建设纪事

中央第十一巡视组巡视住建杨晓渡在动员会上作重要讲话

根据中央关于巡视工作的统一部署，2018年2月23日下午，中央第十一巡视组巡视住房和城乡建设部党组工作动员会召开。中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持召开与住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽的见面沟通会，出席巡视住房城乡建设部党组进驻动员会并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。中央第十一巡视组组长刘维佳就即将开展的巡视工作作了讲话。王蒙徽主持巡视进驻动员会并作表态讲话。

中央第十一巡视组副组长及有关同志，中央纪委驻住房城乡建设部纪检组负责同志、住房城乡建设部领导班子成员和部退出领导岗位的老同志出席会议，部机关副局级以上干部、部直属单位领导班子成员列席会议。

杨晓渡指出，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。住房城乡建设部党组和各级党员领导干部，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用以武装头脑、指导实践、推动工作；旗帜鲜明维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，勇于自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。住房城乡建设部党组要深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署，准确把握全面从严治党形势任务，坚决落实管党治党政治责任，保持战略定力，以永远在路上的韧劲和执着，不断把全面从严治党引向深入。

杨晓渡强调，巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系，实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。习近平总书记始终高度重视巡视工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平巡视工作思想，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大对巡视工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，党中央制定并印发中央巡视工作五年规划，确定了十九届巡视工作的“路线图”和“任务书”。住房城乡建设部党组和各级党员领导干部要深刻认识巡视工作重要意义，提高政治站位和政治觉悟，恪守党性原则，增强自觉接受监督的政治意识，坚决支持配合中央巡视组工作，加强对巡视组的监督，共同完成好党中央交给的巡视任务。

刘维佳指出，巡视是党章赋予的重要职责，中央巡视组将牢牢把握政治巡视定位，贯彻巡视工作方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，突出问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，以党的政治建设为统领，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，深入检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，贯彻落实党章和党的十九大精神情况，落实意识形态工作责任制情况，选人用人和基层党组织建设情况，执行中央八项规定精神和整治“四风”情况，党规党纪执行情况，领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况，以及十八届中央巡视整改落实等情况。通过开展巡视监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥标本兼治战略作用，为全面从严治党提供有力支撑。

王蒙徽表示，中央决定对住房城乡建设部党组开展巡视，这是党的十九大后十九届中央第一轮巡视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对住房城乡建设事业的高度重视，住房城乡建设部党组自觉接受中央第十一巡视组来我部开展巡视工作。我们要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意 识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持和加强党的全面领导，切实担负起管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，坚定不移推进全面从严治党。要以高度的政治责任感坚决落实好中央巡视工作部署，以对党忠诚老实的态度，全面客观汇报情况，实事求是反映问题，坚决支持配合中央巡视组工作。对于中央巡视组指出的问题，要主动认领，认真研究，建立问题清单、责任清单、任务清单，制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，做到即知即改、立行立改、全面整改。要切实运用好这次巡视成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创新时代住房城乡建设事业发展新局面。

据悉，中央巡视组将在住房城乡建设部工作3个月。巡视期间（2月23日～5月23日）分别设专门值班电话：010-66089885，专门邮政信箱：北京市邮政31502号信箱。巡视组每天受理电话的时间为：8：00～20：00。根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映住房城乡建设部党组领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

集中清理创建示范活动

为全面贯彻党的十九大精神，集中清理创建示范活动，进一步加强规范管理，中央办公厅、国务院办公厅印发了关于清理规范创建示范活动的通知。《通知》面向各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位、中央军委机关各部门，各人民团体，对于集中清理做出了全面部署。

1.清理范围

主要包括：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及人民团体和经国务院批准免予登记的社会团体（以下简称有关社团）开展的，面向各地区各部门或者各系统各行业的创建示范活动。上述机关、人民团体、有关社团所属事业单位，以及社会组织开展的创建示范活动，也纳入清理范围。

为加强党的建设，各级党组织面向党员和基层党组织开展的创建示范活动，不纳入清理范围；各单位面向本单位内设机构和人员开展的创建示范活动，不纳入清理范围。

2.清理依据

中央和国家机关、人民团体、有关社团等开展创建示范活动，必须有法律法规或者党中央、国务院文件明确规定。各地区开展创建示范活动，必须有法律法规或者地方性法规，党中央、国务院文件或者省级党委和政府文件明确规定。对于创建示范活动，凡是没有依据擅自开展的，或者对推动工作没有实际意义、劳民伤财的，或者借机收费、变相收费的，一律取消；凡是对象相同、内容相近、标准相似的，一律合并。

3.清理方式和重点

按照统一领导、自上而下、分步实施、从严从紧的要求，对创建示范活动进行集中清理，重点是清理面向企业开展、损害市场公平竞争的，面向县（市、区、旗）开展、加重基层负担的创建示范活动。

4.实施步骤

集中清理工作分自查自纠、汇总审核、公开目录3个阶段进行。各地区各部门要认真开展自查自纠。2018年5月底前，各地区将本地区省级党委和政府等开展的创建示范活动清理情况，中央和国家机关、人民团体、有关社团等将本部门本单位开展的创建示范活动清理情况，报送全国评比达标表彰工作协调小组。各地区要于2018年7月底前，将本地区省级以下创建示范活动清理情况，报送全国评比达标表彰工作协调小组备案。经党中央、国务院批准后，全国评比达标表彰工作协调小组向社会公布目录。清理工作期间，各地区各部门原则上不得新开展创建示范活动。

国家节水型城市申报与考核变更

日前，住房城乡建设部、国家发展改革委组织修订并印发了《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》。原《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》（建城〔2012〕57号）同时废止。

2018年度国家节水型城市申报材料受理截止日期延长至8月31日。

《大型工程技术风险控制要点》发布

日前，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了《大型工程技术风险控制要点》并予以发布。

《控制要点》适用于城市建设过程中的大型工程建设项目，主要指超高层建筑、大型公共建筑和城市轨道交通工程；主要为大型工程技术风险的控制各方提供风险控制的指导，包括风险的评估，设计阶段、勘察阶段、施工阶段的风险控制要点，风险的预警与应急工作；工程技术风险的控制各方包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位，其他工程进行工程技术风险控制时，以及保险公司在实施技术风险控制时也可参照；大型工程技术风险控制除遵循本控制要点的管理内容外，还应符合现行国家、行业和地方法律、法规、规范和标准的相关规定。

《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》征求意见

行业标准《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准（征求意见稿）》日前印发。住房和城乡建设部规定，综合管廊应经竣工验收合格后，方可投入运行。应根据综合管廊所属区域、结构形式、入廊管线情况、内外部工程建设影响等，对可能影响综合管廊运行安全的危险源进行调查和风险评估工作。