提升班主任素质 增强法制教育实效

崔雪苗 李永剑

摘 要：学校是法制教育的主阵地，而班主任是学校的关键。班主任居于学校结构的中间位置，与学生的关系最密切，对学生的影响最大。但是，由于班主任工作强度大，报酬少，时间有限，法律素质不高，所以必须通过提高班主任报酬、提升班主任热情、对班主任系统培训来提升班主任的法律素质。

关键词：班主任；法制；教育

在党的十九大报告和《青少年法治教育大纲》明确指出，要发挥学校教育的主阵地作用。如何才能发挥学校的主阵地作用呢？班主任是发挥主阵地作用的关键环节。要想把法制教育落到实处，取得实际效果，必须提升班主任的素质。

一、 班主任是关键的原因

要发挥学校的主阵地作用，把班主任作为关键环节，是基于历史和现实情况的选择。具体原因如下：

第一，从学校的组织结构来说，班主任与学生关系密切。“学校组织的中心工作是组织学生进行各种教育活动，”“学校对学生的组织工作主要是通过班主任和任课教师对班级的管理（控制）来进行的。”即通过班主任来控制学生的日常活动，通过任课教师来控制课堂活动。由于班主任控制的是学生的日常行为，经常和学生在一起，能够了解学生的学习活动，能够了解学生的思想状况，能够了解学生的交往活动，能够帮助学生解开心扉，并能够对学生的行为作出评价，所以班主任的权威在学生中间是最大的，对学生的成长来说，班主任的影响也是最大的。

第二，从班主任的位置来看，班主任居于中间环节。学校是个金字塔型的结构，最上边是校长，依次是主任、班主任、教师和学生。学校的信息传递也是按照这个顺序进行的。从这个顺序我们可以发现，班主任处于信息传递的中间环节，起着上传下达的作用，是维系学校和学生关系、落实学校安排的桥梁和纽带。班主任的工作力度直接关系着学校工作的落实程度。班主任弱，则学校弱；班主任强，则学校强。

第三，从对学生的影响力角度看，班主任对学生的影响最大。俗话说，县官不如现管。从学生的角度看，这句话同样适用。在学校，管理学生的人员主要有校长、年级主任、班主任和普通老师。普通老师对学生的影响主要局限在课堂上，并且这种影响是非常小的。年级主任虽然和学生直接接触，权限比普通老师大，但因其不教课，不直接管理学生，日常对学生的行为管理较少，学生对年级主任的态度可能比较害怕，但是年级主任的行为对学生的行为和性格的形成影响并不大。校长对学生的影响就更小了。校长处于学校的顶端，与学生距离远，对学生的影响几乎没有，可以说学生可以不认识校长，但不能不认识班主任。班主任和学生朝夕相处，能够直接观察到学生的合规行为和违规行为并作出鼓励或者批评等措施。并且一个班级的老师是不允许其他班级老师干涉的。一句话，班主任的态度和行为直接影响着学生情感态度价值观。

综上，我们可以看出班主任群体是学校的关键，我们要想把法制教育落到实处，必须加强班主任队伍建设，提高班主任法律素质。

二、 班主任队伍现状

班主任是落实法制教育的关键，但是班主任队伍的现状却并不乐观。这种不乐观主要体现在这样几个方面：

第一，大部分教师不愿意担当班主任。由于班主任工作时间长，劳动强度大，付出多回报少，繁杂事务多，所以很多老师不愿意担当班主任，很多都是被学校强行安排上去的。已经是班主任的，也是在想办法怎么不干班主任。稳定的班主任队伍是法制教育落实的基础。要想发挥班主任在法制教育中的作用，必须建设一支穩定的班主任队伍。

第二，班主任现有素质难以承担法制教育重任。要想法制教育有效果，首先是有一支熟悉法律的队伍。可惜，目前的班主任在这一块难以适应这一要求。以我校为例，高中部分有70个班级，也就是至少有70个班主任，但是没有一个班主任熟悉我国现行法律制度，熟悉法律对人的影响。

第三，班主任进行法制教育的时间有限。学校有自己的安排，但是安排给班主任进行法制教育的时间很少。同时，班主任也缺少相应的教材。这同样制约着班主任作用的发挥。

三、 提升班主任素质的措施

要想落实法制教育效果，发挥学校教育的主阵地作用，必须建设一支稳定的高素质班主任队伍。没有稳定的高素质的班主任队伍，学校的主阵地作用将难以发挥，法治教育效果将难以体现。为了建设一支稳定的班主任队伍，我们必须多方入手。

第一，厘清师生权利义务，减轻班主任工作量。在现在学校内，关于学生的事情，可以说90%都是压在班主任肩上。班主任基本上是早上五点半起床，晚上十一点半休息。完全是那种起得比鸡早，睡得比狗晚的生活模式。班主任官职不大，但是肩上责任很大。只要出事，就是班主任的责任。如果学生有重大事情发生在学校，班主任就更是寝食难安了。所以，我们必须厘清师生权利义务边界，减少班主任非必要事项，减轻班主任工作量。否则班主任是难以有精力对学生进行法制教育的。

第二，增加班主任报酬，提高班主任工作热情。班主任的工作需要付出极大的精力，但是班主任得到的报酬却与付出极不相称。以我们学校为例，在2010年时候只有100多元，现在也只是600元左右。这种付出与报酬不相符的制度安排极大地损伤了班主任工作积极性。

第三，编制适合班主任的法治教材。教材是国家意志的体现，是进行教育工作的基础工具。虽然国家进行了多年的法制教育，但是，一直没有学生用的法制教材，更没有将法制教材列入中小学教材中。如果有教材，即使班主任没有深厚的法律知识，没有丰富的经验，但是看得多了，也能够融会贯通，丰富自己的法律知识，提高自己的法律认识，增强自己处理学生法律问题的能力。希望国家能够及早完成这个任务。

第四，有计划对班主任队伍进行系统的法制培训。法律本来就繁杂众多，要掌握丰富的法律知识必须要经过一段相当长的时间。要提升班主任的法律素质，就有必要对班主任进行系统性的、有计划的培训。对此，教育部门要认真研究如何开展对班主任的系统法制教育。同时建议可以适当扩大培训对象，尤其是后备班主任人员。

总之，班主任是学校的关键，我们只有抓住班主任这个关键环节，提升班主任的法律素质，系统安排法制教育工作，才能够把法制教育落到实处。

参考文献：

[1]吴康宁著.教育社会学[M].人民教育出版社，1998年第1版.

作者简介：

崔雪苗，李永剑，河南省三门峡市，陕州中学。