建筑工程预结算常见问题及相应对策研究

许 治 华

(山西三建集团有限公司，山西 长治 046000)

0 引言

建设工程预结算工作是一项复杂的工作，但是却是任何一项工程所不可或缺的。一般而言，建设工程预结算工作涉及到统计学、工程造价、公司财务等等多方的专项业务工作，繁琐而具体。人事这一工作的人员，必须首先具备熟练的业务素质、强烈的责任心和高尚的职业操守，并且还必须要熟悉建设工程所涉及的专业，熟知工程各个环节、流程、标准以及质量要求等等，并且对于政府有关制度要求、规范章程和市场情况做到了然于胸，并且还必须要深入施工一线，对于工程的具体情况和预结算执行情况进行实地调研，切实为做好这一工作掌握第一手的资料，避免问题的发生。

1 建筑工程预结算的概述

作为工程造价系统中不可或缺的重要组成，建筑工程预结算工作对于建设工程的重要意义不言而喻。因其工作量大、内容繁杂、科学性强的特征，需要加以特别的重视。一般来说，建筑工程预结算工作主要由以下几个方面构成：一是在形式之初，预结算部门就必须对整个工程有总体的了解与掌握，对工程涉及的各个环节、流程以及材料投入等情况作一个大体的了解；二是结合工程情况对所需花费情况进行详细测算，对各个环节所需用的原料、资源以及用工等情况进行预算，编制预算报告；三是在工程竣工验收时，要对各自流程、各个环节中所花费的费用进行详细计算，完成工程的结算工作。

2 建筑工程预结算存在的主要问题

2.1 地质勘测工作不完善不准确

对于建设工程来说，地质勘测工作是基础性的工作和必要的前提，它不仅对于工程进度、质量等有着重要的影响，对于工程成本的核算工作也有着难以估量的作用。但是目前而言，地质勘测工作并没有引起足够的重视，其中不专业、不熟练的情况时常发生，导致地质勘测的数据不够准确，影响了工程的建设与预结算工作。

2.2 清单不清

工程清单，是工程进行招标和预算编制的前提与依据。因此此项工作必须在建设工程展开之初就要完成。然而，现实的情况却不容乐观，一些单位对于出具的工程清单经常是漏洞百出，内容不详细、数据不真实、统计不准确，最终经常是返工，有些甚至会直接影响工程的招标与展开，甚至会对簿公堂。

2.3 工程量虚高

建筑工程涉及的工作和环节一般专业性都比较强，因此对技术人员的素质有很高的要求。特别是对于工程的预算员来说，更需要专业的素质才能胜任。然而，现实中却经常存在预算人员不够专业的情况。对于工程量的计算或不够精确、不够规范，或者是忽略损耗率，直接计算进料；或是重复计算，就高不就低，最终造成计算不闪，工程量虚高的情况。

2.4 计划赶不上变化

建筑工程施工，一般周期较长、工作量比较大，情况也比较复杂，存在着很大的不确定性。同时，环境、条件、政策等发生变化时，建筑工程的施工进程也会受到影响。因此，即使再精确的计算、再完美的设计，也无法涵盖施工进程中的各种情况。这些意外的变化必然会影响到工程的预结算情况。当然，也不排除会有一些人为因素，如为了追求额外利益刻意隐瞒一些施工的细节情况等等，最终都会对预结算的执行产生一定影响。

2.5 虚假报价

这可以说是工程预结算中最常见的问题和弊病。一般来说，建筑工程预结算主要包括材料成本与人工成本两大部分，其中材料成本占一大部分。一些施工单位为了追求高额利润，往往会串通结算人员，大幅提升施工成本。同时，我国目前建材市场存在着很多的不确定性，各种建材的价格差别很大，也在客观上给施工单位留下了漏洞。在某些工程中，施工单位经常会利用这些漏洞，恣意夸大成本，攫取高额利润，这就极大影响了预结算的准确性和执行力。

3 预结算中常见问题的应对策略

3.1 控制建筑材料的购买价格

如上所述，建材市场由于波动情况较大，价格相关悬殊，对于施工单位预结算的影响显著。因此，施工单位应当从这一方面入手，采取相应措施，对建材成本进行控制。如可以提前选购好需要的建材，施工时再直接运送至现场，减少中间环节。另外，施工单位也必须要建立市场调查机制，指定专门人员建材的调查与采购，实时掌握市场动向和价格波动情况，最大限度地减少材料成本。同时预结算的编制与执行人员也要适时掌握相关信息，减少预结算的不确定性，避免企业损失。

3.2 建设单位应科学、合理的编制工程量清单

在招标前，建筑工程单位要按照设计方案，认真研究，制定出科学、合理、规范的工程量清单，避免出现漏项、错项等情况，做到工程量清单完整、准确，并充分考虑施工过程中可能遇到的变化情况，并提出针对性的措施，尽量避免在工程中随意更改清单的情况，以提高参考性和执行性。

3.3 做好建筑施工现场各方签证工作

预结算人员应当结合建筑工程的施工进度情况，适时掌握施工进度与流程，特别是涉及到工程量变化等情况，更要详细进行记录，并收集保存好涉及变更各方的签字和确认，同时对原始记录、施工日记等原始数据要妥善留存，并以此为依据精准核算，以确保施工各方的利益，保证预结算的准确性。

3.4 完善预结算监督体系

为保证工程质量与成本控制，必须对建筑工程施工和验收性等进行严密的检查与监督。相关部门和审计机关要及时介入工程的预结算工作，对施工进程中的各种资料、数据、施工日记等进行详细检查，并对预结算执行情况按要求进行审计。以确保工程建设的质量和预结算工作的顺利进行，避免引发经济犯罪与工程质量隐患。

4 结语

建筑工程预结算工作是一项复杂的系统工程，涉及到建筑工程建设的方方面面，并与施工规划、成本计算、施工进程、质量监督与财务管理等各项工作息息相关。但目前我国的建筑行业，预结算工作依然存在着诸多的矛盾问题，严重影响建筑工程质量与预结算的执行。因此，必须要结合现代市场经济发展对于预结算工作提出的新要求，综合采取各种技术手段和政策措施，精准测算成本，合理使用材料，严密进行监督，将建筑工程的预结算工作与建筑工程施工的各个环节紧密结合起来，以严谨的态度、科学的计划、严格的监督确保工程建设质量，实现企业经济效益与社会效益的双赢。