水利工程管理单位安全生产标准化建设的实践与体会

水利安全生产标准化是以人为本，进行规范化、科学化、系统化和法制化的风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进是现代安全管理的发展方向，对水利工程管理单位夯实安全基础，提高安全管理水平，具有深远意义。

1 水利安全标准化建设前，充分做好动员工作

管理模式的转变需要一个从理解到认同到支持的过程，通过召开不同级别的安全标准化动员会，充分做好思想转变工作，在后续繁重的安全标准化建设工作任务中，前期充分动员工作的认同感，能够促进人的能动效应，更好地完成整体建设任务。

2 加强组织领导，任务分解细致明确

水利安全标准化建设，组织领导是保障。成立不同级别的水利安全生产标准化建设领导小组，负责水利安全生产标准化一级达标建设工作的组织实施及监督管理工作；领导小组下设办公室，负责日常管理工作。按安全标准化建设要求，对水利安全生产标准化一级达标建设工作，进行分解。

3 进入水利安全标准化建设实质阶段，克服困难期

安全标准化建设进入实质建设，需要收集在以前旧的安全管理模式下的各种安全管理资料，看旧有的安全管理资料能用的有多少，收集齐全后，对比新的安全生产标准化评审标准，发现旧有的能用的规章制度都需要重新修订。新的安全生产标准化与旧的安全管理模式相遇时，它的全面性、细致性、超前性、本质性，全新的管理、全新的理念贯穿于水利工程管理单位每项生产的全过程，并且全程都是签字落实，痕迹化管理。安全标准化建设进入最初的困难期，困难期需重新梳理，请咨询单位进行分类指导，按安全生产标准化建设解读教材的评审与扣分点的理解要点，参照国家安全法律法规、安全技术规范，编写新的制度及标准。所编制的评审资料与各项分报告、综合报告相结合，对应报告，列出报告里所需要的附件资料，形成清单，再回到一、二、三级项目要素里，找到附件所在项，对照标准化评审解读，按评审与扣分点，做附件资料，目的性强，标的明确、精准，标准化建设工作则走出困难期，建设工作从一头雾水，到有了清晰明确的思路和目标。

4 理顺水利安全标准化建设管理机制，加强建设中的沟通与协调

水利安全生产标准化建设进程中，平级共建单位，各自对上一级单位负责，并口对口，平行指导下一级业务单位的安全标准化建设工作，上面机制畅通，下面工作理顺，一致性的不同工作任务，一致性的共同完成，避免出现机制不顺，标准化建设原地踏步，迟滞不前现象。加强不同级别的建设单位在标准化建设进程中的相互沟通与协调，及时得到指导和支持，避免出现重复工作或走弯路做无用功。

5 安全生产标准化试运行，严格执行监督形成规矩

制订完成正式发布的安全生产标准化各项标准试运行，严格按发布的安全标准化的各项标准及要求实施，是新的安全标准化管理模式落实的保障。要素资料分类、存放有序，岗位各种安全生产通知、计划、文件、标准化管理制度、标准化操作规程摆放齐全。安全活动台账、检查记录、特殊作业票据、日常安全检查表、岗位人员巡回检查表等，标准化填写保存。施工中标准化执行作业行为，落实各项施工作业等管理。安全标志、职业危害告知牌、安全设备设施齐全，各种安全技术防护措施标准化实施。严格监督执行，形成规矩，养成良好习惯是关键。