新型绿色市政工程造价预算与成本管控研究

2018-03-22荆永志

山西建筑 2018年31期

荆永志

(太原市政建设集团有限公司，山西太原 030001)

0 引言

新时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及城市化进程的不断推进，促使各个行业及领域对于能源和资源的应用，呈现出逐年递增的趋势。由此也导致我国环境污染问题日益严重。由此，绿色环保理念得以应运而生，并逐步在社会生产与生活中被加以应用。而新型绿色市政工程，即是在原有市政工程的基础上，进一步在工程项目的全生命周期，实现节能环保最大化的工程项目形式。而采用新型绿色市政工程为基础，进行工程造价预算与成本管控工作，对于市政工程质量的提升，减少无端的能源与资源消耗，以及工程成本的支出。因此，对于“新型绿色市政工程造价预算与成本管控”的研究，就具有极大的应用价值与现实意义。

1 绿色市政工程的概述

所谓绿色市政工程，即是从节能、环保、高效以及便捷等方面作为出发点，通过各种节能、节地、节水、节材以及环保手段，实现市政工程项目的“绿色化”标准。对于城市基础设施建设而言，绿色市政工程所呈现出的作用极为明显。而绿色市政工程中的绿色施工，也是工程项目中重要的组成部分。通过绿色施工，既能够在确保工程项目安全与质量的同时，应用先进的科学技术进行能源与资源的合理规划、节约，又能够利用各类保护措施，来减轻或减少来自于施工过程中的噪声与扬尘[1]。同时，绿色市政工程中还需要实行美化环境的绿色设计，及对于各类节能环保材料与节能技术的应用，以此来达到真正意义上的生态工程。

2 新型绿色市政工程的造价预算分析

2.1 强化工程造价预算人员的技能培训

作为具有较强复杂性的市政工程造价预算管理工作，不仅需要造价预算人员具备良好的绿色工程理念，且由于新材料、新工艺以及新技术的应用，则更需要造价预算人员具备较高的综合素质。对此，市政部门及进行工程造价预算的机构等，应对实行造价预算的人员，进行专业性绿色市政工程知识与相关法律法规的专业化培训，并通过专业性的绿色理念教育，促进工程造价预算人员的绿色工程意识得以提升。这也是进行绿色市政工程造价预算管理的重中之重。

2.2 增强造价预算编制与动态管理水平

绿色市政工程的造价预算编制，需要对工程设计图纸、地质勘查报告以及该地区的环境与气候特点等，进行深入的了解与分析，以此便于施工现场方案的制定，以及对预算定额、取费标准、材料预算等做出进一步的分析与研究[2]。

而从绿色市政工程的预算管理角度分析，其具备明显的阶段性与周期性特点。由此，便要对工程造价预算进行全过程的工程量变动分析与价格变动分析，以此形成更为准确的工程造价预算动态管理模式。同时，这也是绿色市政工程造价管理的关键。

3 新型绿色市政工程所做出的成本控制措施

3.1 构建完善的绿色市政工程成本管理机制

首先，构建“扁平化”的管理机制。现阶段，很多市政部门的管理层级设置，均采用“垂直化”模式，由此便导致多种层级的叠加，会影响到成本控制信息的传递速度与偏差的生成。若构建起“扁平化”的管理机制，则将更利于成本控制信息的传递与快速决策的生成。其次，明确管理层级与责任制。在实施市政工程成本管理过程中，不仅需要依照层级秉承“事前”成本管控原则，更需要实行责任的落实制度，无论是工程项目的项目经理，或是每个施工人员，都应担负起明确的责任[3]。同时，各个部门还需签订相关的责任书，将成本控制切实落实到责任人。在此过程中，既要确保程序具备良好的规范性，又要保证各个责任人职权上的清晰。

3.2 新型绿色市政工程绿色施工成本控制

绿色施工成本是绿色市政工程中特有的成本部分，且对其进行直接管理，也将更加明确绿色施工部分的成本支出与预算之间的吻合情况。对此，应同步建立起针对绿色施工的成本预算模式，将所涉及到的各项施工支出归纳其中。如绿色材料的采购量与购买单价估值、施工人力成本支出以及其他费用支出明细等，都应得到详尽的记录与体现。在对绿色市政工程绿色施工成本做出控制的过程中，还应实施成本管控的责任制原则。即成本支出明细，需要各个管辖的负责人员，进行专项的统计与管理，并使其与总成本预算做出对比，以此便于找寻出该环节中出现的异常。

3.3 新型绿色市政工程中材料成本的控制

市政工程不仅关系到百姓的生活与日常应用，更体现着城市的整体面貌与形象。而为确保所选取的材料具有低价高质的特点，便需要在进行市政工程项目中，对材料成本做出合理化的控制。一方面，采购人员应做到货比三家，选取质优价廉的高性价比材料，并对所采购的材料成本与预算做出比对，且若采购成本超出预算标准，则应做好原因明细，如材料市场价格升高或材料质量优于设计选定标准等。同时，对于材料的应用，还应做到依照工程量标准进行领取。在尽量做到材料节约应用的基础上，构建起针对材料节约效率的奖惩机制，使材料成本控制，成为市政工程施工人员的奖惩标准。这也是有效控制材料成本的重要措施[4]。

3.4 新型绿色市政工程中人力成本的控制

具备专业能力的技术人才，是市政工程中不可获取的部分。而具备丰富经验的专业技术人才，更是能够通过以往丰富的工作经验，来对新型绿色市政工程的成本进行良好的控制，以此来降低因经验匮乏所产生的成本支出。而此种人才成本控制方式，也正是从绿色市政工程整体角度来进行成本控制的措施之一。同时，在进行施工人员选取时，也尽量应选取操作能力强、失误率低以及经验丰富的施工队伍。由此不仅能够有效减少各项工程成本的无端损耗，更能因施工工期的快速达成，而降低了其他施工环节中的成本投入。