卡塔尔，来断交吧！

李前

那只是2017年6月初的一个普通星期一，卡塔尔收到的消息很快引起了全国恐慌：4位阿拉伯邻居——沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及，与这个油气资源丰富的小国断交。

这意味着卡塔尔与4国的所有交通联系都被切断，包括该国与沙特阿拉伯接壤的唯一陆上通道，以及卡塔尔航空的所有空域。4国给卡塔尔公民留出14天时间离境，并敦促本国公民撤离卡塔尔。

社交媒体很快就充斥了焦虑的卡塔尔人搬空当地超市货架的视频，他们担心食物和水储备会耗尽。当时，没有人能想象，卡塔尔——这个230万人口高度依赖粮食进口的国家，能够承受如此决绝的被孤立。

但7个月后，在GTR付印之时，卡塔尔人已经清醒地意识到了一个不同的现实。这一切都始于那个6月初的普通星期一，卡塔尔的新常态到来了。

当然，空荡荡的超市货架很快被填满。卡塔尔迅速采取行动，从土耳其、伊朗等国家获得了粮食和水，以避免可能出现的短缺。一则趣闻是，卡塔尔商人计划用60架航班进口4000头荷斯坦奶牛，以保障未来的牛奶供应。

不过，外交危机并没有消失。沙特主导的集团继续指责卡塔尔支持恐怖主义，卡塔尔则坚持否认这一指控，各方调解工作陷入僵局。

与此同时，卡塔尔人正被迫适应新的环境。

冷冷的冰雨在脸上胡乱地拍

卡塔尔很快就察觉到了外交孤立的后果。

抵制几乎立即导致评级机构降级，惠誉、穆迪和标准普尔都将卡塔尔的国家前景从稳定下调为负面。

2017年6月，包括巴克莱银行、苏格兰皇家银行和劳埃德银行集团在内的英国一些银行均表示，已经停止交易卡塔尔里亚尔。随后，卡塔尔股市下跌10%。根据卡塔尔国家发展计划和统计部的数据，从5月到6月底，多哈哈马德国际机场的进出客运量下降了32%。

9月中旬，穆迪发布报告称，外国投资者的负面情绪增加了卡塔尔的融资成本，导致大量资本外流，规模约300亿美元。

卡塔尔贸易也立即感受到了萧条（见图）。6月，卡塔尔进口额环比下降至少38%，同比2016年6月下降了40%。当时，贸易急剧下降被认为是卡塔尔经济受到抵制威胁的一个显著标志。

然而，数月后，禁运对这个小国的影响正在消退。卡塔尔，世界上最富有的国家之一（根据国际货币基金组织的数据，2016年，卡塔尔人均国内生产总值达到129726美元），到目前为止仍能抵御外交风暴。

“6月进口额下降是巨大的，但之后，它迅速恢复增加。10月，卡塔尔进口额同比实现增长。”国际咨询机构IHS Markit中东分析师弗朗西斯科（Francisco ）说。

作为世界上最大的液化天然气出口国，卡塔尔出口额在整个年中继续增长，几乎没有受到断交危机的影响。事实上，此次断交风波似乎成了卡塔尔国家石油公司宣布增产的好时机，它将使天然气产量提高30%，从现在的7700万吨/年增加到1亿吨/年。

弗朗西斯科指出，卡塔尔实际上并不十分依赖地区贸易。2017年第一季度，卡塔尔对4个抵制国的出口额仅占其总出口额的10%；而其主要出口目的地——日本、韩国、印度、中国和新加坡的占比超过了卡塔尔出口总额的65%。

外交危机前，卡塔尔前五大进口伙伴是美国、中国、阿联酋、德国和日本。虽然阿联酋也在其中，但根据国际咨询机构IHS Markit的统计，2017年第一季度，自4个抵制国家的进口额仅占卡塔尔进口总额的16.4%。

当然，贸易数字受到了抵制的影响：到2017年第三季度，卡塔尔对沙特主导的抵制联盟出口额下降到3.7%，进口额降至3.6%。阿联酋不再是卡塔尔最大的进口伙伴之一。

与此同时，卡塔尔设法弥补了与其他地区的贸易。它很快就找到了进口食品的替代来源地，同时也加强了国内食品加工。卡塔尔准备在2022年举办世界杯，组织者坚称他们已经找到了相关建筑项目材料的备用供应商，原有计划不会受到影响。

“卡塔尔的好处在于它的真正灵活性——它不是完全孤立的，而是还有其他贸易伙伴。” 弗朗西斯科说。

作为卡塔尔其中一个贸易伙伴，印度悄悄地取代了阿联酋，成为卡塔尔五大进口伙伴之一。美国也扮演了更重要的角色。据IHS Markit的数据，2017年10月，卡塔尔进口激增主要来自美国，前一个月暴增265%。

其他国家也同样支持卡塔尔。根据土耳其爱琴海出口商联盟（AEU）公布的统计数据，在外交封锁的前4个月，土耳其对卡塔尔出口额增长了90%。具有讽刺意味的是，禁运也使海合会（GCC）的最大竞争对手伊朗受益。根据伊朗海关总署的官方数据，在抵制后的几个月里，伊朗对卡塔尔的出口额增长了约60%。

在金融方面，卡塔尔也经受住了禁运的最坏后果——尽管代价很高。

根据IMF在2017年10月发布的一份报告，通过卡塔尔央行注入流动性和增加公共部门存款，迄今为止，断交风波对卡塔尔银行资产负债表的影响已经得到缓解。该报告还强调，卡塔尔银行正“积极专注于争取更多的长期经营资金”。

“在金融稳定性方面，卡塔尔是强大的。”多哈银行首席执行官拉加万 · 西莎拉蔓（Raghavan Seetharaman）告诉GTR，“除了食品价格上涨，其他的都尽在掌握。国际社会正逐步认识到，卡塔尔是一个有弹性的经济体。”

可怕的货运封锁噩梦

不管卡塔尔的恢复能力如何厉害，那些在当地做生意的人仍然面临着一个特别的压力：货物运输难题。

沙特阿拉伯是卡塔尔陆路唯一的入境国，更重要的是，阿联酋港口在从卡塔尔出发的航线上起着至关重要的作用。比如，阿联酋富查伊拉港是中东地区最主要的加油港口之一，原来与卡塔尔有贸易往来的船只为了获取燃料，已被迫改变了自己的航向。

外交争端似乎是卡塔尔其他邻近港口抓住市场份额的好机会：卡塔尔大部分供应补给现在正通过阿曼港口重新恢复运输，该国在这场外交危機中一直保持中立。

2017年8月，卡塔尔航运集团（Navigation）表示，将区域转运中心从迪拜转移到阿曼苏哈尔港。马士基航运公司也对这场封锁冲突迅速做出反应：为多哈哈马德港到阿曼塞拉莱港的航线提供为期10天的集装箱船运输服务。

卡塔尔也已采取措施帮助航运公司规避封锁。2017年9月，卡塔尔开通了新的深海港口哈马德港，允许大型集装箱船直接前往卡塔尔，而不是先在阿联酋停靠，然后再将货物转移到较小的船只上。

尽管做出了种种努力，但将货物顺利运到卡塔尔，无疑仍比较困难。

对于相关贸易企业来说，这种破坏性是非常真实的。虽然沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及没有对卡塔尔实施贸易全面禁令，但对货物、资金和人员流动的限制，使得履行合同义务变得极为困难。

“如果这是新常态，那么，它是站不住脚的。”贝克 · 麦肯齐律师事务所阿布扎比业务负责人博雷斯 · 达奇弗（Borys Dackiw）对GTR说。在2017年夏天的前两三个月，企业专注成本或重新谈判条款。它们允许一些延误，并承认事件发生了重大变化。但现在，它们意识到这是一个长期的局面，不得不考虑重新适应它。

达奇弗解释说，这要看合同条款重新谈判的可能性，并评估交易对手违约风险及运输的额外费用，比如保险等。

而达奇弗尚未看到有关危机的违约索赔，这可能只是一个时间问题。他预计，索赔很快就会爆发，特别是在大型基础设施项目上。

毫无疑问，如果外交危机风波久而未决，对整个区域可能产生更广泛的后果。IMF警告说，尽管到目前为止，断交危机对该地区经济增长的影响有限，但它“可能削弱中期增长前景”，“造成更广泛的信心丧失，减少投资并增加融资成本”。这不仅发生在卡塔尔，还可能扩大到海合会其他地区。IMF还表示，长期的裂痕将拖累海湾地区合作的进程。