官员漏接电话背后：纪律刚性与人之常情

4分钟内因没能及时接听巡查组电话，扶贫干部被公开通报“给予党内警告处分”。此事引起强烈舆情。日前，全椒县通报称，县纪委已研究决定撤销对未接听电话副局长党纪处分，同时要求防止执纪问责简单化。该如何正确看待此事？

不是不接电话，当时正在洗澡

10月8日，安徽滁州全椒县纪委在县纪委监察网站上发布了一则通报。通报指出，全椒县农村公路局副局长张伟在安徽省脱贫攻坚巡查中不正确履职，8月23日19时31分至19时35分期间，省脱贫攻坚巡查组4次拨打其手机均未接听，给县脱贫攻坚工作造成严重不良影响。全椒县纪委常委会研究决定，给予张伟党内警告处分。

该通报指出，今年8月，安徽县扶贫办多次下发通知，要求全县帮扶责任人做好接受省脱贫攻坚巡查组电话访谈准备。

因没能及时接听巡查组的电话，因而张伟被“严肃查处”的理由应该是在已经提前告知的情况下，巡查组4分钟内4次拨打张伟手机，张伟居然未接听，从而给全县脱贫攻坚工作造成严重不良影响。

11月16日，记者采访了张伟。全椒县农村公路局是全椒县交通局下属的二级局，张伟担任副局长，同时也在全椒县武岗镇砂石村担任驻村扶贫干部。张伟表示，事发当日，他吃完晚饭后外出散步，返家后就去冲澡。恰好在这个时间段，巡查组打来了电话。虽然他没有接上电话，但当时在家的孩子接听了他的手机，告诉对方，父亲正在洗澡。等张伟洗完澡了解到情况后，立刻回拨过去，但一直没打通。

防止执纪问责简单化

有一位中部地区的县长感叹：“无论当天睡得多晚，起床的闹钟永远是早上6点。‘五加二’‘白加黑’已经成为常态，陪家人的时间少之又少，身体也严重透支。”不过这位县长坦言，“基层干部最怕的不是工作苦，希望能少一点苛责，多一些理解与宽容”

记者注意到，当初对张伟作出党内警告处分的是全椒县纪委，如今撤销对张伟党纪处分的，仍是县纪委工作人员说，对未接听巡查组电话张伟副局长的党纪处分已经撤销，一切以官方通报为准，不便回答记者提出的其他采访问题。

扶贫干部4分钟内未接巡查组4个电话被党内警告，此事经媒体曝光后，迅速成为舆论关注的焦点。全椒县委责成县纪委成立调查组进行复查。

11月16日，全椒县作出通报：经全面复查，县委认为原处分决定定性不准确，处理不恰当。该县纪委常委会已研究决定，撤销对张伟同志的党纪处分。全椒县委表示，将深刻吸取教训，举一反三，全面排查整改类似问题，防止执纪问责简单化。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》今年10月1日开始施行，党的纪律处分工作应当坚持实事求是原则，对党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，恰当予以处理；应当坚持惩前毖后、治病救人原则，实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

“没能及时接听巡查组的电话，扶贫干部就受到党纪处分，是对人格权缺少尊重，也是对执纪处罚权缺乏敬畏。”国家行政学院教授竹立家表示，全椒县纪委如此处分一名扶贫干部，不仅草率，而且有些过分。纪委。11月16日，全椒县

对基层干部既要严管，也要厚爱

事后，评论文章认为，要求党员做好迎检工作可以理解，但也得考虑到，谁都不可能做到手机完全不离身。洗澡、上厕所这些日常场景中，漏接电话在所难免。

公职人员也是人，如果对其纪律要求，超越了日常生活的基本常识，这本身相当不近人情。再者，过于苛刻的纪律标准，也不可能彻底贯彻。

《人民日报》也针对此事刊文，文章写道：因为工作的关系，经常能接触到基层干部。从他们那里听到最多的一句话是“基层干部不好干”。

究竟有多不好干？有基层同志反映：一个是“忙”，基层事务极其繁杂，无论是脱贫攻坚还是矛盾化解或者是生态保护，哪一项事务都必须实打实，来不得半点虚功，“忙”是基层干部的常态；另一个是“累”，除了忙碌的工作，精神还始终处于高度紧张状态，不能有任何闪失。因为很多事情都是“一票否决”，有些事情即使没有出现在“一票否决”清单里，同样也不敢有丝毫“怠慢”，一旦出了问题就会被问责。

东部某县一位局长举例说：有上级单位下午4点打来电话，要求当天下班前上报一份材料，准备时间还不到2小时；许多会议点名要求参加，有的会场远在外地，需要长途奔波，只能疲于应付；上级单位经常在微信群里布置工作，稍不注意看手机，就有“失职渎职”之嫌。

“上面千条线，下面一根针”。基层干部是党的执政根基。对基层干部既要严管，也要厚爱。社会各界应对基层干部多一分理解，多一分宽容，为基层干部干事创业营造良好的社会氛围。让全社会都理解关心支持基层干部，激发起基层干部干事创业的蓬勃动力。