建筑内供热计量系统运行难度分析

裴芳

诸城市燃气供热管理办公室 山东 诸城 262200

正文：

1、我国供热计量系统运行现状

我国的集中供热已经由第一代供热逐步向第四代供热进步，智慧供热已经起航。热计量系统作为智慧供热主要的组成部分之一，在前些年受到了极大的重视。国家和政府层面为了推进供热计量改革，实行按热收费，促进节能减排，已投入数百亿资金在北方地区大面积推行分户计量，对众多供热系统进行计量改造，用户末端安装热量计量和调节装置，强力推行供热计量政策。可是根据大量文献和报道情况来看，目前真正按照热计量方式供热和收费的情况不多。在发展不好的城市，安装的供热计量表质量参差，有的小区虽然安上了表，但与之相配套的温控和调控装置没有安装到位，无法实现正常的计量收费，计量收费面临着很多难度。

2、供热计量系统运行中的难度分析

2.1 模拟计量收费出现的问题

笔者所在的诸城市供热计量改革从2011年底开始,所有新建建筑必须强制安装供热计量设施,截至2018年底,已经安装热量表和温控阀3.2万套。从2012年起，对通过热计量前置验收的建筑实施供热计量模拟收费，即供热用户按面积缴费，同时要求供热企业按规定抄表和热计量收费模拟结算。截至目前，最早的一批热量表已运行7年，运行中主要暴露出两方面的问题。

一是数据不准确导致无法实施热计量收费。由于供热系统没有实现必要的自动控制，抄表靠人工。通过近几年的模拟收费数据统计，分析结果中出现供热计量数据异常情况的用户占总用户的40%以上，相同位置、户型、面积的用热量差别可以达到20%，有的热量差别竟高达100%以上，实施供热计量收费的阻力很大。目前，市场销售的热量表种类较多，缺少监督机构，表计精度难以保证。已经安装计量表的用户，计量数据有相当多存在问题。针对此问题，建议政府部门继续出台政策，规范热计量表市场,提高热计量表精度。同时，对已经安装的表计存在校验难问题，应成立权威校验部门,定期对热计量表实行校验制度,每个供热季均应对表计进行校验，可采取低费用的强制校验方式进行。

二是计量收费价格不合理导致无法实施热计量收费。通过对有效数据的分析发现，在不考虑自主节能等因素下，位于顶层和底层的用户计量收费后的缴费额要普遍高于按面积收费，在面积相同的情况下，中间位置的住户比顶层及底层的住户的缴费额要低20-30%。针对此问题，必须按现行供热价格和实际用热量进行综合考虑，制定更加合理的收费标准，对供热用户来说，计量收费后的金额与按面积收费相比，通过自主节约，能适当降低，同时也要考虑供热公司的压力，不能相差太大。

2.2 抄表方式选择的问题

目前我国对供热表抄表收费管理主要有三种形式：人工抄表、IC卡预付费 、有线或无线数据采集。人工抄表是最传统也最低效的供热表抄表收费形式，只要每户有一个普通的供热表，热力公司的抄表员在每月固定时间上门抄表收费然后录入电脑。人工抄表模式形式流程简单，但人力资源需求量大，重复性工作乏味，工作量繁重，对用户消费的热量也难以及时统计；IC卡预付费是由用户事先在IC卡中存入资金，可实现供热表的自动抄报和自动扣缴费。但这种模式需安装带有特定IC卡接口的供热表，设备成本较传统模式高，信息通过 IC 卡传递也并不及时，也不能及时得知用户的用热情况。这种模式的优点是抄表、收缴费可以一并进行，避免欠费，同时节约了人力成本；无线数据采集即远程抄表，可以快速及时了解用户供热信息，将有问题的热表及时上传报警，使得到热计量表的故障能得到及时的处理，解决了人工抄表的弊端，减少了用户纠纷，这种方式最智能。

3、实施供热计量收费的必要条件

实施供热计量收费是一个系统工程，受集中供热系统现状的影响，仅仅依靠关闭自家供热系统阀门的用户行为起不到真正节能的目的。真正实施供热计量，除了计量设施满足要求外，还需要解决好供热技术、配套政策以及供热计量设施等两个方面的问题。

从供热技术上来说，实施供热计量对热网安全提出严峻的考验，给热网运行调节带来很大的困难。面对庞大复杂、新旧交织的供热网络，为确保用户能够正常用热，热源企业的热网调度需精心测算、合理分配各区域的负荷及热量，并派调度人员进行精细调节，以保证热量分配均衡、水力工况保持稳定。在实施供热分户计量后，每位用户对室内供热系统的调节行为会使供热流量的可变性增大，破坏热网平衡，危及供热运行安全。供热计量是一个系统工程，需要热用户及热源单位的共同配合，从用户到热力站再到热源要有高度自动化的联动系统，才能保证用户正常用热，才能保证供热系统的安全稳定。 在配套政策层面上，供热计量的实施需要有一个系统的政策体系来支撑，特别是供热计量价格的确定是一个关键问题，受热传递、热表质量、计量不准、数据失真等多方因素影响，供热计量价格很难科学合理，国内一些供热城市也在试行计量收费标准，但基本都存在数据准确率、计费合理度等问题。诸如计量管理办法、计量收费办法、计量装置管理办法、计量装置维修维护更新办法、计量表检验办法、计量争议仲裁办法等一系列的具体措施，这样才能保证供热计量工作的顺利有序推行。

4 结语

实施供热计量是国家节能减排政策的重要组成部分，按国家、政府的相关规定还要大力推进和实施，但是供热计量是一项系统工程，不能一概而论，实施供热计量收费工作，需要政府及相关部门、热源企业、热网企业和热用户的协调配合，技术路线和技术问题的合理确定和解决，需要政策层面的配套支持，需要验收合格的供热计量设施，具备条件才能实施，就目前来看还有很长的路要走。