乡镇中心小学财务管理问题与优化建议解读

摘 要：现阶段我国均衡教育发展不断完善，国家对教育的投入不断加大。近几年从各项实践工作中逐步建立并完善了教育经费基本保障机制。目前部分乡镇中心小学财务管理中存在诸多问题，这对于学校规范化资金管理来说极为不利，所以当前需要在实践工作中不断建立完善乡镇中心小学内部财务管理规范化建设，更好地促进均衡教育发展。

关键词：乡镇中心小学；财务管理；问题；建议

一、 引言

当前我国均衡教育改革制度全面发展，加强乡镇中心小学财务管理工作对于促进均衡教学发展具有重要作用，也是规范学校经费运行的重要措施。乡镇中心小学需要从实践工作中逐步建立并落实科学化的财务管理制度，对于存在的问题及时解决，确保教育资金能够专款专用，落实到各项教育教学活动中。

二、 当前乡镇中心小学财务管理问题的问题分析

（一） 学校管理部门人员自身意识淡薄，各项业务不熟悉

目前乡镇中心小学财务管理工作中存在诸多问题，首先与财务管理部门自身管理意识淡薄相关，2009年后是乡镇财政所负责出入账，管理学校各项财务收支票据。从2016年又开始由学校进行管理，各校没有专业的财务人员，对于财务管理的各项业务不熟悉，致使各项管理工作在具体开展过程中具有诸多困难。会计制度不透彻，难以对各项账务进行全面处理，展开全面核算工作，使得部分收入存在虚增问题。此外，对固定资产管理不够完善，未能将学校购置的机器设备纳入到管理范围中，导致管理活动较为混乱。对于学校财务中部分小额收费未能出示基本票据，加上财务档案管理工作不完善，使得各项信息资料会丢失，不利于后续各项管理活动的开展。

（二） 部分财务管理从职人员综合素质较低

乡村小学财务从职人员管理水平低。部门财务管理人员在开展各项工作时，没能依据财务法律法规的基本规定，只是将小学财务管理工作单方面认为是记录各项账单，对于其他财务工作没有进行干预。部分财务管理人员在实际工作中各项记账手续不齐全，也有部分人员自身尚未持有会计证等。基层工作队伍轮岗换岗次数较多，工作队伍建设具有不稳定性，使得财务管理工作在实际开展过程中人员结构之间没有联系性。

（三） 会计制度不够完善

目前部分乡镇中心小学没有根据学校财务管理工作建立明确的管理制度，即使部分学校设立了财务管理制度，但是仅仅存在于表面，未能从具体工作中进行实践，使得财务管理工作出现混乱的局面。导致此类问题的主要原因是由于学校领导部门未能加强财务管理监督工作，各个部门之间分工不够明确，职责权益划分较为混乱，使得相关在职人员公正操作无法有效实施。

（四） 财务管理工作的监督管理力度较低

由于当前部分乡镇中心小学财务管理工作人员自身综合素质较低，掌握的会计基础知识和基础技能较为薄弱，对于各项财务制度不熟悉，对于各类财务会计账单设计很难进行全面分析。对于此类问题由于相关部门实际监督管理力度不够，各项决策的制定未能从实践活动中有效践行。此外当前乡镇小学财政支出方面存在较大问题，大多数财政支出的权利都在校长以及各级管理人员手中，导致财务工作透明度降低，各项票据的真实性难以得到有效考证，从而诱发各项违规问题，为贪污问题提供了基础。

三、 现阶段乡镇中心小学财务管理问题优化建议探析

（一） 提高财务管理工作的认识

现阶段我国教育改革事业发展较快，目前素质教育阶段做好乡镇小学财务管理工作对于促进小学整体建设发展具有重要作用。相关教育管理部门需要加强工作认识，提升管理理念，充分认识到加强小学财务管理工作的重要性。相关职能部门在乡镇小学开展财务管理工作中需要加强监督管理，明确各个职能部门的基本责任，规范小学财务管理的基本内容。

（二） 强化学校会计基础性工作

在素质教育阶段，我国主张实现教育均衡发展，需要缩短城乡教育工作的差距。目前需要强化学校会计基础性工作，对于学校发展中对各项凭证需要严格审查，确保教育资金能够专款专用，落实到各项教育教学活动中。会计从业人员对于不合格的票据不能予以报账，需要严格督促相关人员需要遵守票据相关规定，主要负责人需要进行签字。各项票据原始凭证的内容需要保持真实性和完整性，符合各项规范化要求，不能采用白条报账。并且注明经济活动发生的时间和主要内容，最后在凭证上进行签字盖章。乡镇中心小学财务管理工作中，预算管理是核心工作，通过预算管理，能够最大程度节约资金，对编制进行细化预算，全面提升资金使用效益以及预算管理水平。

（三） 健全财务管理体系，提高学校决策部门的责任意识

当前要想全面规范乡镇小学财务管理工作，除了加强财务管理部门发展建设之外，还需要提高学校决策部门的责任意识，与领导人员的综合能力和处事作风相关。强化乡镇地区中心小学财务管理工作需要地方教育主管部门加强重视，提高对财务管理重要性的认识。目前部分乡镇中心小学决策部门自身具有较大的权利，如果权力过于集中，没有完善的监督机制发挥出保障作用，那么将会导致一系列问题的产生。

（四） 建立完善校内财务管理制度

首先需要在学校范围内对各项部门的职责进行明确划分，确立明确的分工。其次根据财务管理工作的基本内容建立一支高素质的财务管理组织，明确个人责任。此外需要不断加强财务管理工作，规范从职人员自身工作行为，拟定完善的制度是确保各项工作有序开展的重要保障。设置财务岗位职责制度以及综合考核制度，明确部门和个人之间的责任划分，分配具体任务。结合学校财务管理工作的实际情况，可以改进原有的管理模式。首先可以開展预算管理，根据零基预算编制的基本方法，拟定定额以及全面的开支标准，并全面落实，对资金所需的资金量进行测算，通过相应的额对资金进行全面分配。管理人员需要采取相应的措施引导各项资金的合理利用，使得教育发展各个阶段的目标能够全面实现。

四、 结语

总而言之，现阶段随着我国素质教育的发展，乡镇中心小学财务管理工作也进入了全新的发展阶段。当前乡镇小学财务管理工作中存在着诸多问题，相关部门需要从实践工作中不断提升从职人员的基本素质，建立健全财务管理制度，更好地促进财务管理工作质量的提升，促进小学整体建设发展。

参考文献：

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作者简介：李顺元，广西壮族自治区崇左市，崇左市扶绥县东门镇中心小学。