“放管服”改革背景下如何运用互联网技术提升服务质量

孙学艳

摘要：本文以“放管服”改革背景下如何运用互联网信息提升服务质量为主要写作内容，分析了“放管服”改革的特点，并结合工作实际提出“放管服”改革背景提升公证服务质量的途径。

关键词：“放管服”改革；互联网；服务质量

序言

本文以“放管服”改革背景下如何运用互联网信息提升服务质量为重点展开写作，主要探讨在“放管服”改革背景下，如何运用互联网信息提升服务质量。

一、“放管服”改革的特点分析

在2015年5月12日，国家总理李克强，主持召开国务院推进简政放权放管结合职能转变的电视电话会议上，发表了“简政放权、放管结合、优化服务”为题的重要讲话。“放管服”的简政放权、放管结合、优化服务的缩写，放，是简政放权；管是放管结合；服，是优化服务。放、管、服三者互相补充，紧密联系。“放管服”的总之就是要体现以人为本、为人民服务。“放”要体现简政放权的深入推进，放权体现了承接、减权与下放三方面，要主动承接上级政府和相关部门下放的行政权力，把能够向基层政府及其相关部门的权利进行主动下放，并且，做好行政审批工作和清理整顿工作。“管”重点体现政府管理创新。深化行政审批制度的改革，放权瘦身。“服”重点在服务质量的提高与优化，建立健全机制，规范行政执法，严格人员管理，提高服务质量。

二、“放管服”改革背景提升公证服务质量的途径分析

（一）加强公证在线受理平台建设 提高服务便捷程度

在“放管服”的背景下，提升公证服务质量，就需要加强公证在线受理平台的建设，提高服务便捷程度。当事人通过在线的方式向公证机构申请办理公证的平台就是公证在线受理平台。平台通过把公证服务放在互联网上，为当事人提供人性化的系统服务，指引当事人以自助的手段办理公证，这种方法和途径省时省力、方便快捷、易于操作，可以让当事人足不出户利用在线办理的功能解决实际问题。公证在线受理平台通过办理指南、在线预约、在线办理、客户服务、在线支付、中心管理以及后台管理等系统功能，全方位满足用户实际需求。公证服务平台支持移动手机下载APP进行手机自主操作，支持微信服务号、微信服务入口、 PC端以及后台管理，并且可以满足客户的个性化需求，这就使得在互联网环境下，公证服务办理的便捷程度得到充分的提高。公证在线受理的办理可以有效减少公证员的实际工作量，还有利于实现个性化的管理，对在线同时处理多种业务打下良好的基础，可实现在线涉外业务、自动生成在线公证文书等服务。

（二）完善电子数据公证保管平台的建设 提高工作效率

在“放管服”的背景下，提升公证服务质量，需要完善电子数据公证保管平台的建设，提高工作效率。为了解决电子证据存在存证难、取证难以及出证难的问题，推出电子数据公证保管平台，并完善其建设是正确解决这一问题的方法和手段。电子数据公证保管平臺通过提供电话录音、版权保护、现场录音、网页取证、云桌面取证以及手机拍照等手段支持，从而实现数据的保管，并且通过加密存储，将文件存到云端服务器，提供有效电子证据公证保管的服务。用户只需要通过在平台上实名注册，即可登陆，当事人的固定电子证据是在公证处监管之下的。证据的安全性和有效性以及完整性主要通过固定电子数据加密上传云端服务器进行保管而体现。电子数据保存成功之后，公证处向当事人提供电子数据的保管凭证，该证明能够保存在当事人个人账户当中，当事人可以将其作为依据进行保存。

（三）建设法院电子送达系统 提高文书送达率

“放管服”改革背景下，提升公证服务质量，需要建设法院电子送达系统，提高文书的送达率。在当前的工作实践当中，法院文书送达的过程之中，存在送达困难的问题，当事人在接收到送达文书的情况下如果予以否认或者因为路途远以及地点不明确出现难以送达的问题，都会导致送达率降低。在现实的实务操作当中，有时候法院会遇到各种各样的状况，导致送达率降低，如何提高送达率成为一个十分现实的问题。在这种条件下，如果引入公证，将其当做第三方监督，并保全送达行为、过程，就可以有效减轻人民法院的负担，从而提高送达率。通过建设法院的电子送达系统，能够很好地解决这一问题，通过公证处参与法院送达的整个过程，公证处在法院送达的过程当中作为监督系统而存在，公证处出具公证书，实施送达的监督，可以有效提高文书送达率。

（四）建设电子签约公证平台 避免信任损失

“放管服”改革背景下，提升公证服务质量，需要建设电子签约公证平台，避免信任损失。电子签约公证平台是在互联网时代，信息化发展与公证事业相结合的必然发展趋势，电子签约公证平台把原来线下面对面进行签约的形式变成通过线上的无纸化签约，只要能够在互联网的状态下通过网络技术手段安全确认身份，就可以实现无纸化的签约，这种形式可以最大限度提供方便和提高效率。电子签约公证平台目前主要运用在跨境电子商务、外贸业务往来、旅游行业企业以及房产中介，可以解决远程签约困难的问题，并且对身份的确认具有很高的要求，从而保证签约的有效性和安全性。签约的流程主要包括：公司和公证处合作，公司把电子版本合同交付公证处，让公证处保管，合作主体需要和公司建立合作关系，需要通过公证处进行身份以及信息的确认，在公证处进行确认之后，在公证处监督下，线上进行合同签署。电子签约系统主要有两个作用，其一是防止合作公司主体通过合同修改侵害另一方的合法权益，其二是可以确认合作方的身份信息和其他信息，从而规避合作主体公司信任损失带来的风险。

三、结语

在“放管服”改革背景下，积极使用互联网信息技术提高服务质量，对公证人员的各项服务进行有效的优化，有利于公证事业服务的科学化和规范化，对“放管服”的贯彻落实具有十分积极的现实意义，因此，需要顺应时代的发展需要，以客户为主体，以公证质量为前提，充分利用互联网信息技术，实现公证办事效率的有效提高和服务质量的有效提升。

参考文献：

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