试论企业国防教育必须坚持的“四个纳入”

黄飞

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。”这一重要论述告诉我們，国防是全国人民的。全民的国防必须在“民”上下功夫，就是要把国防教育抓实抓好，使全体国民认清自身在国防建设中的职责，形成全社会关心和建设国防的生动格局。在抓好企业国防教育方面，福建三钢（集团）公司是一个典范。

关键词：思想重视；观念融合；步调一致

三钢始建于1958年，历经60年的发展，已形成年产钢1000万吨能力和以钢铁业为主、多元适度的跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团，并先后荣获全国基层党组织、全国五一劳动奖状、全国思想政治工作先进单位、全国文明单位、全国模范劳动关系和谐企业等荣誉称号。在企业不断做大做强的过程中，三钢时刻不忘履行国有企业所肩负的社会责任，始终把国防教育作为企业思想政治教育的重要组成部分，有针对性地开展企业国防教育，将国防教育贯穿民兵政治教育、组织整顿、军事训练等各项任务的全过程，采取分层次、分重点的施教方法，增强民兵预备役人员的国防意识，激发员工爱国热情和生产热情，助力企业生产经营中心工作。2018年1至5月份，三钢累计实现利税52.15亿元，在福建省加快实施“赶超战略”的征程中发挥了重要作用。

通过三钢在企业国防教育方面的生动实践，笔者以为，当前我国正处在深刻的社会变革时期，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业的多样化，带来了人们思想观念、价值观念的多样化，这就给企业国防教育工作增加了复杂性和艰巨性。同时由于企业机构改革的深入推进，很多专武干部身兼多职，加之一些企业领导不同程度地存在着国防教育“事不关己”、“没有必要”、“无所作为”的错误思想，导致国防教育在企业出现弱化的现象。笔者以为，新形势下加强企业国防教育必须坚持“四个纳入”，即纳入企业发展规划、纳入企业劳动用工和日常管理、纳入企业文化建设、纳入军民共建和拥军优属活动，才能实现企业生产经营与国防教育双赢。

一、纳入企业发展规划，确保国防教育持久开展

只有思想重视、观念融合，行动才能步调一致。国防事业是全民事业，军事斗争准备是全社会的共同责任。做为时刻肩负社会责任的三钢集团公司，积极培育“大国防”理念，有效强化军民融合思想共识和自觉行动，将国防教育纳入企业发展规划，与企业的经济发展同考核，与企业的精神文明建设共发展，确保国防教育持久开展。

一是组织建制科学，形成国防教育齐抓共管的局面。三钢民兵预备役工作始终坚持党管武装原则，坚持双重领导制度，即三明军分区和三钢集团党委的双重领导。三钢民兵团由三明军分区任命，公司武委会领导成员和双拥共建领导小组随公司领导和军分区领导的变动实时进行调整。2008～2017年，民兵组织工作针对专业技术兵进行全面调整，按照未来军事斗争准备的需要，增加战时急需的、技术含量较高的对口专业技术分队进行科学编组，组建全市首支摩托化民兵应急分队和高炮专业技术分队。2017年民兵整组后，三钢民兵编为1个团17个民兵营，有专兼职武装干部19人，民兵总数达2520人左右。健全的机构设置和人员配备为持续有效开展国防教育提供了坚实保障。

二是要将国防教育设施作为企业固定资产，与企业基本建设统筹安排，配套建设，使国防教育与企业同步运行，同步发展。三钢集团将国防教育贯穿民兵政治教育、组织整顿、军事训练等各项任务的全过程，采取分层次、分重点的施教方法，增强民兵预备役人员的国防意识。

三是列入职工年度奖惩。

四是将国防经费列入企业年度财务预算。

二、纳入企业劳动用工和日常管理，确保国防教育规范有序

一是落实新员工的岗前培训。按照福建省三明军分区下达的基于民兵训练指标实施训练，参照《训练大纲》把握训练标准，抓好技校新生、大学生、新工人的训练，通过训练提高他们的组织纪律性，增强集体观念和国防意识。

二是抓好专武干部和民兵教练员训练。按照《训练大纲》把握训练标准，研究教学方法，编写训练教案，试讲试教，统一动作，统一方法，使教员做到会讲、会做、会教了、会管的“四会”要求。

三是执行应急分队的训练要求。按照省军军区下发的《民兵应急分队升级训练纲目与教案》，每年组织一期民兵应急分队骨干成员水上救援训练，掌握冲锋舟的基本驾驶技能和基本的救援方法。此外，结合民兵整组、训练和完成急难险重任务对民兵进行集训，集训中把国防教育作为重要内容，让基干民兵先学一步。2009年，三钢民兵高炮专业分队每两年参加由省军区组织的民兵高炮分队成建制拉动演练和实弹射击考核，连续四届都取得总评第一的好成绩。

四是日常行为规范管理军事化。对员工的工作学习、生产生活等日常行为实施军事化管理，按军营标准统一要求，定期检查，使员工养成良好的行为规范，提高企业形象。

三、纳入企业文化建设，确保国防教育具体生动

企业培育企业文化是为了增强影响力和凝聚力，将各个岗位上的员工的力量紧紧凝结起来，共同为发展生产，提高企业效益而努力。国有企业进行国防教育就是为了激员工们对祖国的热爱之情，使他们团结一心，开拓进取，为实现中国梦而努力奋斗。可见，抓好国防教育对培育企业文化有促进作用。因此，以企业文化为切入点，在营造企业文化氛围，树立企业形象，锻炼企业精神之中贯穿国防教育工作，是一条加强和改进国防教育工作的有效途径。通过两者的相互影响、相互渗透、相互促进、彼此互补，达到共同发展。

三钢集团公司武装部将国防知识渗透到企业文化的教育活动中，如结合“嫦娥一号”、“神七”升空等重大事件的宣传，增强职工的民族自豪感和使命感；结合日本教科书篡改历史问题、日本在钓鱼岛扣押我光盘等时政热点，及时组织广大职工展开讨论，培养职工的国防意识；结合每年新大学生、新员工岗前军训，对新入职员工进行爱国主义教育和国防知识教育，使他们树立正确的战争观。2008至2015年，三明军分区每年坚持参加和指导三钢开展国防“一日兵”活动，军分区领导还为三钢100多名处级以上党政领导干部、民兵干部作台海局势专题报告和国际形势报告，有效地丰富国防教育的手段，强化国防教育的效果。同时还利用一年一度的民兵整组和“国防教育日”进行教育。围绕鲜明的时代主题，深化国防教育。

四、纳入军民共建和拥军优属活动，确保国防教育务实有效

要把国防教育贯穿于军民共建和爱国拥军的实践活动中，才能有效地增强国防教育效果。

一是通过军企双方走访慰问，部队支援企业重点工程建设、文艺演出、组织座谈等形式，从不同角度、不同侧面大张旗鼓地进行宣传，使国防教育深入人心。几十年来，三钢集团公司把为驻明部队办实事、办好事作为义不容辞的职责，投入大量的人力、物力、财力。三钢党政领导班子坚持每年“八一”、春节走访慰问三明军分区及三明驻地军队官兵。2009年1月，集团公司走访慰问军民共建单位，并送上5万元慰问鑫。此外，三钢物业公司为驻明部队种植树木、铺设草皮、花带，为新兵训练营食堂找寻雨棚、添置电脑等办公用品以及篮球架、电视机、空调等，改善训练基地的生活条件。

二是落实兵役、优抚工作，营造一人参军、全家光荣的良好氛围，使征兵工作开展顺利。三钢集团公司认真贯彻上级军事机关的工作部署和征兵命令，做好兵役登记和各项摸底调查工作，组织预征青年进行初检，对初检合格青工进行政审、家访等工作，同时进行《中华人民共和国兵役法》《福建省征兵工作奖惩条例》宣传教育。仅十年间，就有114名青工和三钢子弟光荣应征入伍。此外，三钢集团公司全面贯彻落实党的优抚政策，做到100%安置公司的退伍军人就业，每年还为三明市政策、三明军分区额外安置数十名复转退伍军人，减轻政策和军分区在退伍安置工作中的负担，十年间，三钢集团公司安置转业士官、退伍士兵524名。另优抚了119户对象。

“国无防不立、民无兵不安”。无论是历史上还是在今天，国防从来都是关系国家安危的重大疸，国防地位和作用在任何时候都不能被轻视。人类社会的历史也反复证明，一个民族或者一个国家，倘若没有强烈的国防观念，就难以抵御突如其来的战争，就无法从根本上实现国家的长治久安。做为企业，开展国防教育不仅是贯彻落实国家法律法规的要求，而且是建立强大国防后备力量的基石、建设巩固国防的需要。因此，在企业内加强国防教育、提高企业员工的国防意识和国防技能意义重大。

参考文献：

[1]王培玉 杨柳《试论在新形势下加强企业国防教育和重要性及对策》.