实施党建绩效三级考核增强党政工作合力的研究

摘要：为什么要加强党建绩效的三级考核？因为只有加强了党建的三级考核，才能更大的调动中国共产党员的积极性，使中国共产党组织纪律更加严明，使各大党员以及党组织能够清晰自己的定位，将自身的发展潜能与农村相结合，明确我们党的目标是什么，我们应该做什么事，选择什么人来做这件事，要怎么做，能做到的程度是什么，能不能把事情做的更好更完美等等。只有充分地发挥党员的积极性、党组织的纪律严明性，以及社会的发展状况，融合这三者之间的绩效，才能更好的体现出党的工作优势以及党在社会发展中所起到的作用，提升党在大众人民心中的地位。

关键词：党建绩效；三级考核；党政工作

引言：众所周知，目前我国农村基层党建工作在执行过程中出现了一系列的问题，从而导致目前我国农村基层党组织建设工作取得的绩效不如人意。为了更好的调动我国农村基层党组织建设工作的工作人员的工作积极性，我们就应该明确自身的问题有哪些，从而寻找到相应的措施来改善问题，有效增强党建的三级考核，从真正意义上明确中国共产党的目标，以及我们应该做的事。今天，本文就来简单的分析一下党建工作在执行过程中出现的一些问题，以及党建工作在执行过程中会出现这些问题的根本原因，最后再以此为基础来寻找相关解决措施并且加以落实。

一、目前我国党建工作在执行过程中的出现的问题

鉴于我国目前的社会阶层的多样化，社会问题复杂多变性，在这样的社会背景下，就要求中国共产党在社会发展的过程中必须要紧跟时代的步伐，做到真正的与时俱进，不断吸收先进的文化和吸纳进步人士，在治理制度上不断创新，扎实更好地开展党建工作。与党建目标相比较，我们的党建工作效果还有令人不如意的地方，在党建工作的开展过程中还存在的以下几大问题：

相关人员思想没有得到解放，对于党建工作的认识不够到位。越到基层干部，对于党建工作的重视程度越轻，常常都是说得多，做得少，正在落实到实处的很少，还有许多的党员，他们主要注重干实际的事，对于思想上的建设很是不以为然，对于党建工作缺乏该有的热情、激情以及责任心[1]。

（二）党建工作的机制体制建立不够完善。许多的农村基层党建工作者对管理机制缺乏一定的认知，所以管理起来缺乏科学性，只是单纯的认为用考核、奖惩的方式就能达到目的，如果在此基础上能够加以相应的激励约束机制，完善管理模式，充分地调动基层党建工作者的积极性，加强党建工作的号召力，必要的时候可以实施一些非常手段，推动党建工作的顺利开展[2]。

（三）党建工作的内容单一枯燥，不够丰富多样。党建工作的内容对于基础党建工作者来说没有新意，缺乏创造力，显得相对呆板，缺乏主流意识，不能很好的吸引党建工作者，这就使得党建工作者没有动力，缺乏积极性，以散漫的态度来对待党建工作，因此就需要改变党建内容，使其充满创意与生机，具有独特的地方特色[3]。

（四）中国共产党内对于党建工作开展的监管不够健全。一项工作的开展缺乏不了有力监管机制，党建工作一旦缺乏监管机制，就会使得渠道堵塞；同时会让基础党建工作人员误以为党建工作不重要，那么基础党建工作人员也就懒散对待，当成形式工作来处理，党员和党员领导干部也不愿监管，自觉性不高，整体显得缺乏动力。

（五）党建工作的保障力度强度都不够。党建工作的开展保障力度不够主要是有两方面法原因，一方面的原因是资金力度不够，缺乏经费支出来开展工作，这就造成了基层党组织的党建活动难以开展；还有一方面的原因就是基层党组织缺乏专业的培训，掌握的相关业务知识少，工作开展显得不够均衡，使得基层党组织难以适应党建工作的开展[4]。

（六）党建工作的开展执行力度不强。党建工作的开展力度不强主要是表现在下面四个方面：第一个方面：相关人员对于自身工作的认识不清，缺乏对党建工作的重要性的理解，以及对其作用的认识还不够，对工作缺乏激情，处于消极状态；第二个方面：开展党建工作的活动形式单一，为了完成任务而做任务，为了开展党建活动而开展，枯燥无味，缺乏跟实际的联系，没有落实到基层；第三个方面：抓不到重点内容，概念模糊。在党建工作的活动过程中，不能有效的把握重点难点，内容不分主次，不能很好的开展基层党建，所呈現的效果也不尽人意，效果差；第四个方面：工作人员缺乏执行能力，开展不顺畅。有的基层干部在党建的过程中不能很好的完成任务，主要是缺乏工作经验，接触的东西有限，因此需要提高学习能力和业务开展能力。

二、党建工作开展不到位的原因

显而易见的是，我们的党建工作一旦开展不到位，就会成为相关农村开展党建的工作的“拦路虎”，深究其根本的原因，主要是表现在下面几个方面：

（一）没有有效的融入到农村中心去。主要是一些政治单位没有将目标放在农村的生产和经营上面，使得政治工作的开展不能很好的融入到弄粗的经营和生产当中，从而不能发挥政治单位的管理绩效；

（二）“盲人式抓瞎”，找不到工作的重点。在党建工作开展中，一味的追求完成任务，不分轻重主次，抓不到工作的重点，抓不到职工建设的根本[5]。”

（三）盲目奖励制度，导致绩效落后。有些农村盲目的实行奖励机制，没有看清实际情况，将工作的重点放在如何奖励上，而不是工作的开展方向上，工作的形式也缺乏创新，各种制度都较落后。

（四）考核评价没有有力执行。有的农村党组织的考核、评价形同虚设，没有从根本上分析问题，对所存在的问题进行改进，导致管理封闭的状况，没有工作积极性。

三、实施党建绩效三级考核增强党政工作合力的措施

我们要想推进卓越的绩效考核，实施党建绩效三级考核增强党政工作合力，首先就得坚持实施十八大提出来的“五项基本原则”、严格执行“四项标准”的要求、细化“七项工作”的内容，从实际来提高政治工作的开展，推行卓越绩效考核。

（一）坚持实施“五项基本原则”。是哪五项基本原则呢？第一点：加强农村成产经营与政治工作的融合度原则。只有将这两者紧密的联系在一起，将政治工作的管理绩效慢慢渗透在农村生产经营的方方面面，结合政治工作的优势，促使农村改革，使农村更快速、稳定的发展；第二点：要突出工作的重点内容原则。俗话说，“打蛇要打七寸”，党建工作也是如此，基层工作人员要加强专业的培训，明白党建工作的重点内容，分清楚工作开展的主与次，牢牢把握党建工作的发展方向，科学有效的开展党建活动；第三点：有效达成卓越绩效的原则。要想提高卓越绩效，就得认清楚自身开展活动的情况，及时调整，不断发掘潜力，使得卓越绩效早日应用于实际，推动政治工作的开展。第四点：一步一脚印，稳定提高的原则。要想有效开展党建工作，不能操之过急，必须一步一步，稳扎稳打，形成一种可持续的发展，不断提升党建的工作效果；第五点：将考核与经济责任制挂钩。将党建学习进行考核，并纳入绩效考核，形成一种奖惩分明的考核制度[6]。

（二）严格执行“四项标准”。首先在思想政治方面要坚持邓小平理论、“三个代表”的重要思想的领导，将决拥护党，支持党，另外还有注意顾全大局，从整体的利益出发，严格执行公司的规章制度；其次要注意农村的生产与经营，结合实际的经营情况，寻找有利的活动，积极开展，为农民谋求利益，同时农村基层党组织需要形成良好的工作作风，艰苦奋斗，勤俭节约；接下来就是对政治的领导班子进行建设，使他们能够接受专业的思想培训，明确政治目标，坚持民主集中制，廉洁工作，公事公办，不滥用职权，不做损害集体、国家的利益；最后，要服务于广大的人民群众。作党建的工作开展中必须要联系群众，为人民群众服务，随时随地接收人民的监督，并且要树立廉洁的政风，做实事，真正的胃人民群众解决问题，提高群众的满意程度。

（三）要细化“七项工作”的内容。为了工作的顺利开展，必须细化工作内容，完成好每一个步骤，这就要求必须将工作组织起来，建设好各个部门的领导班子，起到带头作用，完成好基础工作；然后要进行宣传工作，只有将宣传力度做到位，才有更多的人知道、了解到党建工作的开展，开展的内容及形式等等；接下来是党风的廉洁工作，做好廉洁的典范，完善监管制度，做好信访案件的处理，加强党风的建设；再来就是做好维护稳定的工作，了解民意，遵从民意，同时预防工作人员的封建迷信活动；然后就是做好共青团工作，开展相关的主题活动；最后就是武裝工作，做好民兵的预备和预备兵的征集。

四、有效推进卓越绩效考核，要抓住以下四个重点，从而提高党建工作的效率

第一点：抓指标。明确每一次的目标，统筹全局，在进行党建活动的同时，要完成政治单位、农村生产经营的指标，指标是开展工作的成效的见证，将抽象的数字量化，高质量的进行党建任务。

第二点：抓过程。为了保障任务的顺利完成，抓工作过程很重要，即可以发现问题的所在，及时解决问题，还可以为下一些活动的开展积累经验，因此，需要大力加强检查监督，注意细节，将每一个点都实际落实。

第三点：抓结果。抓结果可以进行绩效评价，注意每一个工作的开展阶段，都要做一次总结，看看阶段内的结果呈现，并为下一个阶段定下目标。

第四点：抓提高。党建活动的开展就必须对活动的每一个环节进行定期评估，找出其中的优势劣势，不断改进，提高党建的工作效率[7]。

五、结束语

总而言之，我国党建工作的开展就必须提高工作效率，解放党建工作者的思想，加强党建工作的理念，完善政治内部结构，多为党建工作的开展提供渠道，同时改变党建工作的内容形式，学会创新，以一种较为新潮的形式来进行宣传学习，会极大的提高党建工作中的积极性，再来政府要为党建工作提供资金支持，一旦缺乏资金，很多工作都难以开展，最后还需要加强党建活动的执行力度，积极投身于党建工作中，同时在开展活动的过程中，必须要抓住重点，分清楚主次，加强政府部门与农村基层党组织生产经营的紧密结合，将政府管理绩效在农村中充分发挥出作用。

参考文献：

[1]李志文.实施党建绩效三级考核增强党政工作合力[J].中国煤炭工业，2015，（3）：42-43.

[2]王小莉.浅论高校大学生心理咨询与思想政治工作[J].甘肃农业，2006，（11）：350..

[3]王志丰.莫要忽视基层党的执政能力建设[J].党政干部论坛，2005，（11）：47.

[4]敖登.巴彦淖尔市2013年减轻农牧民负担工作专项检查的调研报告[J].当代畜禽养殖业，2014，（5）：48-49，50.

[5]范晓荣.正视成绩与挑战坚定信心和决心——关于深入推进镇江市丹徒区工资集体协商工作的调查与思考[J].金山，2012，（12）：112.

[6]魏丽莉.农村基层党建创新的定西实践及经验[J].发展，2013，（5）：72.DOI：10.3969/j.issn.1004-8863.2013.05.042.

[7]宋百慧.创新农村基层党建体制机制的思考[J].网友世界·云教育，2014，（16）：148-148

作者简介：更周吉，女，青海兴海，兴海县委党校，讲师，政治理论。