墨西哥，被牵着鼻子走

李前

乔治哭了！2018年新年伊始，在美国生活30年并已娶妻生子的墨西哥人乔治，在震惊中被美国遣返回了祖国，并可能10年不得踏入美国的土地。这是一个移民家庭的悲剧，侧面反映了如今美国与墨西哥关系的僵持。

事实证明，美国总统特朗普不仅与中国杠上了，与邻国墨西哥也没完没了。至少有三件大事将对2018年墨西哥贸易和投资环境构成威胁，分别是：北美自贸协定重新谈判、美国贸易保护和新总统选举。这些都与美国脱不了干系，当然，也会影响中国与墨西哥的贸易和投资。

风险一：NAFTA重新谈判胶着

墨西哥与美国、加拿大在1994年正式实施了北美自由贸易协定（NAFTA），3国间消除关税，相安无事过去了20多年，成就了全球最大的自由贸易区。这一切美好幻象如今在特朗普手里翻盘了。

美国给出的理由话外音是：“这么多年我处在逆差地位，实在太亏了，便宜了墨西哥和加拿大。”就如一个消费能力很强的家庭，在超市里花了很多钱购物之后，反过来怪罪超市为什么要卖东西给自己。有这样可笑逻辑的人，非特朗普莫屬了。

从2017年8月3国进行第一轮重新谈判开始，现在已经经历了6轮较量。很可惜，由于美国“想要的太多”，NAFTA重谈陷入僵局。美国通过减税等措施希望本国制造业“回家”，邻国墨西哥成了第一个靶子。特朗普认为，墨西哥廉价的劳动力吸收了美国制造业转移，美国成了巨大贸易逆差的接盘者，并且制造业严重受损。因此，美国希望扩大协议内容，比如北美自贸区内生产的一半汽车必须由美国制造。

与此同时，美国的新要求还涉及货物和服务贸易、技术壁垒、知识产权及透明度等诸多方面。在这场谈判博弈中，墨西哥怎么看都是被动承受者。无论最终谈判结果如何，加入更多美国的贸易利益是铁定的事实。

从这里你就能看出为什么NAFTA重谈进程这么胶着了。三足鼎立的局面被打破，达成新的平衡并不是那么容易的事，特别是在牺牲墨西哥一部分贸易红利的情况下。不过，这也让墨西哥意识到，贸易高度依赖美国，最终只会搬起石头砸自己的脚。

正如墨西哥官员所言：应对美国的各种要求消耗了大量时间。这不，重新谈判又延长了！

风险二：美国贸易保护说来就来

当人们还沉浸在2018年新年的欢乐氛围中，特朗普贸易保护主义的“达克摩斯之剑”就落下来了，意料之中又徒增了墨西哥的忧愁。

2018年1月，特朗普批准对进口太阳能电池板和大型洗衣机征收关税。据了解，美国针对太阳能板征收关税将持续4年，第一年最高达30%，随后几年逐渐降低，到第4年降至15%。洗衣机方面，美国将针对进口洗衣机征收3年关税，第一年对进口的前120万台洗衣机成品征收20%关税，之后进口的则征收50%关税，同时还实施进口配额政策。

“新政”对墨西哥的负面影响尤其突出。据墨西哥经济部透露，2016年，墨西哥出口到美国的洗衣机价值约2.78亿美元，出口到美国的太阳能电池板金额达11.27亿美元。

更让墨西哥担心的是，这只是一个开始，后继美国将直接或间接实施更多针对墨西哥的贸易壁垒。对于疲于应对国内腐败、贩毒等问题的墨西哥来说，这无异于火上浇油。

据美国统计局的数据，2017年前11月，墨西哥对美国贸易顺差高达656.8亿美元。墨西哥是美国贸易逆差第二大来源国，仅次于中国，怪不得特朗普贸易保护先拿中国和墨西哥开刀。如果墨西哥不能像中国那样借“一带一路”分散对美国贸易的依赖度，那么，自己吞下苦果是迟早的事儿。

风险三：墨西哥版“特朗普”来了

2018年，墨西哥国内还有一件影响深远的大事，那就是年中的总统大选。“NAFTA重新谈判的走向，有可能对预定7月1日投票的墨西哥总统选举产生影响。”美国智库欧亚集团总裁伊恩 · 布雷默一语点醒梦中人。再加上美国贸易保护和隔离墙事件，墨西哥国内出现的反美情绪或将表现强势的候选人推上总统宝座。

目前，墨西哥总统候选人个个摩拳擦掌，他们中既有执政经验丰富的老牌政治家，也有初生牛犊不马虎的年轻人。而根据民调预期，被称为“墨西哥特朗普”的安德烈斯 · 曼努埃尔 · 洛佩兹 · 奥布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）呼声最高。据专业人士分析，他强调“墨西哥第一”，反对墨西哥贸易高度依赖美国，竞选口号简单粗暴，对NAFTA重新谈判态度强硬……这些简直就是特朗普的翻版。

布雷默认为，若奥布拉多在大选中获胜，墨西哥现行的鼓励引进外资的政策可能从根本上被改变。2018年，我们所熟悉的、对投资者来说友好的墨西哥经济模式可能完全改变，并对外汇市场等也构成威胁。

特朗普的强盗逻辑，让墨西哥十分痛苦：修建隔离我的墙，还要我付钱，天下竟有如此自己主动害自己的奇事？墨西哥人强烈期待新总统能打破这种屈辱的局面。

乔治哭了，隔离墙建成了，被贸易保护制裁了之后，墨西哥还会是原来的墨西哥吗？墨西哥与美国的爱恨情仇未完待续……