新疆畜牧业农民专业合作社典型案例分析

岳丕昌，赵 鑫，王晓伟，刘平方，李琼诗

（新疆农业科学院农业经济与信息研究所，乌鲁木齐 838000）

自2007年国家颁布《中华人民共和国农民专业合作社法》以来，新疆畜牧业农民专业合作社迅速发展，截止2015年新疆畜牧业农民专业合作社数量已达到9 680家，占全疆农民专业合作社总数的46.2%，对促进新疆畜牧业生产规模化、标准化，提高生产和资源利用效率，增加农民收入发挥了积极的作用[1-3]。但合作社生产技术及经营管理人才缺乏、内部管理不规范、经营规模较小、抗风险能力弱等问题依然存在，严重困扰着新疆畜牧业农民专业合作社的持续发展[4-6]。本文以新疆3家畜牧业农民专业合作社为例，分析了不同构建模式、不同生产管理方式的畜牧业农民专业合作社的生产经营情况和成功的经验，提出了加快新疆畜牧业农民专业合作社持续发展的建议，供管理者决策参考。

1 合作社基本情况调查

本研究选择呼图壁县东风奶牛养殖农民专业合作社、富蕴县阿仁牲畜育肥农民专业合作社和麦盖提县托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社等三家养殖业农民专业合作社作为调查研究对象。

1.1 东风奶牛养殖农民专业合作社

该合作社是由该村一位团干部于2009年6月发起成立，注册资金69万元，成员32户。主要从事奶牛养殖和鲜奶销售。2014年成员发展到83户，注册资金增加到1 000万元，养殖规模达到250头，年产鲜奶2 700余t。养殖用地由村集体提供，圈舍、库房、挤奶厅等设施建设政府按面积给予了补贴。合作社实行股份合作制，其中50%以资金入股，50%以奶牛入股。成员入股资金最多200万元，最少1万元，入股奶牛最多48头，最少10头。生产管理人员由合作社统一聘用。2014年经营纯收入300余万元。

1.2 阿仁牲畜育肥农民专业合作社

该合作社由一家农机专业户于2012年5月发起成立，副理事长是乡兽医站技术员。注册资金7万元，成员7户。主要从事牛羊育肥和销售。合作社圈舍建设政府补助60万元。合作社实行分工负责，自行管理。饲草料全部从市场购买。2014年养殖牛60头，育肥出售30头，获利约10万元。年底每户分红5 000元。

1.3 托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社

该合作社由村支书牵头于2014年成立。注册资金20万元，成员50户。主要从事 “杜泊羊”养殖。合作社总筹资50万元。其中，农户成员筹资30万元（每位成员出资0.6万元），政府项目扶持资金20万元（村委会监管）。养殖规模205只。

2 典型案例分析

根据调查资料对比分析，结果表明3家养殖业农民专业合作社依据经营内容和自身条件，在构建模式、生产管理方式、盈余分配等方面各具特点，经营状况良好，取得了较好成效。

2.1 构建模式

实地调查的3家养殖业农民专业合作社的成立分别采用了自主构建模式和联合构建模式。阿仁牲畜育肥农民专业合作社从生产实际出发，采取联合构建模式成立，以资金入股的形式吸收了一位非农身份成员即乡畜牧兽医站兽医入社，专门负责牲畜疫病防治，以降低养殖过程中突发疫病带来的风险。东风奶牛养殖农民专业合作社与托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社分别由乡村能人和村委会发起，并组织村民自主成立，合作社成员身份全部为农民。所不同的是东风奶牛养殖农民专业合作社针对奶牛养殖前期投入资金量大的实际情况，在动员养殖户入社的同时，吸收了部分富裕农户的资金入股合作社，成立“资金+奶牛”的股份合作制农民专业合作社。

2.2 生产管理方式

实地调查的3家养殖业农民专业合作社的生产管理方式可分为两种。东风奶牛养殖和阿仁牲畜育肥农民专业合作社采取“统一生产管理与产品销售”的生产管理方式。在东风奶牛养殖合作社中，合作社聘请生产管理人员，将养殖户入股合作社的奶牛集中起来，统一组织饲喂管理、统一疫病防治和产品销售。若某成员退社，合作社将选择一头与该成员入社奶牛同等标准的奶牛退还。在阿仁牲畜育肥农民专业合作社中，用于育肥的架子畜有两种来源，一部分是合作社成员自己家的牲畜，另一部分从市场上购买，合作社将不同来源的牲畜集中起来，统一育肥、统一疫病防治和产品销售。托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社采取“统一标准与服务，分户生产管理与产品销售”的生产管理方式。合作社提供牲畜品种、养殖技术培训、饲料购买、疫病防治等服务，养殖户按照与合作社签订的协议，分户养殖，产品农户自行销售。

2.3 分配方式

在3家养殖业农民专业合作社中，托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社是村委会推动成立的，带有扶贫性质，无偿提供服务，无盈利不分红。而东风奶牛养殖和阿仁牲畜育肥两个农民专业合作社是股份制合作社，均采取按股分红的利润分配方式。在阿仁牲畜育肥农民专业合作社中，盈余分配有两种情况。一种是合作社成员将自家牲畜交给合作社育肥，产品销售扣除成本后的盈余中，15%留作发展基金，其余归牲畜主人所有。而合作社统一从市场上购买的架子畜育肥销售后的盈余中，提留15%发展基金，其余按每位成员出资额的多少分配。东风奶牛养殖农民专业合作社采取两次分红的分配方式。即合作社产品销售收入在扣除生产管理成本和提留发展基金后，先按成员入股奶牛的数量和约定的每头奶牛每年3 000元标准进行第一次分配，其余利润按社员出资额的多少进行第二次分配。既优先保证以奶牛入股的成员利益，同时兼顾资金入股成员的利益。

2.4 取得成效

由于托万哈迪勒克村家庭养殖农民专业合作社成立时间短，无法进行成效分析。本研究依据东风奶牛养殖和阿仁牲畜育肥两个农民专业合作社调查数据分析其成效，主要有三个方面。

2.4.1 促进了畜牧业生产的规模化、专业化和产品的标准化

东风奶牛养殖和阿仁牲畜育肥两个农民专业合作社分别通过联合构建模式和“资金+生产资料”入股方式，吸纳资金、人才和技术，并利用国家的扶持政策，通过基础设施建设，改善生产条件，变分散养殖为集中养殖，实现了牲畜养殖规模化、专业化。其中，东风奶牛养殖农民专业合作社的奶牛养殖规模达到250头，阿仁牲畜育肥农民专业合作社的牛羊养殖规模达到60头。通过规模化养殖，提高了饲草料购买、产品销售等的市场议价能力，降低了生产和产品销售等环节的成本，提高了生产经营的总体效益。

2.4.2 提高了畜牧业生产效益，增加了农民收入

通过成立畜牧业农民专业合作社，促进了新品种、新技术的推广应用和饲养管理技术水平的提高，特别是通过统一饲养管理、统一疫病防治，实现了生产的规范化，提高了产品一致性与标准化水平，增强了产品的市场竞争力，增加了产品的销售收入。如阿仁牲畜育肥农民专业合作社2014年购买60头牛，育肥出售30头，年底每位成员可分得红利0.5万元；东风奶牛养殖农民专业合作社2014年养殖奶牛250头，销售鲜奶约2 700 t，按股分红平均每个成员分得2万多元。此外，农户将自家的奶牛交由合作社统一饲养，自己则专心从事农业生产，保证了自家承包地的生产经营和收入。可见，伴随着畜牧业农民专业合作社发展，促进了农民收入的多元化和家庭经济收入的增加。

2.4.3 发挥了农村能人的带头作用，促进了贫困农户脱贫致富和农村社区生活环境的改变

依托本地的资源条件和牲畜疫病防治技术服务机构，充分发挥了农村专业大户的带动作用，领办合作社，带动亲戚、朋友发展农区畜牧业，实行先富带动，加快了低收入贫困农户脱贫致富。同时，通过成立养殖业农民专业合作社，建立养殖小区，实行集中养殖，改变了过去农户分散养殖的状况，将牲畜棚圈与村民生活区分开，不仅方便了牲畜粪便的集中处理和综合利用，同时也改善了农村社区居民的生活环境。

3 结果与讨论

研究结果表明，根据生产内容的不同和合作社经营的实际需要，吸收和利用社会资源，采取形式多样的合作形式，可有效促进畜牧业农民专业合作社的发展。一是要针对畜牧业生产前期投入大，而新疆农村经济较为落后，农民积累较少的实际，采取“生产资料+资金”等混合入股形式，吸引具有资金、牲畜、畜牧机械等不同生产资源的农户入社，解决合作社基础设施条件差、生产资料、发展资金不足等突出问题，通过优势互补与合作，满足畜牧业农民专业合作社生产经营需要。二是通过选择联合构建模式，吸收技术推广机构、专业技术人才、企业等非农成分成员加入合作社，依托其技术、资金、人才和产品销售渠道等资源优势，改善合作社生产设施条件，加强合作社的人才和技术力量，提高牲畜养殖和疫病防治技术水平，保障畜牧业农民专业合作社的持续稳定发展。

同时，政府要依据新疆现代畜牧业发展和畜牧业农民专业合作社的实际需要，加强扶持的针对性。要坚持项目扶持有利于提高畜牧业生产的规模化、专业化水平，有利于提高作物秸秆资源利用和改善乡村环境，有利于推动国家合作社法落实和保障合作社成员公平分享合作社盈余，有利于加快新疆特色养殖业发展和满足市场需求，通过专项扶持，推动现代畜牧业的发展，引导新疆畜牧业的发展方向。

参考文献：

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