加快推进教育现代化 办好人民满意的教育

姜洪荣：中共党员，中学高级教师，现任山丹县教育体育局党组书记、局长；曾被张掖市委、市政府授予“优秀班主任”、“优秀教师”荣誉称号；2002年7月，被甘肃省委、省政府授予“甘肃省中小学骨干教师”荣誉称号；2010年9月，被甘肃省委、省政府授予“甘肃省‘园丁奖先进教育工作者”荣誉称号；2012年9月，被张掖市委、市政府评为专业技术拔尖人才；2002年，课题《家庭因素对青少年心理健康的影响》获张掖市优秀教育科研成果一等奖，获甘肃省第四届教育科研成果二等奖；2010年10月，课题《改革课堂教学，培养学生创新精神的时效性研究》获教育部“十一五”规划课题二等奖；2010年7月，被教育部“十一五”规划课题组评为“教育部课题研究先进主持人”；有多篇论文发表在《科学教育前沿》《甘肃教育》等刊物。

党的十九大是我们党和国家发展史上具有划时代里程碑意义的盛会，习近平总书记在报告中将“优先发展教育事业”摆在了提高、保障和改善民生水平，加强和创新社会治理之首，明确指出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，对今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们学习贯彻党的十九大精神，就是要对照报告提出的新思想新目标新要求分析工作现状，找准目前工作中存在的差距、问题和薄弱环节，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把各项任务落实下去，用学习成果指导教育改革发展实践，用实践收获来检验学习成效，用新奋斗、新措施、新成效书写新时代山丹教育的新辉煌。

党的十八大以来，山丹县委、县政府高度重视教育發展，始终将教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，上下凝心聚力、共谋发展，用智慧与勤劳开创了一个改革发展力度最大、教育质量提升最快、人民群众满意度最高的时期。2016年县域义务教育均衡发展工作以全省15个督评县名列第一的成绩顺利通过省政府和教育部评估认定，2017年以全省第一的成绩顺利通过省政府责任督学挂牌督导创新县评估验收，全县教育工作呈现出了顺势而上、追比赶超的蓬勃发展局面。

一是教育普及程度不断提高。山丹县现有各级各类学校（园）97所，在校学生22856人，在职在编教师2055人。有省级示范性普通高中1所，初级中学（含九年制学校）5所，小学22所，教学点10所，幼儿园58所。全县幼儿学前三年入园率达到93.14%，小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%，初中毕业率100%，高中阶段毛入学率达到91.8%。三残儿童入学率达到95%，进城务工人员随迁子女、留守儿童入学率达到100%。

二是教师队伍素质整体提升。县政府制定出台《关于进一步加强教师队伍建设的实施意见》，为全县教师队伍补充、提升、培训和交流等工作提供了有力的制度保障。五年来，通过省民生工程招录义务教育阶段教师37名，面向社会公开招考农村小学教师87名，为山丹一中引进优秀毕业生42名，为教育发展注入了新鲜血液。小学、初中阶段专任教师学历达标率为100%，高中阶段专任教师学历达标率为96.8%，专任教师研究生学历人数达103人，占5%。全县中小学教师任职资格合格率达100%，校长岗位培训合格率达100%。有省级骨干教师33人，省园丁奖教师8名，乡村省级骨干教师26名，市级骨干教师134人，县级骨干教师456人，张掖名师2人，山丹名师4人，在岗甘肃省特级教师3名。

三是办学条件显著改善。五年来，通过项目支持、政府投入等形式多方筹措资金2.08亿元，新建山丹育才中学、三立小学、清泉幼儿园，改建陈户中心小学、陈户镇新河小学等学校（园）20多所，全县新增校舍建筑面积72774平方米，生均建筑面积12.41平方米。建成中学生理化实验室47个，高中通用技术实践室3个，小学科学实验室37个，计算机教室60个，多媒体教室555个，师机比达到1.2：1，生机比达到8：1。生均图书高中、初中、小学分别达到48.43册、33.5册、27.5册。

四是教育科研水平显著提升。创办《山丹教育》季刊，引领广大教师积极开展教育科学研究。共立项国家级课题3项、省级课题204项、市级课题820项，100项课题通过省级鉴定，68项课题获得市级奖励。有200多名教师获得国家、省、市级优质课“一师一优课”表彰奖励。教育科研指导教学的作用进一步凸显，“生本教育”“雅行教育”“赏识教育”等教改成果日渐成熟，成效显著，8项教改成果亮相全国教博会。

五是教育教学质量不断提升。学前教育办园特色鲜明，中小学德育工作成绩显著，学生素质全面提升，中小学生综合素质评价合格率达到99.8%以上。高考质量逐年攀升，一本上线率从2012年的8.20%上升到2017年的22.06%，提高了13.86个百分点；二本以上上线率从2012年的33.54%上升到2017年的50.15%，提高了16.61个百分点，总上线率达99.58%。2名学生被清华大学录取，2名学生被北京大学录取，多名学生被复旦、上海交大、同济、北航等名校录取。

六是教育服务体系日益完善。建成省级示范性幼儿园1所、省级一类幼儿园4所、标准化幼儿园10所，“政府主导、社会参与、公民并举、多元发展”的学前教育发展格局基本建立，“保基本、广覆盖、有质量”的学前教育公共服务体系初步形成。义务教育学校实行阳光招生，高中学校实行优质普通高中名额合理分配到初级中学的政策。“两免一补”“农村义务教育阶段学校学生营养改善计划”全面落实，从幼儿园到大学完整的家庭经济困难学生资助体系全面建立。

当前，山丹县教育改革发展的整体战略正从强基固本向提质创优持续转变，教育改革发展的核心任务正从基本均衡向优质均衡加速迈进，教育改革发展正从外延发展向内涵建设深刻转型。

我们必须要深入贯彻党的十九大精神，按照新时代的要求，准确把握教育事业发展的宏观态势，全面贯彻执行党的教育方针，准确把握国家、省、市推进教育改革的具体要求，准确把握山丹教育发展阶段特征，进一步完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作，着力解决好义务教育发展不平衡不充分的问题，更好地满足人民群众日益增长的对教育的美好需要，更好地推动各级各类教育全面发展，谱写新时代山丹教育事业发展的新篇章。

一是聚焦普惠规范，着力提升全县学前教育整体水平。进一步加强公办幼儿园建设，抢抓省教育厅、省财政厅关于扩大城市公办幼儿园综合奖补政策，在县城新建和改扩建公办幼儿园，扩容增量。“十三五”期间，争取在县城再新建3～5所公办幼儿园，彻底解决“入园挤”“入园难”问题。充分发挥省级示范性幼儿园和公办园的引领作用，持续规范民办幼儿园办园行为。用好用足各类政策，在落实民办幼儿园教师待遇、强化民办幼儿园教师培训上出实招，求实效，切实稳定民办幼儿园教师队伍，以队伍素质的持续提升实现全县学前教育水平的稳步提升。

二是聚焦优质均衡，着力推进城乡教育一体化发展。经过几年的努力，全县城乡学校在硬件建设上基本趋于均衡。下一步，我们将在促进内涵发展、特色发展上下功夫，在促进学生全面发展、培育学生核心素养上持续发力。深入研究社会主要矛盾新变化在教育工作中的表现形态，从供给侧、需求侧和思想认识三个层面进行分析，扎实推进城乡教育联盟发展、校长教师交流轮岗、教育信息化等工作，掀起“课堂革命”，强化学校课堂教学改革，全面提高中小学教育教学质量。积极探索推进农村小规模学校小班化和微班化教学模式，争取利用2～3年时间，从根本上提升农村学校整体办学水平，实现县域城乡教育优质均衡发展。

三是聚焦德才兼备，着力打造一支业务精湛、师德高尚的师资队伍。落实乡村校园长“三段式”培训规划，全面提升乡村校园长专业素养和解决实际问题的能力。切实做好与南京建邺区等教育发达地区长期合作培训工作，持续推进教育部西部教学改革支持计划行动，以“吴正宪小学数学教师工作站”——山丹分站为教育科研实训基地，不断加强学校教科研研究力度。继续做好师德标兵评选表彰工作，举办优秀教师巡回讲座等教育活动，严格落实师德师风建设一票否决制。进一步弘扬尊师重教的良好风尚，引导广大教师以“四有好老师”为目标做好学生“引路人”。“十三五”期间，培养“陇原名师”2名，省级学科带头人5名，骨干教师50名，农村骨干教师70名，市级骨干教师250名，张掖名师4名，县级骨干教师300名，山丹名师6名。

四是聚焦立德树人，着力创新人才培养机制与人才培养模式。坚持立德树人根本任务，深入推进未成年人思想道德建设，不断加强校外活动场所、青少年活动中心、乡村少年宫、心理咨询室和示范性综合实践基地建设，实施好未成年人思想道德建设“金种子”工程，积极培育和践行社会主义核心价值观。全面落实《山丹县小学学生综合素质评价方案》，持续改革学生综合素质评价方式，建立科学多元的学生评价机制。注重抓好学生安全、法制、禁毒、环保等教育，深入推进校园心理健康教育，关注留守儿童和随班就读学生心理辅导，加强家校联系，开展结对帮扶，突出心灵关爱，培养良好的学习、生活习惯和积极向上的人生态度。

五是聚焦从严治党，建设风清气正的良好政治生态。严格落实“三会一课”等组织生活制度，创新活动方式，稳步推进党的十九大精神的学习贯彻，切实在提高质量和标准上狠下功夫，用党的创新理论武装头脑。严格执行新形勢下党内政治生活若干准则，增强“四个意识”，提高政治站住，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保在大是大非和政治原则问题上，旗帜鲜明，毫不动摇。持续深入抓好党风廉政建设，紧盯重要节点假期、管住重要环节领域，营造风清气正的良好教育氛围。

编辑：谢颖丽