检测公司的内部市场化管理研究

高润霞

摘要：内部市场化管理将“内部市场链”的建立作为其核心，进行的是“链式管理”模式。总的来说，内部市场链指的是贯穿公司内部业务流程的交易链条，在检测公司的内部市场化条件下，因市场运作机制被引入进来，所以市场链上的每个节点都可以为公司的业务交易链接平台尽可能的做到畅通无阻。在公司内部流程中，“链式管理”起到了枢纽的作用。文章以神东公司为例，分析该检测公司的内部市场化管理的内部市场化主体以及内部市场化运作应遵循的基本原则，指出检测公司的内部市场化管理存在的问题，并提出检测公司的内部市场化管理应采取的对策。

关键词：内部市场化；管理；检测公司；核算

一、引言

检测公司在对内部市场化管理核心内涵全把握的基础上，可以充分结合管理组织结构、业务流程等一些实际情况，从内部市场化运作的基本原则、机制建立组织领导等方面做细致研究，从而构建出更有效的内部市场化管理体系，最终提高经营管理水平和经济效益。对于神东公司来说，其内部市场化管理工作的开展仍是结合公司内部市场化试点经验，为充分调动员工的工作积极性，树立“人人都是经营者”的管理理念，强化成本控制，以经济效益提高为目标，建立起公司对机关部门和基层单位的内部结算体系，最终实施内部市场化管理。首先，引入内部市场化管理机制，转变员工思想观念，强化员工主人翁的意识，将内部市场化管理与绩效考核有效融合，建立内部各级市场，制定检测公司内部市场定额、价格、计量、结算体系，将成本管控压力层层传递到基层单位，调动员工节约成本的积极性，夯实基础管理，实现精益运营。其次，建立内部市场化管理体系，制定各类、各级定额及价格，提高员工的成本节约意识，实现降本增效和内部市场化管理体系的初步运作。

二、内部市场化主体

为了深入开展经营管理工作，转换经营机制，提高检测公司的经营管理水平，以便能够积极的应对当前严峻的市场形势，检测公司就必须要实行内部市场化，以流程再造为基础，以经营机制的转换作为核心，以信息化建设为手段，以企业增效、员工增收、岗位增值为总体目标，完善价格体系建设，拓展创建要素市场，推行岗位货币管理，使内部市场化管理体系得到完善。深化内部市场化建设，以岗位作为其重点，以岗位货币化为目标，在此基础上才能确认市场主体责任人。对于能量化的工作量，收支项目应该明确，并根据产品或服务质量等方面来控制成本费用，建立起市场主体之间的价格结算关系。

三、内部市场化运作应遵循的基本原则

1.坚持“内部市场管理、实行计分工资结算”的原则

对不同岗位、职务所应承担的岗位职责以及经济指标进行层层分解，落实到项目部、科室、班組以至个人，按照工作任务以及岗位职责、经济指标的完成程度加减计分，活分活值，浮动分配。另外，要对所有检测工作量进行考核，使价格结算更具有针对性。

2.坚持“层层分解”的原则

根据检测公司一级结算下达的生产经营指标，结合各岗位生产实际，使所有员工都能合理的分解指标，将责任层层落实，最终实现各自经营。

3.坚持“模拟市场化管理”的原则

检测公司以公司内部的工作量为主，分配过程中按照“质优多得，质劣少得”的机制，通过岗位技能水平、责任区管理差异等方面来体现出市场化运行质量。

4.坚持“利益对称”的原则

应确保交易双方的责任、权力和利益相对统一，同时按照检测公司内部市场管理的运行规则规范运作，实现交易双方公平、公正的交易。

四、检测公司内部市场化的作用及特点

1.检测公司内部市场化的作用

为了加强经营管理，不断完善管理的流程，全面提高检测公司的综合管理水平，检测公司制定了《基础管理制度汇编》，里面涵盖财务成本定额管理制度、物资管理制度、检测管理制度等20个管理制度。而内部市场化则是为实现检测公司当前市场经济运行目标及规律，采用市场交易的模拟方式来组织企业的内部生产经营活动，增强企业活力，挖掘企业潜力，由此既可以提高检测公司的市场运行效率，也在一定程度上能提高检测公司的整体经济效益。总之，内部市场化既能提高公司的劳动生产力，也能降低生产成本，有利于公司实现大发展。

2.检测公司内部市场化的管理特点

检测公司内部市场化以“交易成本”的概念和“分权管理”机制作为根本的理论依据，在确保公司完整的组织结构基础上，建立出一种全新的结构模式，即企业内部组织结构、市场机制、市场管理模式三者相互融合，这是市场经济理论的一种新变化和大改革。在当前形势下，检测公司所采用的内部市场化管理模式的适用性非常大，解决了长期以来管理混乱、结构复杂等问题，同时也降低了经营成本，增强了市场的应变能力。内部市场化是在传统管理模式的基础上进行的创新，所以在激烈的市场竞争中能够灵活的将市场信息转入到检测公司内部，使各个市场主体进行竞争，再将竞争的最终结果反馈给外部市场，使公司内部就能感受到市场竞争，并对市场环境变化做出快速反应。

五、检测公司的内部市场化管理存在的问题

1.对内部市场化管理重视程度不够

神东公司要想实现检测公司内部市场化管理是一项相对复杂的系统化工程，不是一蹴而就的，需要优化升级企业内部的业务流程，要有准确的检测服务价格，并协调好各个组织结构、员工、资源等的利用效率，神东公司没有给这样复杂的过程足够的重视。另外，一些领导层和部门对市场化管理工作有片面的认识，认为内部市场化管理只需要在财务部、公司管理部这样的经营部门配合实现。同时，他们还认为内部市场化管理会给之前的利益分配制度带来不利的影响，进而也会触动一些领导的利益，所以会受到一定的阻碍。因此，检测公司内部市场化缺乏强有力的支持，致使内部市场化管理流于形式。

2.公司核定工资总额不变

在推行内部市场化过程中，神东公司核定工资总额不变，但检测公司执行工资随业务变化是动态的。在工资总额的限制下，业务不利于大幅度增加；增加了员工工作量却没有相应的增加工资，不利于人才储备，更不利于公司的长远发展。

3.不完善、不科学的内部市场价格体系

为了有效实施内部市场化管理就必须要合理确定内部市场价格体系，反之将产生矛盾及不必要的争论。要确定检测公司内部市场化管理的内部价格会涉及到诸多方面，不只是检测公司自身的消耗情况就能确定的，还有市场价格、检测水平差异等因素也是需要考虑的。目前，在内部市场价格的确定方面仅仅依据上一年的实际情况来编制，而忽略了管理水平方面的因素，最后容易使检测公司确定的内部市场化价格与实际情况出现严重偏离，引发公司内部矛盾，很难进行有效约束，也打击了检测公司员工的积极性。

4.计量器具不完善

根据内部市场化管理要求，凡是检测公司内部市场中有量可计的未能全部安装计量器具，没有得到全面实施，目前正在报物供中心采购。

5.内部奖惩措施落实不到位

内部奖惩措施作为检测公司内部市场化管理的重要环节，只有对其不断完善才能有效的运行内部市场化管理。但是，流于形式的内部考核，不合理的考核指标、随意性等诸多不利因素都是检测公司普遍存在的问题。很多领导因自己的权利很大，所以就开始干涉考核结果，使检测公司的考核奖惩制度失去了本应有的意义。在日常工作中很多检测人员低效、无效的开展工作，或者是工作推脱，也在一定程度上给检测公司内部市场化管理带来不利影响。

六、检测公司的内部市场化管理采取的对策

1.持续推进内部市场化管理，向全面市场化转变

通过管理转型升级，由单一市场化向全面市场化转变。将成本管理、安全管理、党建管理、人才管理、文化管理融为五位一体的全面市场化管理。改变由原来单纯的收入费用结算的内部市场化提升为全面市场化管理的经营模式。持续推进，使每一名员工成为企业价值的创造者，每一个岗位都成为企业价值的创造点，每一个基层单位都成为企业价值的动力源，进而实现企业价值和效益的最大化。

2.完善建设企业内部市场化体系

建设企业内部市场化体系是为了有效管理市场主體的运行体系而建立起的一种管理模式，可以将其分为两个主要体系，即基础管理体系和支撑管理体系。在其基础上还可以进一步划分，将基础管理体系分为定额管理体系、计量管理体系、价格管理体系、核算结算体系；支撑管理体系是融合了内部市场模式与各项管理手段的产物，主要包括全面预算管理、全面质量管理、全员业绩考核、全面风险管理、信息化管理等。神东公司的内部市场化管理模式克服了常规管理模式的弊端，因为这种改革后的管理机制引入了价格机制，进而引发了竞争机制，有利于带动生产的积极性。通过制定详细的核算流程和核算机构的建立，以会计核算原则作为核算制度的基础，制定出一个详细的核算流程，进而使市场主体的核算项目得以明确，最终达到完整结算体系构建的目的。

3.完善各项计量管理制度

建立健全计量管理制度，建立计量管理台账，做好计量管理工具的安装、配备工作，进一步完善计量手段，计量标准必须要统一，同时以经济可行性原则为依据，各级市场主体的用电、用料、工作量、劳务、服务等均要有量可计，保证每个交易行为都有准确的计量数据。运用科学的方面和手段，开展计量检定、测试、分析等方面的计量技术和计量管理工作，确保计量工作准确、完备的进行，并统一计量单位。建立健全产品或服务工作质量验收考核标准，按照工作质量标准严格进行计量验收。

4.确定合理的内部价格

在价格管理方面，要完善价格制定程序、方法和标准，对价格范围进行细化，列出检测公司内部的物资供应价格、设备修理价格、材料设备租赁价格、劳务价格、废旧物资回收价格等价格目录，形成全覆盖、全要素构成的内部市场价格体系。要按照价格目录来结算，健全“价格形成”与“价格动态调整”机制，尽可能使内部价格与市场价格接轨，维护价格结算的严肃性。检测公司应该按当月预算的单价来执行，提高内部市场价格的合理性、科学性。

5.加强内部专业化单位的核算与经营考评

深入核算有利于促进检测公司完善经营考评内容，也能提高考评结果的客观公正性，而细化和深入经营考评内容的也能进一步带动核算工作的开展，核算与考评始终是相辅相成的。由此可见，就必须要保持核算与考评的内容的一致性，这就意味着要同步进行内部核算与经营考评，内部市场核算既要核算各经营主体的盈亏状况，也要核算成本发生情况，适时调整各经营主体的经营考评内容，实行盈亏与成本双向考核，确保得出全面、客观、准确的考核成果。神东公司加强了对检测公司的内部专业化服务质量考核、按量按价结算管理，使检测公司提高了服务质量。严格按照市场化协议相关规定与内部专业化单位实现按量、按价、按服务质量考核、结算。

6.建立健全检测公司内部市场化的机构，落实相关责任

检测公司内部市场化管理改革涉及到很多方面，因此，为了能有效落实管理制度，就要成立相应的职能机构，对内部市场化管理过程中的各项活动进行独立掌管。此外，要给该机构配备专业化的工作人员，要求这些专业人员不仅对内部市场化管理的基本理念有深入了解，更要熟练掌握财务管理、成本管理、会计知识等各方面知识。神东公司为了顺利推进检测公司内部市场化，也成立了专门的小组来负责市场化各项事务的全面管理，在领导小组下面又设置了机构办公室，主要是负责内部市场化管理的日常组织、协调、检查等工作，这样做到职权清楚，就可以协调和指挥各项事务。

7.采取内部市场化的保障措施

检测公司内部市场化是一项受多种因素影响、涉及多个利益主体的综合工程，涉及了检测公司的方方面面。对于当前的检测公司来说，因受到传统管理模式以及传统管理思想的影响，在大力推进内部市场化的过程中，就会遇到诸多考验，在制订详细的体系建设方案、方法流程等一系列内容后，为了能提高检测公司的社会价值以及顺利进行管理模式变革，还应该有必不可少的附加保障措施。神东公司在改革内部市场化管理模式的进程中，已经制定出一系列保障措施，除了相关职权机构设置和领导责任落实外，还有管理机制的健全及完善、积极宣传改革理念、试点推广、加强监督审核等，所制定的这些措施都有利于检测公司提高内部市场改革的效率。

8.建立合理的管理体系

应将定额作为内部市场化管理的源头，在优化流程和标准工序明确的基础上，充分考虑技术的先进性以及经济节约性，对劳动定额、能耗定额、物耗定额、服务定额等各项定额标准进行不断完善，最终形成一个全面覆盖、动态控制的定额标准体系。深化定额制定、调整、对标、分析制定和流程，使定额制定的科学性、先进性和准确性得到明显提高。

结语

综上所述，神东公司积极推行内部市场化，实现了经营机制转换，打破原有的管理模式，使检测公司的管理方式出现了大变化，这也是检测公司实现现代化管理的一个有效途径。尽管在推进检测公司内部市场化的过程中也有很多问题存在，但是随着制度的不断完善，这种新模式将会发挥出重要作用。

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