不做管理的“提线木偶”——安全观察方法在隐患排查工作中的运用

文/本刊记者 戴晓亚

安全观察是指对员工行为（实际应用中也包括物的状况，但以行为为主）进行有计划、非惩罚性的观察、沟通和干预，强化安全行为，纠正不安全行为，总结、分析全员不安全行为的变化趋势，主动采取有效措施以预防事故发生，而非沦为管理的“提线木偶”。

航天长征化学工程股份有限公司质量安全部副部长王兴华

通过安全观察这项活动系统性地有效运行，将这种方法广泛地运用于隐患排查工作中，可以减少伤害和事故的发生，提高各级管理人员和全体员工的安全意识，创建安全的工作场所，持续改善企业的安全绩效。

那么安全观察包括哪些关键要素？企业该如何有效实行安全观察方法？带着种种疑问，本刊记者采访了航天长征化学工程股份有限公司质量安全部副部长、注册安全工程师、注册质量经理、注册PMP项目经理王兴华。

为何要实行安全观察

王兴华介绍：“我们都知道，危险源是导致事故发生的根源，而危险源可以划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质；第二类危险源是导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。通俗来讲就是，第一类危险源是先天存在的；而第二类危险源是后天形成的，是导致事故发生的直接原因，包括人的不安全行为、物的不安全状态以及环境和管理上的缺陷和漏洞，这种后天存在的危险源是可以通过各种手段加以改善控制的。安全观察，其实就是建立在危险源分析的基础上，控制第二类危险源。”

海因里希安全法则提出，每3万起不安全行为和不安全状态就会有3 000起未遂的急救事件，还有300起无伤害事故，29起损工事故，1起死亡事故。“如果可以大量削减底层的不安全行为和状态，那么从概率上来讲，伤害事故发生的可能性无限接近于0，从而实现零伤害的管理目标。” 王兴华介绍，“数据显示，90%以上的伤害事故都是由于人的不安全行为引起的，即使一些其他伤害事故是由于物的不安全状态引起的，究其根源也是由于人的原因造成的，所以说，通过安全观察管理人的行为，可以有效预防伤害事故的发生，提升企业的安全管理水平。”

目标零伤害

如何进行安全观察

“安全观察的流程主要包括5步，分别是：制定计划、预习准备、实施观察、沟通行动和填写报告等环节。”王兴华强调，“其中，前期筹备（包括制定计划和预习准备）和沟通过程是重点。”

制定计划

制定计划一般分为两类：制定总体计划和制定单次计划。

制定总体计划，需要考虑以下几点：参加安全观察的人员与层级；不同层级的管理人员的频次设计；不同时间的频次是否有必要调整及其调整方法。

制定总体计划的方法是：确定计划周期，通常按年度拟定，执行过程中可适度调整；确定观察用时，一般每次用时30 min；确定观察区域，根据企业规模，可适当细分观察区域；确定观察频次，企业高管每季度不少于1次，中层和基层管理人员每月不少于1次，安全管理人员每周不少于1次；确定观察方式，一般采取单人观察方式，如果为了示范、培训等目的，在安全观察时可以带领一名同事或下属；公示总体计划，安全观察计划应经过有效审批，以便企业从整体上均衡分配观察时间和区域，计划拟定后进行公示，并及时更新。

制定单次计划的方法是：确定观察时间，以30 min为宜；确定观察人员；确定观察区域，对于安全隐患较多的区域，除了了解现场外，还可以查阅过去的安全检查记录、审核报告和事故报告等；确定被观察人员，一般为：新员工、欠缺经验的员工、正在进行操作的员工和新进场的分包方员工等。

预习准备

在这个阶段，一般要预习安全观察注意事项，思考观察区域的工作内容、作业环境和潜在的风险及其危害。还要选择安全的观察位置，保证自身安全，不影响员工操作，且对其没有压力。

实施观察

在实施阶段，需要充分运用看、听、闻等多种感觉器官，进行全方位的安全观察。观察的内容一般包括以下方面：人员所处位置、人员最初反应，个人防护用品、工具及使用，作业环境和操作规程。这其中有2点需要注意：一是当观察到可能会发生危及生命或产生其他严重后果的行为时，应立即制止、纠正这种不安全行为，在这种情况下，不再需要遵循安全观察流程；二是将安全观察与惩罚措施分开，对于违反企业相关处罚标准的行为不宜进行观察，可直接进行处罚，在处罚过程中需要进行必要的沟通。

沟通行动

沟通行动，可以概括为“安全观察沟通六步法”，包括：及时制止、正向肯定、讨论确认、取得承诺、征询意见和致谢结束。

第一步：及时制止。全方位观察后采取行动，以安全的方式制止员工的不安全行为。对待不安全行为的无动于衷，会导致员工以为我们希望他们为了实现生产目标可以冒险走捷径。及时制止的时候，要采用合适的方式方法，例如：平等尊重、认真倾听、保持客观开放的态度、恰当地提问、表明你将采取的行动等。

第二步：正向肯定。以积极的语言肯定员工作业方式中安全的部分，肯定员工行为动机中正向的部分。

第三步：讨论确认。采取询问、引导思考、请教的方式同员工一起讨论确认有关事项。

第四步：取得承诺。取得员工在后续的工作中以安全的方式进行作业的承诺。取得承诺的过程中，要积极采用正面强调的方法，正面强调是使某项行为进行重复的最好方法，能更好的交流期望、改善相互关系，并使以后的问题更容易解决。

第五步：征询意见。不仅仅是针对特定问题进行安全观察，而是寻找所有可能不安全的情况。因此，要征询员工在其它方面的意见或建议，并予以及时反馈。

第六步：致谢结束。每次的沟通，要尽量做到增进人际关系的和谐健康。

填写报告

安全观察结束之后，应在24 h内完成观察内容的填写；每次观察要独立填写一份记录表；观察人员要独立填写安全观察记录，数据统计分析仅仅用于制定安全改进措施，不会对被观察者有任何影响；观察内容应尽量采用简洁易懂的填写方式，符合或正确用“√”，不安全行为或状况用“×”；多人作业时，要以所有人的安全和不安全行为或状况的数量之和进行统计；以对话方式简明扼要地记录双方沟通过程；安全观察中发现的问题需要反馈至责任人，同时跟踪整改情况。

如何进行总结分析

安全观察的总结分析，是为了将安全观察的内容经过统计分析，形成安全改进的建议，在企业安全工作会上进行汇报和充分讨论，为企业安全管理决策提供参考和依据。

总结分析一般包括3个步骤：提出要求、数据汇总分析和提出建议。

提出要求，一般是指企业要求通过本次安全观察活动，重点关注一些安全管理问题。

数据汇总分析，一般包括以下方面的内容：安全观察计划执行率、不安全行为比例、不安全行为分类、不安全行为潜在风险指数折算表、风险指数趋势图、安全观察整改项整改率等。“进行数据分析，首先要对数据进行一个良好的结构化的设置，所以最好采用标准化表格，在提取标准化数据的基础之上进行分析。”王兴华强调，“标准化并非固化，不能简单生搬硬套，需要结合企业实际和工作开展情况进行持续的修改完善。”

提出建议，一般围绕以下几个方面展开：企业整体的安全状况、预测安全形势的先导指标、识别安全管理的薄弱环节、安全管理改善的目标和方向、安全绩效考核的依据等。

企业实行安全观察的关键要点

“在一个企业当中，想要管理好安全，就要营造出‘安全第一’的安全文化氛围，这也是我们实行安全观察方法最终期望达成的效果。但企业安全文化氛围的形成并非一蹴而就，需要领导层高度重视、持续营造，形成具有前瞻性的管理层安全思维模式。”

王兴华总结，安全观察的关键因素主要有以下几点：

文化，建立无指责的企业文化。

领导，领导必须亲自参加。

目标，设立明确的可实现、可考核的目标。

沟通，安全观察不仅是观察，还在于观察后能否有效沟通，通过沟通强化安全行为，认识不安全行为的潜在后果，并予以改进。

培训，参与人员要经过专业训练，逐级进行瀑布式的全覆盖安全培训。

跟踪闭环管理，跟踪改正所有发现的不安全行为，确保安全观察实效。

“纵观国际安全管理优秀经验，ASA（Advanced Safety Auditing，高级安全审核）、STOP（Safety Training Observation Program，安全训练观察计划）、TOFS（Time out for Safety，为了安全暂停）等，均是在安全观察基础上衍生出的安全管理方法。”王兴华介绍，“所以，安全观察并非终点，而是一个长期持续改进完善的过程，我们需在实践中不断创新，在安全观察的基础上不断延伸。”

王兴华最后强调：“安全管理是主动出击，而非沦为管理的‘提线木偶’！”