电缆破损造成2名学生触电身亡

文/刘在武 图/徐建军

2016年8月7日者徐州某高校发生一起触电事故者造成2人死亡、2人受伤。

2016年8月7日21时30分许，徐州某高校发生一起触电事故，造成2名学生身亡、1名学生和1名保安受伤，直接经济损失约为200万元。

事故经过

2016年8月7日晚，一场暴雨袭击江苏徐州，2 h降水量达115 mm，造成徐州某高校图书馆西侧混凝土路面积水约30 cm深。21时30分许，该校3名留校准备考研的2013级学生吴某某、陈某某、蔡某，从教室晚自习后返回宿舍途中，经过图书馆西侧混凝土路面减速带附近时，因暗敷于混凝土路面下电子显示屏的电缆漏电，导致3名学生触电。其中，吴某某、陈某某经医院抢救无效身亡，蔡某受伤，另外学校保安王某在施救时受伤。

事故性质及原因

经调查认定，“8·7”触电死亡事故是一起由于学校安全管理不到位、安全隐患排查治理不彻底、施工人员安全规程和规范执行不到位造成的责任事故。

现场勘查发现，电子显示屏供电，是校图书馆配电室06号GCK-0.4型开关柜中的操作单元出线后，到电子显示屏东侧落地不锈钢配电箱内，用一根10 mm2红色无护套电缆（火线）通过绞合而不通过断路器连接，从不锈钢配电箱下部出线穿塑料管向东埋于草坪下，然后刻槽穿6 m长直钢管通过混凝土路面，再穿塑料管埋于草坪下，经过“教育与科学技术学院”办公室串联2个单极断路开关，连接一根10 mm2蓝色单芯硬导体无护套电缆原路返回，与来时的红色电缆穿在同一管内回到电子显示屏东侧落地不锈钢配电箱内，作为火线绞合连接到电子显示屏的电源线上。在落地不锈钢配电箱内，从配电室敷设过来电缆零线通过绞合与电子显示屏的另一根电源线连接在一起，完成对电子显示屏的220 V供电。

电缆漏电点在混凝土路西路牙石内侧3 cm处，在穿线钢管最西端。2根电缆（红色、蓝色）的绝缘已完全损坏，2根电缆导体完全裸露腐蚀，其中蓝色电缆导体已腐蚀烧断，蓝色线芯表面绝缘已烧焦。从漏电点电缆的损坏程度可以看出，电缆绝缘已损坏较长时间，电缆产生漏电也已较长时间。

造成事故的直接原因是电缆破损造成穿线钢管带电，加之校区混凝土路面排水不畅，并约有30 cm的积水，3名学生从教室返回宿舍途经此地发生触电。

发生触电事故的电缆穿线钢管槽紧靠减速带，减速带宽度35 cm。电缆穿线钢管槽宽10 cm，槽的深度较浅，在混凝土路的中间区域电缆穿线钢管上端覆盖的水泥层较薄，经过汽车的长期行驶碾压与震动，穿线钢管上覆盖的水泥层已脱落，穿线钢管已暴露锈蚀，形成漏电点。

造成事故的间接原因主要有以下几点：

一是电子显示屏没有安装断路器。

二是电子显示屏使用单位任意改变控制开关。电子显示屏安装调试期间，为了方便控制，校方要求现场施工人员把电子显示屏的控制开关由配电箱转接到办公楼二楼西侧第一个房间。施工人员帮助敷设了电源线，校方人员接通电源。

三是供电的单芯电缆穿钢管暗敷于混凝土路面没有采用双层金属层外覆聚氯乙烯护套的防水型可挠金属电线保护套管，违反了JGJ 16-2008《民用建筑电气设计规范》第8.4.2款：“明敷或暗敷于建筑物顶棚内正常环境的室内场所时，可采用双层金属层的基本型可挠金属电线保护套管。明敷于潮湿场所或暗敷于墙体、混凝土地面、楼板垫层或现浇钢筋混凝土楼板内或直埋地下时，应采用双层金属层外覆聚氯乙烯护套的防水型可挠金属电线保护套管”的规定。

四是混凝土路西侧路牙石下边有15 cm单芯电缆没有任何护管保护，为直埋敷设。混凝土路宽7.06 m，穿线钢管约6 m长，穿线钢管东端距离混凝土路东侧1.06 m，与塑料穿线管对接；穿线钢管西端在混凝土路西侧路牙石内侧，电缆出穿线钢管向下弯曲，在没有任何穿管保护的条件下穿过路牙石底部与草坪的塑料穿线管连接。暗敷钢管西端电缆出线处单芯电缆与钢管边缘没有保护措施，违反了GB 50054-2011《低压配电设计规范》中第7.6.42款：“电缆与道路、铁路交叉时，应穿管保护，保护管应伸出路基1 m”的规定。

五是事故发生高校安全管理责任不明确，事故隐患排查治理不到位，对该施工项目监督检查和验收不到位。

事故防范措施建议

要认真吸取事故教训，牢固树立科学发展、安全发展理念，严格落实安全生产主体责任，坚定不移抓好各项安全生产措施的落实，全面提高安全管理水平，坚决防范类似事故再次发生。

要建立健全并严格落实安全责任制和各项规章制度，加强安全管理，强化安全检查，特别要加强供电、消防隐患的排查治理，发现隐患要及时处理，不得有任何侥幸心理。

要加强对外来施工单位的集中统一管理，强化外来施工人员安全教育和培训，监督外来施工人员严格遵守安全生产各项规章制度和操作规程。

要完善应急管理制度，制定事故应急预案和现场处置方案并定期组织演练，切实提高应急救援能力。各级各类学校要针对学生学习、生活特点，加强各类事故应急处置知识教育。

要切实加强用电安全管理，在安装、调试、维修和保养电气设施设备时，要严格执行国家标准和规范。电力电缆等危险性管线沿线要按规定设置标志牌或者警示标识。要组织开展电力线路和电气设备专项安全检查，强化对各类电气设施设备的检查巡查，对安全隐患严重、不符合安全用电要求的设备、设施和供电线路，要坚决淘汰并采取措施及时更新，确保用电安全。