浅析“EDI”无纸化报关在新形式下的应用

摘 要：随着我国经济的稳步增长，外贸行业也在不断地向前发展。从报关的角度来说，外贸订单增多，进出口报关企业的工作量也增大，势必会影响到海关的工作效率，对外贸发展带来一定的阻碍。因此，以往的纸质报关方式难以适应新形势下进出口业务的快速发展。然而科学技术的进步，EDI无纸化报关的使用极大方便了企业，海关以及相关部门的工作，这种便利性也决定着其逐渐成为更重要的报关方式，其前景肯定是毋庸置疑的。当然也存在着相应的局限性。本文着重阐述了EDI在报关方面的实际应用以及其局限性和发展前景。

关键词：EDI无纸报关；实际应用；局限性；对策

EDI是指电子数据交换，其英文全称为“Electronic Data Interchange”，这是由国际标准化组织推出的一种国际标准。是一种从计算机到计算机的电子传输方法，也是计算机可识别的商业语言。从国际贸易角度看，就是无纸贸易，国际贸易中的采购订单、装箱单、提货单、报关单等可以通过数据的交换来完成。EDI的基本特点就是：速度快、准确性、系统性、巨量性以及便利性等。

“无纸报关”，顾名思义就是指不需要通过各种纸质的单证，就可以向海关进行申报。具体点就是报关单位在填写进出口报关单证的时候利用电子计算机，将其报关所需的单证传送到海关的报关系统，向海关进行申报。海关的电子计算机系统会对报关单进行一系列自动的审核，如果各种单证文件是符合海关监管规定的，就会从电子计算机自动发出海关放行的指令或签发海关放行通知单。因为这种报关方式，从头到尾都是通过电子计算机进行而不需要人工的干预，所以被称为“电脑报关”或“自动化报关”。

无纸化报关最大的特性就是便利性。比如，原来报关时需要制作、整理、归类，向海关提交各种文件，如果出错还要退回重新申报，严重的会造成外贸企业无法按时交货。而现在，利用电子化，企业与海关直接接轨，改变了传统繁琐的报关程序，使报关速度更为快捷，既方便了企業也提高了海关的工作效率。电子系统采用了多层信息的加密，避免数据丢失，安全性能更高。同时，电子信息数据能够保存成千上万的用户信息，并且具有巨大的存储空间。使日平均处理单证的数量达到了数以万计的程度。并且，海关工作使用无纸化通关系统能够通过一系列工作，辨别出所有的信息，这些信息分门别类，使得在系统自动审核识别的过程中减少失误。

世界在进步，科学技术也在飞速发展。“EDI”一出现就凭借其强大的优势，凸显出强大的生命力，它最先是在世界各工业发达国家和地区得到广泛的运用。自中国加入世界贸易组织（WTO）后，中国外贸行业如雨后春笋般朝气蓬勃，快速发展。在这样的大环境下，顺应潮流才是外贸行业进步与繁荣的保证。

我国的上海海关是中国历史最悠久的海关，也是最早使用DEI通关系统来实现海关作业的。目前，进出口货物每年递增近30%～40%，其全部通关业务均使用EDI系统实现的。上海海关从使用EDI通关系统至今，在上海地区就达四百多家，每日平均需要处理一万多份单证，其处理单证总量巨大，占通关总数的45%。可以说EDI在海关报关上的应用为我国进出口业务的繁荣，海关业务的稳定发展做出了贡献，也起到了推动的作用。总而言之，不论是海关还是企业，EDI无纸化报关的应用最终都能够减少人力、物力、财力、时间以及资源等的浪费，降低成本。

当然在我国要完全实行无纸化报关还存在一定的局限性，中国外贸行业起步较晚，虽然改革开放以来外贸的发展呈递增状，但我国各个地区发展是不平衡的，沿海一带经济发达，外贸行业绝大部分集中在这一带，相对内地的情况，许多企业还没有办理无纸化报关资格。因此国家应该提供平台让小企业、内地企业等能够得到更充分发展。其次，虽然电子报关很便捷，仍然有许多口岸是没有完全使用电子报关，另外这一报关方式仍然需要企业到现场递交各种相应的纸质随附单证，由海关来审核。也就是EDI无纸化报关在我国并没有完全的电子化。所以，科学技术仍是我国经济发展的重点，科技推动创新，对于电子报关，国家应该加大投入的力度，增进我国外贸平台的发展。

最后，各种单证需要署名盖章方为有效，但是使用无纸报关的时候并没有签字盖章，仅有电子签章，这就需要法律上的保障，比如，单证的电子签署是否有效，是否在不同时候出问题都有相应的法律条文去规范，作为依据。我国法律尚未明文规定这一方面的内容。因此法律建设也尤为重要，要跟上外贸发展的步伐。

据统计，实施无纸化通关后，进口通关效率提高了80%左右；出口通关效率提高了近90%。在2014年，国务院办公厅发布了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》的文件，其中明确指出优化外贸结构、改善外贸环境、增强外贸企业竞争力等方面的政策措施，这为稳定我国外贸发展势头提供了强有力的政策支撑。其中就包括加快区域通关一体化改革、全面推行通关作业无纸化改革这两项内容。这也说明EDI无纸化早已得到国家大力支持，说明了其发展的必要性，也证明EDI无纸化报关的前景是一片繁荣的。

参考文献：

[1]海关总署、国际外汇管理局公告.中国外汇管理.2013.

[2]吴伟栋.基于Web Services的无纸化报关系统研究和实现[D].复旦大学，2012.

[3]“互联网+通关”赢得外贸企业点赞[N].宁波日报，2016-01-21（001）.

作者简介：

李桂珍，江西省南昌市，南昌理工学院外国语学院。