途，从一名河南省商业厅办公室办事员干起，先在河南省商管委、省盐务局、省副食品公司任职，1996年3月升任省贸易厅副厅长。自2000年开始主政地方，在济源、信阳两地先后担任过市长和市委书记。

提到王铁，就不得不提到曾让他骄傲的“信阳时代”。王铁主政信阳市近10年，2012年1月任河南省政府副省长，今年1月转任河南省人大常委会副主任，直至8月落马。

据媒体报道，初到信阳时，王铁就做出了一个轰动全国的大动作。当时当地乃至全国官员喝酒成风，王铁率先推出了“禁酒令”，严格要求信阳所辖八县两区所有官员，在工作日时间中午一律“禁酒”，并抽出专门人员随时随地突击到基层监察，发现违令者就地免职。仅半年，此举就减少了公务接待费用4300万元。自此，王铁获得了一个“铁腕书记”的称呼。

对于这个称呼，王铁却说：“我不是铁腕，我是铁心，铁心为民。我这个人最容易动感情，遇到特别感动的事，经常掉眼泪。”

2009年，信阳在全市强制推行统一模式的村级卫生室。由于卫生室的外形颇似别墅，被当地人称为“别墅卫生室”。

王铁当时要求，要把村卫生室建成一道亮丽的风景线，让百姓看到就能想到村医。可修建“别墅卫生室”的资金，信阳市政府要求个体筹资约十万元，这令不少自负盈亏的村医陷入困境，有的村医质疑，新建卫生室是为给百姓看病，还是政府的形象工程？若是前者，符合卫生标准即可；若是后者，埋单的该是政府。

此外，担任信阳市委书记期间，王铁还曾在北京、上海的闹市区，摆摊推销信阳茶叶，还曾跟周立波在上海东方明珠塔下，一起“秀”茶。

王铁上述“禁酒令”“别墅诊所”“秀茶”等表现，曾被指作秀。

对此，他在接受媒体采访时曾回应称，“你可以去问问，我王铁这个人从来就不是炒作的人”。

王铁的仕途主要集中于河南，曾主政信阳近10年，其间推出“禁酒令”轰动全国，还曾获得“铁腕书记”的称呼

未被移送司法的“老虎”

王铁自首时的身份是“河南省人大常委会党组副书记、副主任”。

今年8月17日，中央纪委国家监委发布重磅消息，王铁涉嫌严重违纪违法，已投案自首，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。被审查调查三个月后，王铁的处分被公布。通报中显示，王铁违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，在省委换届前搞拉票活动，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，利用职权和职务影响为亲属经营活动等提供帮助，违规收受礼品礼金违反生活纪律。

通报还提到，“王铁自动投案，主动交代违纪违法问题，主动全额上交违纪违法所得，真诚认错悔错，可予从轻、减轻处理”。最终，王铁被决定给予开除党籍处分；并由国家监委给予其政务撤职处分，降为副处级非领导职务，办理退休手续；终止其河南省第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得。

通报中的两个细节值得一提。其一，在通报中提到，王铁受到政务撤职处分，降为副处级非领导职务。监察法中明确，监察机关根据监督、调查结果，依法作出相应处置，其中提到对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。

根据公务员法，“撤职”是对公务员的处分之一，受处分的时间是二十四个月，受撤职处分的，按照规定降低级别。解除撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

这和监察法颁布实施后，首个投案自首的省部级干部艾文礼（河北省政协原副主席）不同。一方面，艾文礼投案自首时已经退休；另一方面，艾文礼问题更严重，且涉嫌犯罪，今年10月30日，最高检已经对艾文礼作出了逮捕决定。

其二，王铁的通报中提到，“在省委换届前搞拉票活动”。之所以要把这一点拿出来说，是因为从王铁的简历来看，他从未跻身省级常委班子。

媒体注意到，王铁从副部降为副处，他是首位自首后，被给予政务撤职处分并办理退休手续的副部级官员。

曾公开批评“搞拉票”

王铁究竟是为自己搞拉票还是替他人拉票，通报中并未提及。不过，在公开场合，王铁曾就拉票发表过看法。

王铁在信阳工作期间曾表示，“现在，有的干部一听到风吹草动，就闻风而动，四处活动，拉票的、贿选的、找人的，忙个不停，大有舍我其谁之势。今天我在这里讲，谁找谁跑，都要公布出来，说到做到。谁要是送，除了拒收之外，我们还要打个问号，这样的干部能不能用？你拿了一大包钱，钱从哪儿来的？工资有限，要么是拿别人的，要么是拿公家的，都是违法犯罪行为。如果让这样的人得逞，岂不是在共产党内安了一颗定时炸弹吗”？

在河南省委最近的一次换届选举那年，辽宁拉票贿选案受到全国关注。

辽宁贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。

2016年9月13日，临时召开的十二届全国人大常委会第二十三次会议，让辽宁贿选案正式进入公众视线。时任全国人大常委会委员长张德江要求，在严肃查处的同时，必须高度警醒、吸取教训、引为镜鉴。

十八大后落马的官员中，“搞拉票”的还有以下四人：浙江省宁波市原市长卢子跃“在民主推荐中搞拉票”。国务院国有资产监督管理委员会原副主任张喜武“在党内选举中搞拉票”。天津市委原副秘书长、办公厅原主任刘剑刚“在提拔干部过程中搞拉票助选”。河北省人大常委会原副主任张杰辉“为提任副省级领导干部搞拉票”。他们都受到了党纪国法的严惩。