广饶县水资源保障能力分析

王光秀

（广饶县孙子文化旅游管理委员会，山东 广饶 257300）

广饶县位于黄河三角洲南端，地处黄河冲积平原与山前冲积平原交迭地带。全县多年平均地表水资源量7 947万m3，地下水资源量为8 784万m3，扣除地表水与地下水重复计算量为1 019万m3，多年平均水资源总量1.571 2亿m3。全县现有中小型水库12座、拦河闸坝12处、提水泵站104座，设计蓄水能力达6 000万m3，提水能力120 m3/s，拥有桥、涵、闸等各类水工建筑物5 260座。广饶县境内的引黄灌区为麻湾引黄灌区，预备河、二干渠、三干渠横贯灌区东西，闫家泵站是麻湾引黄灌区进入广饶县的枢纽工程，总提水流量30 m3/s，控制面积2万hm2。

1　可供水量分析

1.1　地表供水

通过完善工程措施，发挥水库、闸坝拦蓄功能，蓄住天然降水及河道上游来水，加以充分利用。广饶县小清河、支脉河为境内过境河流，均已建拦河闸蓄水，小清河一次性蓄水1 660万m3，支脉河一次性蓄水1 480万m3，蓄水增强了河水调蓄利用功能。2015年地表水控制指标为10 410万m3，50%、75%和95%保证率下当地地表水可供水量分别为10 410万m3、7 844万m3和 5 518 万 m3。

1.2　地下供水

广饶县当地地表水资源可利用量匮乏，城市需水主要靠提引黄河水和超采地下水来满足，目前水资源的开发能力超过了水资源的承载能力和环境承载力。以矿化度小于2.0 g/L的浅层地下水资源可开采量作为地下水可供水量，广饶县地下水控制指标为7 280万m3。

1.3　引黄供水

广饶县引黄灌区属于麻湾引黄灌区的一部分，位于引黄灌区的下游，闫家泵站设计提水能力为30 m3/s，年均引水量为6 691万m3。引黄济青工程近年来由于采取多源引水方案，辖段内进行了蓄水保稳运行，每年提供农业用水100万m3、华泰分洪河水库400万m3，综合年引黄能力为7 191万m3。根据有关规定广饶县引黄水指标为5 600 万 m3。

2　供需平衡分析

2.1　总供水量分析

广饶县现状年可供水量23 290万m3，其中，引黄河水5 600万m3，占总供水量的24.0%；地表水（包括入境河道的客水）10 410万m3，占总供水量的44.7%；地下水7 280万m3，占总供水量的31.3%。

2.2　需水量分析

广饶县现状年总需水量27 596.7万m3，其中农业灌溉用水量为18 539.9万m3，占总用水量的67.2%；林牧畜渔用水2 702.8万m3，占总用水量的9.8%；工业用水4 256万m3，占总用水量的15.4%；居民生活用水735万m3，占总用水量的2.7%；生态环境用水1 363万m3，占总用水量的4.9%。

2.3　现状水资源供需水量平衡分析

从广饶县现状水平年供需平衡分析看出，在不考虑引黄供水的条件下，50%、75%和95%保证率的缺水率为35.90%、48.41%和56.34%。在引黄供水的条件下，供水有较大改善，各保证率的缺水率分别为15.61%、29.30%和37.24%。

3　存在的问题

3.1　水资源严重不足

2015年末广饶县人均占有水资源量304 m3，低于山东省人均占有量水平，属严重缺水地区，水资源不足是制约当地经济社会发展的主要瓶颈。随着人口增长和国民经济的发展，水资源将更加紧张，供需矛盾将愈发尖锐。

3.2　地下水超采严重

广饶县现状采取地下水，一方面满足县区自身生活、工业用水需求，另一方面为东营市中心城东城提供直饮水水源，目前水资源的开发能力超过了水资源的承载能力和环境承载力。地下水超采严重，地下水位持续下降，漏斗区不断扩大，造成环境地质问题，海咸水入侵严重，河口生态系统退化等问题。生态环境恶化已经制约了经济社会的可持续发展。

3.3　地表径流未得到充分利用

全县现有中小型水库12座、拦河闸坝12处，但实际利用率并不高。水库资源浪费严重，部分河道没有进行疏浚，河道蓄水能力有限，无法有效拦蓄河道径流，浪费地表资源的同时，也对下游防洪形成巨大压力。

4　供水保障措施

4.1　节约用水，高效利用

把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，严格落实用水总量控制和定额管理制度，建设节水型社会，不断提高用水效率和效益，加快实现从粗放用水向节约集约用水的根本转变，形成有利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。

4.2　配套改造，提高效益

1）企业应提高污水处理工艺，对企业的排水进行深度处理，回用于企业生产，提高企业用水重复利用率，争取达到零排放，减少新水量的取用。

2）农业要继续实施麻湾灌区配套改造工程建设，加大末级渠系改造力度，结合农业种植结构调整，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴管等技术，实施节水示范工程，提高用水效益，实现灌溉节水、农业增产、农民增收的有机统一。

3）生态环境用水应逐步由再生水替代，置换出新鲜水源，满足城市生活、工业生产正常用水。

4.3　开源节流，补充水源

1）根据国务院批复的《南水北调工程总体规划》，东线工程根据华北地区及山东半岛的要求，先通后畅，分期实施。根据有关规定，广饶县引江水指标3 500万m3，将是广饶县满足供水缺口的主要水源。

2）实施地表水源增容蓄水工程。在保障东南部乡镇工业用水需求前提下，对工业用水水源进行置换，实施区域引黄供水工程。对现有水厂实施升级改造，合理规划新建水厂，提高水厂供水保证率，实现县域内多水源联合供水的城乡供水一体化格局。

3）积极推进非常规水利用,加大再生水厂规模，合理利用再生水；配套完善主要道路两侧雨水收集管道及雨水泵站等设施，进行雨水资源利用；合理利用微咸水等以补充广饶县水源不足问题。

4.4　建设海绵城市

按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，科学规划和统筹实施低影响开发建设模式，坚持试点先行、以点带面，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。通过加强规划建设管理，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。

根据海绵城市的要求，进一步加强河道生态化建设和综合治理，加强对河道河底及边坡的改造，吸纳污染物，全面提升河道生态化水平，对骨干河流、沟渠进行植树绿化，积极推进生态水系工程建设以及有利于维护广饶县水生态保护与修复的其他工程。