组织力视域下增强高校机关党建有效性的研究

朱良博

摘要：党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点加强基层组织建设。高校机关党建工作是高校党的基层组织建设工作的重要组成部分，既要遵循党建工作的一般规律，又要正确认识机关党建自身的特征。结合中央对提升组织力的要求和机关自身的特点，在组织力视域下增强机关党建的有效性，是加强机关党建工作的重要途径。

一、新时代高校机关党建的现状和问题

习近平同志在全国机关党的建设工作会议上明确指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。在新时代全面加强从严治党的背景下，机关党建工作在一些方面还存在一定的问题和挑战。

（一）全面从严治党背景下机关党的组织体系建设尚不完善

当前高校中机关党建和业务工作“两张皮”等问题依然凸显，一些部门重业务轻党建，落实党建责任不到位；一些部门就党建抓党建，造成党建工作与业务工作相脱节；一些部门用部门业务工作代替党建工作，造成党建工作效果打折扣。

（二）机关党务干部队伍素质尚不适应新时代的党建要求

当前一些单位尚未设立独立的机关党务部门，没有专职机关党务工作干部；一些单位虽然设立了独立的机关党务部门，但是潜意识里把此岗位当成干部安置性岗位；还有一些机关党务干部自我要求和学习培训不足，导致党建工作能力、热情和动力欠缺。

（三）机关党建工作方式方法存在形式单一和功能滞后

目前一些高校机关党建工作信息化建设并不完善，没有将机关党建传统优势与现代信息技术结合起来，信息化平台和方式的滞后也在一定程度上影响了机关党建工作的创新发展。

二、高校机关党建组织力建设的着力点

（一）历史与积淀：充分认识组织力的内涵外延与组成要素

管理学大师詹姆斯·穆尼曾这样定义，组织力就是实现共同目标的能力。共产党的“组织”一词最早在列宁在1906年12月指出：“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成，组织起来的无产阶级就无所不能”。习近平总书记在党的十九大报告中指出“要以提升组织力为重点”。这些对组织力的分析阐述，是提升高校机关组织力建设的重要依据。

（二）遴选与重构：机关党建有效性的影响因子

如何在党建引领下加强机关工作，如何加强机关党建工作，是影响高校机关工作有效性的重要考量。党的力量来源于组织，组织建设作为一个不可或缺的因素，使得我们党保持了强大的组织力。中国特色社会主义之所以能够发挥集中力量办大事的优势，本质上的根源是中国共产党能够有效地整合与协调各方资源力量。因此，通过组织力提升带动机关党建工作水平的提升，是机关党建工作有效性得到充分发挥的重要路径。

（三）对标与引领：增强机关党建有效性的实践要求

新时代全面从严治党的时代背景和高校机关党建工作的现实环境，对机关党的组织力建设提出了更高的要求。主要从纵向和横向两个维度进行考量。在纵向维度方面，要从高校党建形势与任务、机关的特征与作用以及机关党务干部的能力与素质三个方面着力提升基层基础质量；在横向维度方面，要从自身部门功能定位、业务工作和党建工作的融合促进两个层面，对标先进标准，不断增强机关党建的有效性。

（四）凝聚与助推：组织力对机关党建有效性的提升

在新时代党的组织路线中，提出了注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。机关党建在组织力提升过程中得到的多维力量资源，对增强机关党建的有效性，起到了重要的凝聚助推作用，同时利用组织力优势推进机关党建有效性提升的方法与路径，探究机关党建工作的新模式，也是高校机关党建组织力建设的重要着力点。

三、提升高校机关党建组织力的对策建议

（一）提升政治領导力，坚定做到两个维护，是加强高校机关党建的首位原则。习近平总书记强调，要强化基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实这一重要要求，最根本的是要加强政治建设，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，确保机关党组织和党员用党的创新理论武装起来、统一起来，不断凝聚信仰的力量、组织的力量。

（二）提升思想引领力，不断增强理想信念，是加强高校机关党建的前提基础。思想建设是党的基础性建设，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻指出，我们党不断历经艰难困苦创造新辉煌的重要原因就是始终重视思想建党、理论强党，鲜明提出增强党的思想引领力的时代命题。因此，在机关党建组织力提升的过程中，要把思想引领力作为重要基础，不断夯实思想根基。

（三）提升群众组织力，充分发挥机关特点，是加强高校机关党建的力量源泉。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。机关党组织只有坚持党的根本宗旨不动摇，深深根植于服务师生群众之中，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。

（四）提升社会号召力，增强凝聚动员影响，是加强高校机关党建的重要方式。机关党组织作为服务学校发展和师生群众的中枢纽带，在强调政治属性的同时，必然也要突出服务功能。要把社会号召力作为增强机关党组织的组织力的重要方式，用对学校的工作实绩、用对师生的服务口碑所赢得的良好形象和强大号召力，来丰富机关党建组织力作用的触角。

（五）提升组织涵养力，持续完善组织体系，是加强高校机关党建的关键重点。组织体系的建设，最根本的是要做好人员队伍的建设。因此要注重建设一支高素质的机关党务干部队伍，进一步优化机关党务干部队伍结构，推进机关党务干部专职化，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提升党务干部的专业化水平、业务水平和综合能力。

（六）提升发展助推力，围绕中心发挥作用，是加强高校机关党建的优势着力。基层党组织的组织力，既要在改革发展的实践中不断磨砺和提升，也要用改革发展的实际成效来检验和评判。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，用新发展理念引领机关党建实践，找准机关党建服务学校发展的切入点和着力点。

参考文献：

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[2]张洪彬.以提升组织力为重点 加强德州市机关党的建设[J].西部教育，2018

[3]郑书深，肖梓怡.以党的政治建设为统领全面加强高校机关党建工作[J].党史博采，2018