谈文化馆总分馆制建设的几点思考

陈莉

摘 要：随着我国精神文明建设工作的不断深入推进，文化馆作为重要的精神文明建设场所，对我国群众的精神文明建设工作有着重要意义。为了积极发挥文化馆的作用，必须要积极加强文化馆总分馆制的完善。本文对文化馆总分馆制建设过程中的相关问题和对策进行分析与探讨，旨在提高文化馆发展水平。

关键词：文化馆 总分馆制 对策

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-00-01

引言

近年来，地方各级人民政府和有关部门加大政策支持和资金投入力度，文化馆、图书馆等基础设施的建设越来越完善。文化馆建设是完善公共文化服务体系的一个重要内容，文化馆是为广大群众提供文化服务、知识服务的主要场所。加强对文化馆建设的投入，是提高文化馆工作水平，促进文化建设工作不断发展的重要途径。在当前时代背景下，文化馆的管理工作面临着全新的挑战，也面临着新的机遇。为了提高文化馆管理水平，必须要加强对文化馆管理问题的监督，提高文化馆馆员的服务水平，加强对总分馆制的完善，让群众可以积极参与文化馆的各种活动，促进群众文化建设工作的不断推进。

一、文化馆总分馆制概述

文化馆是我国精神文明建设过程中的重要场所，对人们的精神层次的提升有着十分重要的意义。文化馆建设过程中产生了总分馆制，指的是在一定区域范围内，构建由同一个主管机构进行管理的文化馆集群，处于核心地位的文化馆被称为总馆，其余的都是分馆，分馆和总馆之间属于隶属关系，由于不同站点覆盖的范围不同，所以形成了全面覆盖、结构完整、布局合理的文化馆服务体系。

总分馆建设的核心是将原本独立、分散的文化馆集合起来，形成一个统一的体系，用统一的管理制度对所有的文化站点进行管理，从而盘活文化资源，促进群众文化建设工作不断推进。在进行总分馆制建设的过程中要充分考虑到服务的高效性以及成本问题，对文化馆的服务范围进行合理控制。

二、文化馆总分馆制发展过程中面临的问题

1.理念陈旧

在文化馆发展过程中，由于受传统的管理理念影响，对文化馆创新发展的重视程度不够高，总体来讲，由于文化馆是事业单位，传统的事业单位在发展过程中，管理理念比较老旧，认为文化馆的工作就是开展各种文化活动，有的管理人员年龄偏大，对新技术、新知识的接受程度不高，在文化馆的活动设计过程中也比较传统，缺乏主动性和创新性。

2.文化馆总分馆制管理制度不完善

文化馆的管理制度是文化馆发展的重要保障，在文化馆发展过程中，应该要积极加强对总分馆制的应用，但是由于受到各种因素的影响，导致文化馆的管理制度还表现为单一的层级式管理，总分馆制度的建立不够完善，造成的现象是：名义上文化馆对各个地区的分馆进行领导，但其实并不能对分馆的资源进行统一分配，阻碍了总分馆制的有效实施。

3.考核机制欠缺完善

總分馆制是当前文化馆建设过程中的一个重要方向，但在当前总分馆制中，考核机制不健全，总馆一般只能对自身派往分馆的业务人员进行考核，对于分馆的人员考核工作不全面，一些基层文化站点也只能对自己派出去的人员进行考核，从而导致整个文化馆体系中的考核制度不完善，对总分馆制的实施造成影响。

三、文化馆总分馆制的建设策略

1.创新理念

服务创新，理念先行，只有对文化馆的服务理念进行创新，才能真正提高文化馆的服务水平，为文化馆创新发展提供坚实的基础。在文化馆建设过程中，应该要积极加强对总分馆制的重视，必须要明确总分馆建设的原则。第一，坚持政府部门作为主导部门，对总分馆建设工作进行统筹落实，进一步发挥政府部门的统筹作用，对境内的公共文化资源进行统一安排，完善基础配套设施。第二，要进一步完善总分馆制建设机制，对文化馆的资源共享机制进行完善，确保文化馆建设过程中的资源可以得到充分利用，并且能将公共文化资源逐渐向基层倾斜，实现文化服务均等化，为农村地区的群众提供更好的文化服务。第三，要坚持因地制宜，根据不同地区的资源优势、群众的思想层次水平，探索更具有特色的总分馆制。

2.落实层级职责

在文化馆建设过程中，应要层层落实总分馆管理责任，确保文化馆建设工作持续开展，对群众文化建设工作进行推进。第一，明确总馆责任，建立完善机制，统筹把握文化馆分馆的建设和管理工作。由于总馆要负责对分馆进行领导，所以总馆应发挥引导作用，总馆的领导人要从宏观出发，对分馆的管理模式、管理制度等进行明确，从而确保每一个分馆都能按照统一的标准和制度行事，从而提高群众文化建设水平。第二，分馆也应该要发挥积极性，对总馆安排的工作进行明确，并且能够在工作过程中不断规范自己的工作，发挥出自己的优势，体现出文化馆建设的总体思路，但却不盲目跟风。比如在一些乡镇地区，要结合当地群众的精神文化需求，开展有针对性的服务，比如开展技术培训，为群众提供更多实际的帮助，对于城市地区的文化馆，则应该要给群众提供多元化服务，对文化馆的馆藏资源进行丰富，对文化馆的活动进行丰富，满足不同年龄、不同层次群众的文化需求。

3.完善考核机制

对总馆和分馆进行考核是总分馆制建设过程中的一个重要内容，针对当前文化馆建设过程中的问题，应加强对考核机制的完善。第一，要建立相互独立、相互制约的考核机制，分别对总馆和分馆设置不同的考核标准，确保年终的考核工作可以按照相应的指标完成。第二，要建立监督机制，在文化馆总分馆制建设过程中，当地政府部门、职能主管部门、文化馆总馆、分馆、社会公众等都是考核的主体，要共同参与到文化馆的考核过程中，结合多元化的考核机制和考核方案，形成多重考核，并且将考核的结果纳入到政府的管理目标中，促进文化馆建设工作不断推进。

结语

综上所述，文化馆是精神文明建设过程中的重要机构，在文化馆建设过程中应要积极加强对总分馆制的建设，设立统一的管理制度，落实不同层级的文化馆的责任，促进文化馆总分馆制建设工作的稳步发展。

参考文献

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